Universidad Yacambú
Dirección de Postgrados Virtuales
Especialización en Gerencia, Mención: Redes y
Telecomunicaciones
Cátedra: Planificación
Trabajo Nº 2
Elaborado por: Feliana Ochoa
INTRODUCCION
El
presente trabajo muestra información referente a la prospectiva estratégica,
donde se contempla de manera sintetizada los conceptos dados a la misma por
diferentes exponentes del tema y en la misma se hace referencia a los
diferentes tipos de prospectiva sin dejar de la lado las etapas que ella
comprende y se realiza un resumen de los escenarios presentados en la prospectiva
estratégica, igualmente se abarcan conceptos como lo son la proyección, previsión,
pronostico y predicción, se encontraran
igualmente diferentes artículos que de manera sencilla han recogido los
conceptos y explicaciones de autores tales como Michel
Godet, Hougues
de Jouvenel, Javier Medina, J.
Arapé, Miklos, T. y M.E. Tello, Eleonora Masini, Miles
y Keenan, Stiens, Eduardo
Rivera, finalizando con la aplicación e influencia de la prospectiva en el
TEG.
MARCO CONCEPTUAL DE
Hacer referencia al siguiente punto que considero
importante para dar inicio a este tema:
Mag. Fernando Ortega San
Martín en su articulo
A la segunda escuela se le
denomina Inglesa porque sus principales defensores se encuentran en las
Universidades de Sussex y Manchester, aún cuando preferiría llamarla
Anglosajona porque su influencia también abarca Alemania y los Estados Unidos.
Esta corriente de pensamiento considera a la tecnología como el principal motor
del cambio en la sociedad, y desde el análisis del cambio tecnológico se
proyecta hacia la construcción de escenarios futuros, por lo que considera que
la acción de los actores sociales no es tan importante como para marcar el
rumbo del futuro. Ahí radica su diferencia con la escuela francesa.”
Por lo tanto en base a
este planteamiento, y teniendo en cuenta sus orígenes se hace referencia a la
prospectiva dando los siguientes conceptos que desde mi punto de vista considero la prospectiva una disciplina que lleva de la mano el pasado
presente y futuro con el objetivo firme de lograr un mejor y mayor acercamiento
a lo que se tiene planteado y planificado. A continuación se presentan los conceptos
referidos a la prospectiva:
Existen diferentes
conceptos relacionados con la
prospectiva, los mismos son dados por diferentes autores que han realizados
estudios del tema, en tal sentido
Javier
Medina (agosto 2006) (1), conocido
prospectivita colombiano, la define como “una disciplina para el análisis de sistemas
sociales, que permite conocer mejor la situación presente, identificar
tendencias futuras y analizar el impacto del desarrollo científico y
tecnológico en la sociedad. Con ello se facilita el encuentro entre la oferta
científica y tecnológica con las necesidades presentes y futuras de los
mercados y de la sociedad”.
Hougues de
Jouvenel (julio 2004) “La prospectiva
no es ni profecía, ni predicción (….), no tiene por objeto predecir el futuro -
develarlo ante nuestros ojos como si se tratara de algo prefabricado- sino el
de ayudarnos a construirlo. Nos invita pues, a considerar el futuro como algo
por hacer, por construir, en vez de verlo como algo que estaría decidido y del
que solo faltaría descubrir el misterio.”
También se toma en consideración las siguientes opiniones dadas por:
M. Godet, 1993 (3). (Citado por José Manuel Echarri, 2002), expresa: “la prospectiva exploratoria es un panorama
de los futuros posibles (futuribles), es decir, de los escenarios no
improbables, teniendo en cuenta el peso de los determinismos del pasado y de la
confrontación de los proyectos de actores”.
J. Arapé, 2000 (4). (Citado por José Manuel Echarri, 2002) define la prospectiva como “la ciencia que tiene
por objeto el estudio de las causas técnicas, económicas y sociales que
aceleran la evolución del mundo, y la previsión de las situaciones que de ellos
derivan”.
