CONSENSOS
DE LAS SEIS MESAS DEL 1°
DIÁLOGO NACIONAL
27 Y 28 DE NOVIEMBRE DE
2004
I. SOBERANÍA
NACIONAL Y GLOBALIZACIÓN.
• Las
corporaciones internacionales y las políticas imperialistas de Estados Unidos
han impuesto a México y a toda América Latina la subordinación política como
condición para la consolidación y el desarrollo del gran capital transnacional.
• El
sometimiento de los gobiernos latinoamericanos a Estados Unidos ha significado
el debilitamiento o la pérdida de las soberanías nacionales; lo que se ha
venido traduciendo en la entrega de los recursos naturales y en la pérdida de
la capacidad de los pueblos para decidir su destino y las vías de su desarrollo
independiente.
• A lo largo de
estos años, la privatización de nuestros recursos energéticos, así como de las
empresas y bienes públicos, la pérdida de derechos sociales, la firma de los
tratados comerciales y el lastre de la deuda externa, han incrementado los
índices de pobreza y han mermado gravemente la soberanía de la nación.
• En ese
contexto de sometimiento e imposición del neoliberalismo, el gobierno de
Vicente Fox pretende imponer las llamadas reformas estructurales que
profundizan el actual modelo económico y ponen en peligro la viabilidad y el
futuro de
Frente al embate
neoliberal, es urgente recuperar el espíritu de
CONSENSOS
1. Para la
construcción de un modelo de sociedad alternativo al neoliberalismo es
indispensable la construcción de la unidad más amplia de los sectores sociales
y populares, que permita asegurar el ejercicio pleno de la soberanía nacional;
asumiendo que la soberanía reside en la autoridad suprema del pueblo de México
para decidir su destino y las vías de su desarrollo como nación independiente.
2. Para la
recuperación y el restablecimiento de nuestra soberanía, se debe restaurar la
legalidad constitucional, vulnerada con las ultimas
reformas neoliberales, garantizando la integridad del territorio nacional, así
como la propiedad exclusiva de
3. Para eliminar
la subordinación política y la dependencia económica, se deben revisar y en su
caso exigir la cancelación de la deuda externa, así como la derogación de todos
los tratados comerciales y militares que lesionen los intereses de
4. El rescate de
la soberanía nacional implica la construcción de una nueva política en las
relaciones internacionales, basada en el reconocimiento de la libre
autodeterminación de los pueblos, el respeto y la solidaridad entre las
naciones y la solución pacífica de los conflictos entre países. Asimismo, en el
impulso a la democratización de
II. NUEVOS
MODELOS DE DESARROLLO ECONÓMICO.
Para crear las
condiciones que posibiliten el crecimiento económico y una distribución
equitativa de la riqueza social entre todos los mexicanos, es necesario:
CONSENSOS
1. Eliminar el
modo de producción capitalista neoliberal, sustituyéndolo por un modelo de
contenido humano, orientado a terminar con la pobreza, a detener la
pauperización de la clase media, a recuperar y salvaguardar las conquistas de
los trabajadores, a elevar el nivel de vida de todos los mexicanos, a lograr un
distribución equitativa de la riqueza y a reafirmar la soberanía nacional sobre
nuestros recursos naturales y fuentes energéticas.
2. Rescatar y
fortalecer la propiedad plena de
3. Recuperar
para
4. En el corto
plazo detener la entrega de los recursos energéticos e impedir que siga
violándose
5. Toda las empresas estatales deberán ser liberadas de la
pesada carga burocrática y de la corrupción; asimismo se avanzará en un modelo
de gestión con la participación democrática de sus trabajadores y de la
sociedad.
6. En el nuevo
modelo económico le corresponderá al Estado mexicano, como ya lo establecen los
artículos 25, 26 y 27 constitucionales, la planificación y la rectoría
económica, con la participación democrática de los trabajadores y de la
sociedad.
7. La
construcción de una planta productiva nacional capaz de garantizar los bienes
de consumo y de producción, así como el impulso de la industria nacional y el
desarrollo del mercado interno.
8. El desarrollo
de la pequeña y mediana empresa, en el campo, la ciudad y los litorales, así
como el impulso de la infraestructura carretera, portuaria y aeroportuaria y de
represas sin la afectación de los derechos de los pobladores.
