La sobrefracturaci�n de
importaciones: un estudio emp�rico
David Barkin
Introducci�n
El significado pr�ctico de la subfacturaci�n de
exportaciones y la sobrefacturaci�n de importaciones para los pa�ses en
desarrollo es un tema ampliamente discutido entre los hombres de negocios. Esta
pr�ctica ofrece un mecanismo para evadir impuestos sobre ingresos y ganancias,
tarifas de importaci�n y controles de divisas, a la vez que facilita la
obtrenci�n de cr�ditos a tasas preferenciales (para importaciones necesarias o
para financiamientos 'puente' para exportaciones). La literatura profesional
sobre el tema trata este tema como una faceta de la problem�tica m�s amplia del
contrabando.
Para un pa�s en desarrollo, tales pr�cticas resultan en una subenumeraci�n de
las verdaderas ganancias de divisas y el potencial de ahorro de la sociedad.
Mediante la reasignaci�n de recursos, el sistema de precios relativos se
distorsiona a favor de aquellos sectores y regiones donde m�s f�cilmente se las
implementa. Como consecuencia, conducen a cambios notorios en la estructura
productiva. A�n m�s, contribuyen a una idea err�nea del potencial productivo del
pa�s, por resultar en una subestimaci�n del verdadero nivel de ahorro total y
tambi�n una valoraci�n exagerada de las necesidades de divisas adicionales, con
consecuencias negativas para la planeaci�n del financiamiento externo. Estas
pr�cticas ofrecen un mecanismo para que en un grupo privilegiado acumule
recursos fuera del pa�s como un instrumento de poder en sus negociaciones con
los pol�ticos nacionales.
El significado de este fen�meno se ha vuelto muy comentado entre las comunidades
financieras y acad�micas internacionales. Las primeras indagaciones acad�micas
sobre el contrabando usaron como caso al Paquist�n; �stas indicaron un problema
serio con la subfacturaci�n de las importaciones con un profundo impacto sobre
la estructura industrial del pa�s (Winston, 1970). Otros estudios sobre el tema
en la Turqu�a identificaron al significado del problema para la econom�a
nacional. En este art�culo, presento un an�lisis de la magnitud del problema e
investigo su significado para tres pa�ses latinoamericanos.
|