Y para concluir este punto de conceptualizacion, por
su parte Oswaldo Ramón Hevia Araujo, en su artículo
METODOLOGÍA DE ESCENARIOS: ¿UTOPÍA O CONCRECIÓN PROSPECTIVA EN LAS CIENCIAS Sociales?
considera:
Al respecto
Miklos, T. y M.E. Tello (Ob Cit), señalan que:
“
Tipos de prospectiva
El propósito
de la prospectiva, como hemos visto, es explorar sistemáticamente, crear y probar las posibles visiones futuras que contribuyan
a controlar los cambios y, por último, innovar, generar políticas a largo
plazo, estrategias, planes de acción y/o de desarrollo que ayuden a configurar
las futuras circunstancias.
Aunque la
prospectiva es una sola, su ámbito de aplicación varía, diferenciándose tres
tipos principales (1)
:
• Prospectiva
tecnológica
• Prospectiva
territorial
• Prospectiva
organizacional
.
Hugues de
Jouvenel (2) agrupa
los métodos prospectivos en tres grandes categorías:
a) Los de la
estadística y del pronóstico económico
b) Los
llamados cualitativos, que abarcan desde la tormenta de ideas hasta la
construcción de escenarios
c) Los probabilísticos.
Por su parte,
Medina y Ortegón (1) los agrupan de acuerdo a los siguientes
criterios:
a) Métodos de
primera aproximación: objetivos y subjetivos; cualitativos y cuantitativos; formales
e informales; hard y soft .
b) Métodos de
segunda aproximación: basados en la experiencia; basados en supuestos e hipótesis.
c) Métodos de
tercera aproximación: basados en la evidencia; basados en la creatividad; basados
en la experticia; basados en la interacción.
d) Métodos de
cuarta aproximación: exploratorios y normativos
Eleonora Masini (2000,
pp. 49-66) por su parte, considera tres categorías
de métodos: los objetivos, que utilizan datos cualitativos y cuantitativos del
pasado y el presente; los subjetivos, que se basan en el conocimiento de
expertos, y los sistémicos, que se basan en la teoría general de sistemas.
TRIANGULO GRIEGO
Esta teoría fue resaltada por
Michel Godet en su obra "De
l'anticipation à l'action" (1992) y la enfatiza recientemente en su
novísima publicación "Manuel de
Prospective Stratégique" (1997). Con ella quiere llamar la atención
sobre el hecho de que si el futuro no es producido por los propios actores
sociales, sencillamente no ocurrirá.
Fuente:
Francisco José Mojica
Teoría y aplicación de la Prospectiva
El
principio del Triángulo Griego guarda relación con el equilibrio de la
actividad de los seres humanos.
Michel Godet toma estos
principios y con ellos teje la teoría del triángulo griego recurriendo a tres
esferas estrechamente interrelacionadas.
La primera se denomina la Anticipación
corresponde al análisis del futuro, es decir a la teoría, la cual se simboliza
con el color azul. La siguiente se
llama la Acción, corresponde a la práctica, está indicada por el color
verde. La tercera es de color amarillo y recibe el nombre de Apropiación.
Así
como la física newtoniana nos señala que para obtener el color azul a partir
del verde es necesario pasar por el amarillo, así para construir el futuro
(anticipación) se requiere la acción (voluntad estratégica), pero esta
situación no se perfecciona sino por medio de la apropiación que es la
intervención de los Actores Sociales (color amarillo).
ETAPAS DE
Según Miles
y Keenan (Cit. Por Javier Medina (agosto 2006) (1) ) expresa: “el
desarrollollo de un ejercicio o proceso prospectivo implica las siguientes fases:
Fase pre-prospectiva: Se refiere a
la preparación y a la focalización previa. Implica la realización de seminarios
de formación y entrenamiento, identificación y conformación de paneles de
expertos, selección de los sectores, realización de inventarios técnicos e
institucionales et.