9. Asegurar la
autosuficiencia y soberanía alimentaria, sobre la
base de un nuevo impulso al reparto agrario, al ejido y a las cooperativas
rurales; a partir de nuevas formas de cooperación y de producción social en el
campo, garantizando la asistencia técnica y los recursos financieros para la
producción, el almacenamiento y la comercialización, así como el impulso de la
agricultura orgánica.
10. El diseño de
una política nacional orientada al desarrollo de la educación y al impulso de
la investigación científica y tecnológica.
Para sustentar
un nuevo modelo económico que asegure el desarrollo nacional, es indispensable:
11. La
renegociación, y en su caso la cancelación de la deuda externa.
12. La revisión,
y en su caso anulación de la deuda generada por el FOBAPROA-IPAB y el rescate
carretero.
13. La revisión,
y en su caso derogación del TLCAN y del Plan Puebla Panamá.
14. Rechazar la
firma del ALCA.
15. Aplicar un
impuesto a las empresas que realizan sus transacciones en
16. Impulsar la
integración Latinoamericana y el desarrollo de empresas multinacionales con
América Latina.
17. Cumplir los
Acuerdos de San Andrés.
III. NUEVOS
MODELOS DE DEMOCRACIA INTEGRAL Y PARTICIPATIVA.
En la
perspectiva de avanzar hacia una convergencia programática y estratégica para
la definición de nuevas relaciones políticas que permitan fortalecer el poder
del pueblo y la transformación profunda de las estructuras sociales en la
construcción de una nueva sociedad, se ha considerado:
• Que el diseño
de las instituciones del Estado responde actualmente a las necesidades del
modelo económico neoliberal, subordinando el ejercicio del poder público y el
patrimonio nacional, al servicio de la oligarquía financiera y el gran capital.
Que este modelo de democracia permite y sustenta la creciente desigualdad
social.
• Que el modelo
vigente privilegia la llamada democracia electoral a través de un sistema de
partidos que ha excluido a las organizaciones de los trabajadores y de otros
sectores sociales, sus demandas y aspiraciones.
• Que este
modelo vigente incrementa el autoritarismo y las expresiones neofascistas en la
represión a los movimientos sociales; ha generado la degradación de las formas
de convivencia social, la corrupción de la clase dominante, el enorme poder de
los medios de comunicación, y todo ello ha derivado en una crisis de
legitimidad y de representación del Estado mexicano.
CONSENSOS
SOBRE
1. La lucha por
un cambio de régimen debe pugnar por una nueva institucionalidad democrática
que promueva y posibilite el fortalecimiento y articulación de los sectores
sociales excluidos, para avanzar en la solución de sus necesidades integrales y
alcanzar sus aspiraciones históricas.
2. La nueva
institucionalidad democrática debe estar basada en una transformación de las
relaciones de poder, que incluya a los procesos sociales de base en la toma de
decisiones locales, sectoriales y nacionales. Este proceso supone la
redistribución del poder público hacia los órganos de participación popular y
las formas de ejercicio del autogobierno, haciendo de estos espacios el eje de
la vida democrática nacional.
3. La
conformación del nuevo régimen debe poner en el centro los intereses de la
sociedad y en función de éstos, definir y potenciar las instituciones
necesarias para lograr la materialización de los derechos sociales, económicos,
políticos y culturales de los diversos sectores y avanzar en la construcción de
una verdadera democracia integral que supone también la redistribución de la
riqueza nacional.
SOBRE LOS PODERES LOCALES.
Es importante
acercar a la población a los espacios locales en los procesos de toma de
decisiones, a la definición de sus estrategias de desarrollo, al control social
de los recursos y servicios públicos, a la fiscalización popular y ciudadana
sobre el gobierno y los gobernantes; en este sentido, se propone para
fortalecer los poderes locales:
4. Convertir a
la comunidad en el cuarto ámbito de gobierno, con potestades públicas que le
permitan normar su vida interna, y acceder a los recursos y atribuciones, para
atender sus necesidades vitales.
5.
Reconocimiento constitucional de la autonomía municipal y comunitaria.
6. Reconocer
como parte de estos poderes, otras colectividades locales y gremiales, en las
que el pueblo organiza su vida cotidiana y su acción.
