Universidad de Yacambu
Información y Documentación
Trabajo de Grado
T1 Elizabeth Wright
Sistema de
Información Documentada archivo territorial
Río Arauca
internacional, para la toma de decisiones
El problema
y contexto
El Derecho Internacional regula la
condición de los ríos de acuerdo con la posición de éstos en relación con el
territorio, y especialmente, con la posibilidad de
extender la soberanía territorial a toda la longitud de un río. Con este
criterio pueden distinguirse dos categorías de ríos: contiguos y sucesivos. Los
primeros son los que corren totalmente a través del territorio de un Estado;
Los segundos, pueden estar bajo la soberanía de varios Estados en diversas
formas. (Tal vez estos conceptos no nos digan gran cosa ahora, pero representan
tema de discusión diplomática entre Venezuela y Colombia).
La mayoría de los autores consideran que ríos internacionales son
aquellos que corren por los territorios de dos o más Estados, dando lugar así a
regímenes internacionales que regulan el uso de dichos ríos. También existe
esta categoría de ríos fronterizos que separan dos Estados, esta categoría
tiene carácter internacional como es el caso que se presenta con el río Arauca.
El presente estudio, mediante la recopilaron de información, abarca la
documentación geográfica, caracterización, mapas, y dependencias que llevan
información y documentación referente a esta temática, además del seguimiento y
comportamiento del cauce a través del tiempo.
Por otra parte, a lo largo del trabajo, es importante mencionar los
aspectos jurídicos, los cuales han sido establecidos en los Tratados que
La ordenación de la territorialidad venezolana ha sido un proceso
sumamente largo y complicado, que se inicia en el momento mismo del
descubrimiento de América. Múltiples encomiendas, fundación de ciudades y
dotación de sus terrenos municipalidades, elección de provincias, sus anexiones
y cambios, la determinación de las
jurisdicciones administrativas, militares, fiscales y eclesiásticas de diversas
autoridades de la Época Colonial luego siguieron los intentos de concretar la
territorialidad.
Esta situación se hace más compleja cuando se inicia los procesos de
definición territorial en Suramérica, para la cual se acoge un principio para
resolver las controversias en materia limítrofe tomada por las naciones
bolivarianas (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú) y por
Concretamente, la temática de la delimitación fronteriza entre Colombia
y Venezuela, se hace latente ante la dinámica de la naturaleza del río Arauca
ya que éste representa la frontera de ambos países, eso lo convierte en algunos
segmentos de su recorrido en río internacional, pero éste depende de su
comportamiento estacional, es decir, del periodo de lluvia o de sequía, y uno
de los factores cruciales de dicha temática es la demarcación (trasladar lo
delimitado al sitio) se encuentra delimitado mas no demarcado además, resulta
necesario la restitución del cauce. Como consecuencia de esto, cabe hacer la
siguiente pregunta:
1. ¿Cómo puede afectar el curso de dicho río y cuál es
su incidencia en el aspecto territorial?
El río Arauca es un río internacional, cuyo curso fluvial comienza en el
norte de Sudamérica que discurre, de oeste a este, por territorio de Colombia y
Venezuela (estado de Apure). Tiene una longitud total de
Sus nacientes se localizan en el sector
colombiano de la cordillera Oriental de los Andes. En territorio venezolano
recorre
Algunos hechos históricos y principios adoptados por nuestro país en la
definición y demarcación de las fronteras, son consecuencia de la decisión
adoptada entre Colombia y Venezuela de reformar el laudo dictado por
El río Arauca se destaca por ser limítrofe con Colombia. Este, en un
principio, ofrecía condiciones de navegabilidad pero debido a su caudal fue
desviándose progresivamente había Colombia ocasionando gran sedimentación a lo
largo de su recorrido, creando islas y afectando
poblaciones.
Uno de los hechos, en las negociaciones
para la determinación del “Río Oirá”, que pertenecía a los primeros segmentos de
la frontera ahora río Arauca Internacional, es la aceptación por ambos países
de fijar las condiciones y especificaciones técnicas que regirían las
operaciones del estudio científico geográfico a realizarse, y la asentimiento
de ambas partes de los métodos aerofotogrametricos válidas
para la determinación de la frontera, haciendo cada país el levantamiento, con
sus servicios técnicos para comparar posteriormente los resultados y darle
carácter internacional a cada uno de esos documentos.