Fase prospectiva: Es la
consulta de futuros propiamente dicha. Se trabaja en varios paneles al mismo
tiempo, en diversos sectores. Se producen reportes de panel, consultas delphi,
identificación de tendencias y rupturas, desafíos, barreras, cuellos de
botella, escenarios y recomendaciones. Generalmente se invita a participar a
expertos y actores de los sectores público, privado y académico, guiados bajo
un liderazgo de alto nivel, con grandes personalidades, de alto prestigio y
gran credibilidad
La fase final o de pos-prospectiva: Traduce
las recomendaciones producidas en reportes para ser comunicados. Se diseminan
los resultados y se tejen alianzas estratégicas, se emprenden actividades de
influencia para que las prioridades identificadas sean compartidas y
financiadas por el gobierno, la industria y la academia. “
A nivel de una empresa pueden realizarse ejercicios prospectivos
relativamente simples, en función de los objetivos que se pretendan y del
alcance. En tales casos resulta útil la metodología de Hugues de Jouvenel (2)
que considera las siguientes etapas:
• La definición
del problema y la elección del horizonte
• La
construcción del sistema y la identificación de las variables clave
• La
recopilación de datos y la elaboración de las hipótesis
• La
construcción de los futuros posibles
• La selección de estrategia.
Es
importante señalar que no hay que dejar a un lado los conceptos de proyección, pronóstico,
predicción, previsión ya que estos estan relacionados y son reiteradamente
expresados por los autores, donde desde mi posición los internalizo como
diferentes maneras en las que el futuro es evaluado e investigado. Laura Copantitla Rodríguez en su artículo
PROSPECTIVA: HERRAMIENTAS
PARA
1) prediction (predicción). Apreciación no probabilística realizada con un
nivel absoluto de confianza sobre el futuro. Se trata de una afirmación de carácter
absoluto que describe como será el futuro. Los estudios que suelen utilizar
este tipo de apreciaciones son: la predicción técnica o la futurología,
raramente se emplea dentro de las ciencias sociales.
2) Forescasting (previsor). Es una apreciación probabilística realizada en un
nivel relativamente alto de confianza (probabilidad) de la evolución de una
tendencia hacia un horizonte dado, con base en una apreciaron numérica de datos
del pasado y algunas hipótesis. Esta es más utilizada que la predicción en los
estudios del futuro, debido a la cautela que imprime el carácter relativo de
valorar el futuro en términos de probabilidad de ocurrencia.
3) Prospective (prospectiva). Se enfoca y se construye el futuro a partir de
deducciones extraídas del presente. Es un panorama de futuros posibles
(futuribles) expresados en una forma más concreta y actual, es decir, de los
escenarios que no son improbables teniendo en cuenta los determinismos del
pasado y la confrontación de los proyectos de actores. Cada escenario es una
representación de hipótesis y puede ser objeto de una previsión concepto
ampliamente aceptado.
4) Projection (proyección). Análisis de tendencias basadas en una continuidad
lineal pasado-presente-futuro. Se usa especialmente en economía y demografía,
aunque considera un futuro y se basa en la extrapolación de tendencias.
5) Prognosis. Mismo significado de Forescast (previsión). Fred Polaza es uno de
los científicos que utiliza el término en un sentido amplio, asemejándolo con
los estudios del futuro en general.
6) Futuribles. Indica el conjunto de los posibles futuros alternativos y resume
la idea opuesta a la presunción de la existencia de un solo e inexorable
futuro. Se asocia a la prospectiva.
7) Anticipation (anticipación). Hace referencia a un modelo o idea del futuro
construido con base a la lógica. Puede considerarse como la determinación de
escenarios posibles, con base en los indicios presentes y pasados, asignándoles
probabilidad de ocurrencia y grado de deseabilidad a fin de orientar la toma de
decisiones.
Otros
autores dan las siguientes definiciones:
Según
Stiens (1996: 23) pronóstico “se conoce una
“explicación” y se infiere, desde la información contenida en ella, el “estado
futuro” del objeto en determinadas condiciones.”
Para José Miguel Echarri (2002) hace referencia a estos conceptos en su publicación: Prospectiva y Estrategia Una relación Simbiótica,
donde denomina las teorías “P”:
Previsión, Planificación, Pronóstico, Predicción, Proyección,…Prospectiva, expresando
las siguientes definiciones:
La
previsión, en sentido genérico,
significa proponer y disponer lo necesario para un fin, o bien lo conveniente
para atender a contingencias o necesidades en un horizonte determinado.