7. Reconocer a
la asamblea comunitaria o sectorial, como la base de la democracia local,
otorgándole poder de decisión sobre los asuntos vitales de la comunidad.
8. Garantizar la
elección mediante candidaturas ciudadanas. Acceso al poder público local por la
vía no partidaria.
9.
Reconocimiento y respeto a las formas de elección y gobiernos tradicionales de
los pueblos indígenas. Cumplimiento cabal de los Acuerdos de San Andrés.
10. Facultar a
la comunidad local para ejercer la revocación del mandato.
11. Mecanismos
que regulen la asignación de honorarios a las autoridades electas y
funcionarios públicos, para que estas responsabilidades sean realmente de
servicio al pueblo y no botín de partidos.
PARA
12. Se requiere
de una reforma integral en el sistema de procuración e impartición
de la justicia, que garantice terminar con la impunidad, el pleno respeto a los
derechos humanos y que esté basada en la participación popular.
13. Rescatar las
experiencias de impartición de justicia comunitaria y
fortalecer los órganos de defensa y promoción de los derechos humanos en todos
los ámbitos.
SOBRE
14. Rescatar las
formas de organización horizontal que se desarrollan en la base de la sociedad,
como son las experiencias de autogobierno y la construcción de la autonomía con
democracia directa tanto en comunidades como en municipios, en los barrios y
otros colectivos urbanos o redes sociales.
15. Establecer
un sistema de participación directa, que otorgue capacidades reales de decisión
para la sociedad, a través de diversos mecanismos tales como
SOBRE
16. La
democracia debe entenderse en su sentido integral, mucho más allá de la
representación electoral, que ésta debe constituir sólo una de las formas de
expresión y articulación de la voluntad popular.
17. Se debe
redefinir un modelo de participación democrática más allá de los partidos, pero
también un sistema de partidos realmente representativo, incluyente y ético,
que exprese efectivamente los intereses de los diversos sectores de la
sociedad.
18. Es necesario
que se establezcan reglas y mecanismos para el control ciudadano de los
representantes populares y del gobierno, obligándolos a la consulta, a la
rendición de cuentas y someterlos a la revocación del mandato.
SOBRE
19. Debemos
construir la democracia en todos los ámbitos de la vida social y política. En
nuestras propias organizaciones civiles, sociales, sindicales y gremiales, con
reglas y mecanismos internos de transparencia y participación. Esta democracia
se construye basada en la autoorganización de la sociedad, en la ética y en el
respeto a la dignidad humana de cada uno de sus miembros, eliminando las
prácticas autoritarias, el corporativismo, el clientelismo, la corrupción y la
intervención de los aparatos del estado.
20. La
democratización y la participación social deben extenderse a los diversos
campos del ejercicio público: En las empresas públicas, en las instituciones
educativas y en los medios de comunicación. En particular, la democratización
de los medios de comunicación debe garantizar el acceso efectivo a la
información, así como su regulación para ser dirigidos por la ética que exige
el crecimiento cultural y cívico de la sociedad.
21. En paralelo
deben promoverse y fortalecerse todos los medios de comunicación alternativos y
autogestivos de la sociedad.
22. La
convivencia democrática debe estar basada en una nueva cultura política, para
la inclusión y reconocimiento de la diversidad, en el reconocimiento de la
equidad de género, basada en la ética y la responsabilidad pública, que
penalice y castigue severamente la corrupción, que promueva en la sociedad la
capacidad de diálogo y la construcción de acuerdos en el reconocimiento de las
diferencias.
PROPUESTAS ESTRATÉGICAS.
23. Se considera
que la democratización profunda de la sociedad sólo será posible cuando la
convergencia de las fuerzas sociales que representen al pueblo, logre el poder
político del país.
24. La nueva
institucionalidad democrática, necesaria para modificar las relaciones de
poder, debe ser definida y aprobada por un Congreso o Asamblea Constituyente
que represente a todos los sectores sociales, particularmente a los
trabajadores.
25. Este diálogo
se reconoce como un valioso esfuerzo para construir una voluntad unitaria y la
convergencia más amplia en el periodo actual de acumulación de fuerzas. Por
ello, el Diálogo debe continuar en todo el país para profundizar y consolidar
los acuerdos entre las fuerzas populares para la construcción del Proyecto
Alternativo de Nación.