Aplicado a los ámbitos disciplinares de la economía es la apreciación, con un
cierto grado de confianza -probabilidad- de la evolución de una tendencia hacia
un horizonte dado. En general se trata de una apreciación numérica efectuada a
partir de datos del pasado a utilizar en el futuro (por tanto, extrapolación) y
con base en algunas hipótesis. La previsión ha tenido un desarrollo
extraordinario a través de la modelización matemática y los modelos
econométricos, acompañada de una confianza excesiva y algunas veces ciega.
La
planificación, en sentido genérico,
es una propuesta de un proyecto organizado enfocado a lograr fines
determinados.
Pronosticar significa conocer el futuro por algunos indicios o
señales. Un pronóstico es una conjetura acerca de lo que puede suceder. Hay
pronósticos médicos (“pronóstico reservado”, el que se reserva el médico a
causa de las contingencias posibles); pronósticos meteorológicos; pronósticos
sobre éxitos o fracasos, etc.
La
predicción es anunciar (por
revelación, ciencia o conjetura) algo que ha de suceder, ya sea porque no se hace nada para evitarlo,
ya porque la ocurrencia está condicionada a hacer algo.
La proyección es la prolongación en el futuro de una evolución
pasada de acuerdo con algunas hipótesis de extrapolación o de inflexión de
tendencias. Una proyección sólo puede considerarse como una previsión si está
basada en una probabilidad. En la práctica las proyecciones suelen ser más
deseos proyectados u objetivos proyectados que verdaderas proyecciones.
ESCENARIOS:
Según Maza Zavala, D.F. (2000), los escenarios son “modalidades
metodológicas” que permiten el análisis estructural de la economía y/o de la
macroeconomía, logrando así “...analizar situaciones alternativas posibles, que
limitan el grado de incertidumbre de la vida económica, acentuado en épocas de
turbulencia e inestabilidad, y facilitan la previsión y la orientación de la
política en el mediano y el largo plazo”. (p. 201).
Según Michel Godet (2000): “Un escenario es un conjunto formado
por la descripción de una situación futura y la progresión de los acontecimientos
que permiten pasar de la situación de origen a la situación de futuro”. (p.17).
Godet (2000), distingue dos grandes tipos de escenarios:
- exploratorios: partiendo de las tendencias pasadas y presentes, conducen a
futuros verosímiles
- anticipación o normativos: construidos a partir de imágenes alternativas del
futuro, podrán ser
deseables o por el contrario rechazables. Son concebidos de
forma retroproyectiva.
Estos escenarios
exploratorios o de anticipación puede también, según si tienen en cuenta las
evoluciones más probables o más extremas, ser tendenciales o contrastados.
El mismo
autor, al referirse al Método de Escenarios lo define como: “Análisis que comprende
cierto número de etapas muy precisas (análisis del comportamiento organizacional,
retrospectiva, estrategia de actores, elaboración de escenarios), que se
encadenan en una secuencia lógica”. (p.25).
Según Eduardo Rivera (1998), categoríza los escenarios de la siguiente
manera:
Escenarios probables y Escenarios alternos.
Los escenarios
probables son los obtenidos a través de las técnicas de previsión o
"forecasting", en especial con la utilización del método Delphi o
Delfos, que como dijimos, están basadas en los principios de previsión y, por
lo tanto, buscan identificar y calificar tendencias. De allí que también sean
conocidos como “escenarios tendenciales”.
Un escenario así
estructurado, es determinista en la medida en que nos arriesgamos a prever
situaciones que todavía no han acontecido. Suele ser el fruto del empleo de
técnicas fundadas en las leyes de probabilidad matemática que, si bien son más
precisas que la simple regresión y proyección, están expuestas a errores e
imprecisiones.
La importancia de
este tipo de escenarios radica en que permiten suministrar un cuadro de
referencia a la elaboración de la planificación estratégica y muestran la
evolución que puede seguir un sistema sin intervención externa.
Los escenarios
alternos, llamados así porque nos señalan otras situaciones en donde
nos podríamos encontrar, tienen su fundamento en el hecho de que el futuro es
construible más que previsible, quiere decir que además de lo probable existen
otras alternativas que podríamos explorar.