IV.
IDENTIDADES, CULTURAS Y EDUCACIÓN.
En el
neoliberalismo, las políticas educativas y culturales se imponen desde una
visión y un carácter predominantemente mercantil y están dictadas de forma
directa por los organismos financieros internacionales como el Banco Mundial,
El FMI y
Para el diseño
de las políticas educativas y culturales se ha dejado al margen la cultura y
las necesidades nacionales para el desarrollo del país, como nación
independiente. Se pretende imponer una visión única y unipolar del mundo, así
como una visión uniformizante de la sociedad. La
educación es concebida más como un elemento de dominación, para someter todas
las culturas a la única cultura válida según el capital. De esta manera, el
Neoliberalismo ha puesto en peligro nuestra identidad histórica y cultural, así
como nuestra libertad, independencia y soberanía como nación.
Ante esta
situación, y considerando que la educación se constituye en un importante pilar
del desarrollo de
CONSENSOS
1. Rechazar la
imposición del pensamiento único, la anulación de nuestra diversidad cultural y
los procesos de privatización y mercantilización de la educación en nuestro
país.
2. La defensa
del patrimonio cultural, asumiendo que las culturas nacionales son un elemento
de identidad, y de resignificación social, de unidad nacional y una base para
garantizar la soberanía del país.
3. La educación
debe promoverse siempre ligada a los intereses históricos de nuestro pueblo, a
los objetivos que
4. La educación
en todos sus niveles debe ser gratuita, popular, laica y sustentada en el
pensamiento científico, ajena a las doctrinas religiosas como lo señala el
artículo 3º constitucional. Debe tener una cobertura universal, para garantizar
el acceso de todos los niños y jóvenes a la educación gratuita en todos sus
niveles.
5. Se debe
garantizar una educación integral , es decir, basada
en el estudio y conocimiento de la historia, el arte, la ciencia, el desarrollo
tecnológico y la educación física; en una concepción que armonice la escuela y
el trabajo, la educación con la producción en un sentido humano y no
capitalista, que fomente el pensamiento crítico, así como una cultura
democrática y participativa para una nación libre, independiente y soberana.
6. Se debe
fomentar el arte y la cultura, desde una visión que conciba el arte como
detonante del pensamiento revolucionario y de transformación de la sociedad, el
arte como instrumento liberador capaz de contrarrestar la enajenación y la
acción ideológica mercantilizante de los medios de
comunicación.
7. Un proyecto
educativo y cultural debe descansar sobre una base ética, que promueva el
pensamiento liberador y la participación en la toma de decisiones; se debe
construir a partir de la consulta ciudadana y el plebiscito, y debe promover,
en todo momento, los preceptos del cuidado de los recursos naturales y el medio
ambiente.
8. Se debe
asignar a la educación un presupuesto suficiente, cubriendo el mínimo de 8% del
PIB como lo recomienda
9.
Reconocimiento constitucional de los Derechos y Cultura indígena expresados en
los Acuerdos de San Andrés. Desarrollo de la educación pluriétnica
y pluricultural en todos los niveles, creación de instituciones educativas en
todos los niveles para los pueblos indios.
10. Excluir de
todos los tratados comerciales el rubro de educación, ya que ésta se define
según los intereses soberanos de
11. Para
garantizar la calidad de la educación, se deben asegurar el equipamiento físico
y tecnológico de las escuelas; la actualización de los contenidos de la
enseñanza con la participación democrática del magisterio y de la sociedad; la
formación y capacitación de los profesores, fortaleciendo las universidades
pedagógicas y el sistema Público de Escuelas Normales, otorgando mejores
condiciones laborales y salariales para todos los trabajadores de la educación.
V. JUSTICIA Y
DERECHOS SOCIALES.
En los últimos
20 años, el capitalismo neoliberal viene despojando de cuanto es posible,
riquezas, derechos y conquistas sociales, a los trabajadores y al pueblo de
México.
La imposición
del Neoliberalismo y sus políticas basadas en la desregulación, la
liberalización financiera y comercial, la apertura a la inversión extranjera y
las privatizaciones de los bienes nacionales y los servicios públicos,
significó el inicio de un proceso de deterioro y recesión de la economía
nacional, pero también de deterioro de las condiciones de trabajo, la caída del
salario real y la reducción de las prestaciones sociales y los derechos de los
trabajadores.