Estos escenarios
pueden a su vez ser clasificados en escenarios contrastados y
escenarios normativos. El primero de ellos, busca presentar de
una manera crítica una imagen probable, para explorar las condiciones del
sistema en las situaciones más desfavorables; constituye el “escenario pesimista o escenario negativo”.
El escenario normativo u horizonte,
en cambio, trata de presentar una imagen ideal a alcanzar, constituye el “escenario deseable o el optimista”
Para Maza Zavala, (2000), los escenarios
son “modalidades metodológicas” que permiten el análisis estructural de la
economía y/o de la macroeconomía, logrando así “...analizar situaciones
alternativas posibles, que limitan el grado de incertidumbre de la vida
económica, acentuado en épocas de turbulencia e inestabilidad, y facilitan la
previsión y la orientación de la política en el mediano y el largo plazo”. (p. 201).
También podemos encontrar otra definición de
los escenarios, refiriéndose a los escenarios prospectivos, donde el Mayor Sergio Horta Gallardo en su trabajo
“Constituye una imagen de futuro de carácter conjetural, que supone una
descripción de “lo que pasaría, si llegase a ocurrir” (What if).
Constituye un método que reúne en sí, la aplicación de una serie de técnicas
prospectivas, destinadas a describir una situación futura y la secuencia o camino de eventos con una cierta
coherencia que permiten pasar de la situación origen, a la situación futura..”
VINCULACION DE LA PORSPECTIVA CON EL
TGE
TITULO:
Diseñar Estrategias para
ACERCAMIENTO AL PROBLEMA
En
este mundo donde la tecnología va cambiando a un ritmo acelerado y donde es
importante mantenerse a la par de ella, es prioritario la incorporación de
nuevos y mejores estándares que garanticen independencia en la escogencia de
fabricante y poder contar con una plataforma tecnológica que soporte gran
variedad de equipos donde al momento de solucionar un problema sea factible
disponer de las herramientas y equipos sin pasar por el largo proceso de espera
que proporcionan determinadas marcas para su adquisición y por supuesto tomando
en consideración las bondades que los cambios generan. En tal sentido
(Pequiven)
se encuentra orientada a realizar los cambios pertinentes y en línea con lo
establecido en el decreto presidencial 3390, por lo tanto la migración hacia un nuevo
protocolo de enrutamiento ip se encuentra sustentado por lo siguiente:
OSPF tiene dos características principales que
lo hacen atractivo para las Empresas del Estado:
La primer es que es
un protocolo abierto, lo que significa que su especificación es del dominio
público. La especificación del OSPF está publicada como
La segunda
característica es que el OSPF está basado en el algoritmo del SPF, a menudo
llamado algoritmo de Dijkstra, en honor de la persona que lo creó.
Con lo
anteriormente expuesto se quiere lograr independencia de fabricante e
implementar equipos que al igual que los fabricados por Cisco están a la
vanguardia de la tecnología y poseen precios de mayor accesibilidad.
Con este trabajo se pretende
dar respuesta a la interrogante que generó
el planteamiento del proyecto:
¿Como
haría PEQUIVEN para adquirir autonomía en la estructura de las redes proporcionada por la dependencia de
fabricantes y que a la vez le permita cumplir con la normativa legal
establecida en el decreto presidencial 3390?
VINCULACION:
En funcion al
objetivo que se quiere lograr en el trabajo de grado, encuentro gran afiliación
con la prospectiva, específicamente inclinado este TGE a las ETAPAS DE
Fase
pre-prospectiva: Se refiere a la
preparación que se realizo para y a la focalización previa. Implico la realización
de charlas, curso y seminarios respecto al tema conformación de paneles de
expertos, selección de los sectores, realización de inventarios técnicos e
institucionales et.
Fase prospectiva: Es la
consulta de futuros propiamente dicha. Se incluirá el desarrollo y diseño de las estrategias, recordando los
diversos actores de alto nivel gerentes de primera y segunda linea, igualmente Se
trabajara en método de escenarios alternos dados en su clasificación por
Rivera Eduardo el cual presenta su fundamento principal en el hecho de que el
futuro es construible más que previsible y al diseñar las estrategias del TEG
nos encaminamos a construir de una manera planificada el futuro el cual no es
mas que la independencia de fabricante contando igualmente con tecnología de
punta cumpliendo con establecido en el
decreto presidencial 3390 logrando avanzar a
Protocolos abiertos.
La fase final o de pos-prospectiva: para
esta etapa se realizaran las recomendaciones
y se darán las estrategias diseñadas dado los procesos de planificación
estratégica contempladas.
Sin dejar a un lado igualmente en función de los objetivos y lo que
pretendemos lograr con este TEG la metodología de Hugues de Jouvenel (2) que
considera las siguientes etapas:
• La definición
del problema y la elección del horizonte
• La
construcción del sistema y la identificación de las variables clave
• La
recopilación de datos y la elaboración de las hipótesis
• La
construcción de los futuros posibles
• La selección de estrategia.
CONCLUSIONES
De
los referencias obtenidos en este
trabajo, se puede concluir que existe en la actualidad una disciplina encargada
de los estudios del futuro conocida como Prospectiva, cuya propósito es definir escenarios estrechamente ligados
al futuros que de diversas maneras
identifiquen ciertas variables y actores involucrados en el proceso, sobre los
cuales se deberá actuar para alcanzar el futuro deseado o de lo contrario, si
no se cuenta con la capacidad y determinación para hacerlo no se obtendrán los
resultados esperados, identificar aquellos eventos que nos permitan accionar
para explotar las oportunidades, disminuir o eliminar las vulnerabilidades y
transformar las amenazas que se presentan en oportunidades.
La verdadera actitud frente al futuro, se
debe enmarcar en una actitud que permita actuar y no esperar a que las cosas
ocurran, sino proceder con seguridad iniciativa y voluntad, buscando obtener un
impacto sobre las variables que
gravitarán en el largo plazo, para evitar sorpresas y reducir los márgenes de inseguridad
de la planificación a largo plazo.
La construir escenarios nos ayuda a clarificar
metas estratégicas que serán de gran utilidad en la formulación y diseño de las
estrategias del TEG, utilizando teorías, conceptos e información acerca de la interacción de la organización y su entorno no dejando a
un lado los diferentes conceptos de la proyección, planificación, previsión y
pronostico, las cuales tiene estrecha relación en cuanto a la prospectiva los
cuales revelan las formas en que el futuro es visto y planteado. Hay que
tener claro que el diseño de escenarios no reemplaza el proceso de
planificación a largo plazo, sino que permite identificar a donde se quiere
llegar, desde donde se parte y con qué medios o recursos se va a lograr.
BIBLIOGRAFIA:
(1) Medina Vásquez Javier, Ortegón Edgar, Manual de prospectiva y decisión
estratégica: bases teóricas e instrumentos para América Latina y el Caribe,
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social,
agosto 2006.
(2) Jouvenel Hugues, Invitación a la prospectiva, Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), Perú, Futuribles, julio 2004
(3) Michel Godet. “De la anticipación a la acción. Manual de Prospectiva y Estrategia”.
Pág. 13. Marcombo. Barcelona 1993.
(4)Jesús
Arapé.
“Programa de Prospectiva Tecnológica. Manual de Metodologías”. Tomo I: Marco
teórico-conceptual, págs. 3 y 4. ONUDI,
2000.
ARTICULOS:
HEVIA,
Oswaldo (s/f): Metodología de Escenarios: ¿Utopía o
Concreción Prospectiva en las Ciencias Sociales? Documento electrónico
disponible en: http://www.iaeal.usb.ve/90/90-3.pdf (acceso 02 julio de 2008).
GODET, Michel (2000):
Copantitla Rodríguez Laura
(s/f) PROSPECTIVA: HERRAMIENTAS PARA
MOJICA,
FRANCISCO (2006) Concepto y Aplicación de
ECHARRI,
JOSE M (2002) Prospectiva y Estratégica: Una Relación Simbiótica Documento electrónico disponible en: http://www.dste.ua.es/prospectiva/Ponencias/ponencia%20jmEcharri.doc
(Último acceso julio de 2008).
GALLARDO,
SERGIO (2003)