A lo largo de
este tiempo, los niveles de pobreza se han disparado, lo mismo que la
emigración del campo a la ciudad y al extranjero; los salarios y los derechos
laborales, de por sÍ raquíticos, se han derrumbado. Hoy se generalizan el
trabajo informal, la precarización y los atentados a
los sindicatos, a los contratos colectivos y a la seguridad social. Se instaura
la llamada flexibilización en las relaciones laborales y se pretende suplantar
el pago de un salarios digno con estímulos y premios
por productividad.
En este contexto
de estancamiento económico y devastación social, el gobierno y los grandes
empresarios preparan el desmantelamiento total de las conquistas fundamentales
de los trabajadores, plasmadas en el Artículo 123 constitucional y en
CONSENSOS
1. Rechazar el
proyecto Abascal y los intentos por imponer esa Reforma lesiva a los derechos
históricos de los trabajadores.
2. La defensa de
la seguridad social y de las instituciones de salud pública. Exigimos su
rescate financiero, la derogación de las Reformas a
3. Rechazar el
conjunto de Reformas Estructurales, que impulsa el régimen foxista,
por considerarlas lesivas a los intereses del pueblo y contrarias a la
soberanía de
Además, los
derechos sociales ya reconocidos en
4. Para lograr
la plena justicia social y condiciones de vida digna para las y los trabajadores
mexicanos, es necesario que el nuevo Proyecto de Nación considere un horizonte
en el que todos los mexicanos, por el sólo hecho de nacer en este territorio , tendrán acceso a los siguientes
DERECHOS
UNIVERSALES
• A la
alimentación
• A la salud
• A una vivienda
digna
• A una
educación gratuita, laica y democrática
• A un trabajo
digno y socialmente útil
• Al respeto
irrestricto de los Derechos Humanos
5. En materia
laboral, el Proyecto Alternativo de Nación debe reivindicar el espíritu del constituyente
de 1917 y asegurar que el nuevo Estado mexicano garantice los siguientes
DERECHOS
LABORALES
• A un salario
suficiente para satisfacer las necesidades de una familia.
• De asociación
y a la organización sindical.
• De Huelga.
• A la reducción
de la jornada de trabajo.
• A percibir
salario igual por trabajo igual.
• A recibir un
seguro por desempleo.
• A pensiones
dinámicas por invalidez, vejez, muerte, enfermedades y accidentes de trabajo.
• A la libre
manifestación de las ideas.
• A la
homologación de los derechos de todos los trabajadores, lo que en la
legislación vigente significa derogar el apartado B.
• Al ejercicio
pleno de la democracia en los sindicatos y a la elección de dirigentes mediante
el voto universal, directo y secreto, poniendo fin al sistema corporativo y a
la intervención del Estado y los patrones en las organizaciones sindicales.
• A la
organización y fortalecimiento de sindicatos nacionales por rama industrial o
de servicios.
6. Para lograr
la emancipación de
DERECHOS DE
LAS MUJERES
• A la plena
equidad en derechos y oportunidades.
• A decidir
sobre el propio cuerpo y a la planificación de sus vidas.
• A que se
castigue con toda severidad toda forma de discriminación, hostigamiento sexual
y violencia.
• A la justicia
social con equidad de género.
• A que la
reproducción humana sea considerada como asunto de interés social y
responsabilidad colectiva.
• A licencias
por maternidad prenatales y postnatales, con goce de salario y prestaciones
Íntegras.
• A que se
construyan los espacios de equidad, que garanticen la participación de las
mujeres trabajadoras, en las instancias de toma de decisiones.
7. En el
reconocimiento del carácter multiétnico y pluricultural de
DERECHOS DE
LOS PUEBLOS INDÍGENAS
• A
• Al respeto de
las formas de gobierno, usos y costumbres
• Al
cumplimiento de los Acuerdos de San Andrés
8. Como
condición para el desarrollo y para asegurar la autosuficiencia y la soberanía
alimentaría, así como la vida digna en el campo, es necesario cumplir los
siguientes:
DERECHOS DE
LOS CAMPESINOS Y SUS FAMILIAS
• A la tierra y
a los recursos técnicos y financieros para su explotación racional.
• A garantías
para la comercialización de los productos agrícolas.
• A participar
en la planificación democrática del desarrollo rural.
• A organizarse
para producir y comercializar sus productos de manera colectiva.
• A recibir una
pensión por vejez.
9. En cuanto a
la seguridad social, se propone un nuevo modelo alternativo que deberá contener
los siguientes elementos:
• Integrar un
sistema único de salud con cobertura universal y de carácter gratuito.
• Para asegurar
el abasto de medicamentos a este sistema de salud, se desarrollará una
industria estatal médica y farmacéutica.
• Este sistema
priorizará la medicina preventiva y basará la educación y promoción de la salud
en enfoques sociales y comunitarios.
• Este sistema
de salud deberá contar con mecanismos que garanticen la alimentación adecuada
en todas las etapas de la vida de las personas.
• Este sistema
de salud incorporará a la niñez y a la juventud en el cuidado de la ecología y
la sanidad territorial.
• Este modelo
deberá contener un sistema universal de pensiones justas y dignas.
• Este sistema
tendrá como obligación garantizar el acceso al deporte y a la cultura física
para todos.
• Este sistema
se propondrá el rescate de la medicina tradicional y herbolaria.
PROPUESTAS:
1. Convocar a
2. Invitar a
todas las organizaciones participantes del Diálogo, así como a las
organizaciones y sindicatos en general, a integrarse de manera orgánica al
Frente Sindical, Campesino, Indígena, Social y Popular.
3. Para promover
el proceso de Diálogo Nacional, se propone llevar la discusión a los centros de
trabajo y organizar Foros Regionales por todo el país.
4. Es necesario
luchar por que se establezca un convenio entre los gobiernos de Estados Unidos
y México que garantice el respeto de los derechos humanos y laborales de los
mexicanos que trabajan en aquél país.
VI.
ALTERNATIVAS DE ORGNANIZACIÓN Y ALIANZAS.
De la discusión
de este eje temático, se plantean los siguientes:
CONCENSOS
1. Que el
Diálogo resuelva un Programa Mínimo para un gobierno alternativo. Entendiendo
este Programa como plataforma de lucha que garantice la unidad de todas las
fuerzas participantes, que sirva para el posicionamiento en la próxima
coyuntura y que pueda ser levantado desde las diferentes opciones del
movimiento social.
2. Avanzar en la
conformación de un Bloque Histórico para la transición efectiva a la
democracia, la liberación y la justicia social. Este Bloque se articularía en
redes presenciales y a distancia que dialoguen entre
sí y coordinen acciones conjuntas de pueblo y trabajadores.
3. Construir una
política de alianzas amplias sobre la base del Programa Mínimo y respetando las
diferentes formas de lucha. El diálogo permitirá precisar y comprometerse con
lo No Negociable del Programa.
4. Establecer
una red de redes, con grupos responsabilizados de facilitar el intercambio de
información y análisis, así como los diálogos y acciones consensuadas de las
organizaciones y sus miembros.
5. Precisar la
normatividad interna de grupos y movimientos, para que todos sus integrantes se
atengan a las mismas reglas.
6. El Diálogo
implica la formulación de objetivos, de abajo hacia arriba, sin comprometerse
con candidato alguno o con los partidos políticos.
7. Es importante
unir a través del Diálogo a quienes ya están organizados, pero es necesario
incorporar a esta lucha a la mayoría de los mexicanos y a los trabajadores del
campo y la ciudad.
8. En la lucha
para cambiar el actual régimen político y económico se deben plantear dos
programas: uno Mínimo, que considere los objetivos de la lucha contra el
neoliberalismo, y uno máximo, que contemple los objetivos estratégicos, un
nuevo Estado y un nuevo esquema de organización política.
9. El éxito del
Diálogo presupone el fortalecimiento de la organización, la búsqueda de la
unidad de acción y agrupar a todos los sectores por región, por estado y a
nivel nacional.
10. Desde el
Diálogo debe impulsarse un Plan de Acción que garantice la continuidad del
proceso de discusión sobre el Proyecto Alternativo de Nación, la realización de
las Caravanas y el Segundo Paro Nacional.
11. La
coordinación de este movimiento debe ser lo suficientemente flexible, para que
se ajuste a los diferentes tipos de coordinación estatal, regional y sectorial.