Si tomamos en cuenta que los principios fundamentales manejados por
nuestro país en relación a la definición de nuestros límites estos están
enfocados a las fronteras fluviales y uno de ellos es el de la “inmovibilidad de la frontera”,es decir, que el limite lo
constituirá la posición de la vaguada o de la línea media según sea el caso,
para el momento que se hubiese sido firmado el Tratado o convención respectiva;
sin importar los cambios que pusieran sucederse en la fecha posterior a la
posición del elemento definitorio.
En
el caso de variaciones en la posición del elemento definitorio, bien sea por
causas naturales o antrópicos, deben hacerse los
trabajos necesarios para restituir y/o restaurarlo a su posición original.
Hoy día pareciera bastante difícil establecer cuál era la posición del
Río antes del momento del acto definitorio, en momento de firmar el documento,
que lo define como limite internacional. Se realizan trabajos para encauzar el
río a su posición original, estos trabajos se deberían llevar conjuntamente.
Hacia la toma de decisiones es
importante contar con la mayor cantidad de información relevante y oportuna,
como las fluctuaciones del río, sus incidentes, sus informes e inclusive,
existen hidrocarburos, contratos de dragado a consecuencia de la sedimentación
del río. La necesidad de llevar el Río a su cauce dificulta la debida
demarcación conforme a lo establecido en el Tratado, en este sentido se hace necesario el levantamiento de todo
tipo de búsqueda documental, nos valdremos dos tipos de información para la
toma de decisiones, la estructurada es la que es utilizada con frecuencia para
la administración, y la no-estructurada esta se caracteriza, por no encontrarse
en las bases de datos. Para este estudio necesitamos toda la información
documental y utilizaremos ambas, pero básicamente en la no estructurada.
Esta documentación
mediante el levantamiento de información incluiría: mapas, cartografía
necesaria para el adecuado avaluo de ganancias o
pérdidas que genera el mantenimiento del Río, incluye en su problemática, es
desbordamiento como contingencia, colocando un gran riesgo a las poblaciones
fronterizas que viven en sus orillas y
que en algunos casos los pobladores son los que lo represan.
Un promedio de diez organismos de la
administración publica centralizada de una o de otra forma, intervienen en
campo fronterizo y al parecer cada uno anda por su lado o ignora la existencia
del otro en materia de planificación, programación elaboración de estudios y
proyectos o trabajos que puedan ser de interés en el área. Y en función de las
utilizaciones posibles la planificación de los recursos se traduce en
aprovechamiento.
El segmento fronterizo del río Arauca ha confrontado una situación del
vació geopolítico, en el cual ha sido evidente el descuido en cuando a la
penetración poblacional, tanto en las islas, como en la margen venezolana.
Dichas características traen como consecuencia inconveniente en no
perennidad del límite fronterizo, y su determinación se convierte en materia de
relaciones diplomáticas entre ambas naciones y no en un limite determinado
geográficamente.
Cabe destacar que este curso de agua, al
igual que la mayoría de los ríos llaneros, presenta un alto potencial económico
y paisajístico, lo que representa una perspectiva de desarrollo y constituye un
elemento de importancia para las poblaciones fronterizas de El Amparo, Elorza y
Justificación
La importancia que tiene para Venezuela este Río estriba en los recursos
naturales, hidrocarburos, hidroeléctricos, comerciales entre otros, estos
representan factores de desarrollo a tomar en cuenta en la toma de decisiones,
frente a las situaciones que puedan presentarse, y las exigencias
internacionales para el cumplimiento de los compromisos adquiridos o por
adquirir.
·
La posibilidad
de responder ante las situaciones de emergencia y factor de riesgo por ejemplo,
(desbordamientos).
·
División de
manera equitativa de los gastos generados.
·
Seguimiento
geográfico se podrá conocer el comportamiento del Río a través del tiempo.
·
Desarrollo de
proyectos que exploten los recursos que en el se hallen.
·
Plantea la
posibilidad de una mejor posición de Venezuela ante nuevas negociaciones.
El análisis y el manejo
de la información a través de la documentación es uno de los mecanismos más
relevantes en los sistemas, de cualquier índole y en lo que compete a este
estudio. Considerando que este aun no ha
sido demarcado, ni restablecido su cauce, representa un desafío para la toma de
decisiones estar preparados con toda la información, ayudara a comprender el
comportamiento del curso del río ante cualquier eventualidad que pueda
presentarse con nuestro vecino país. La importancia que representa el agua como
un recurso indispensable para las actividades económicas en áreas como:
1.
Usos Agrícolas
Riego, Evacuación de desechos, Producción de alimentos acuáticos
2.
Económicos y
comerciales. Producción de energía (hidroeléctrica, y mecánica) Industrias.
3.
Transporte, Navegación
(con fines distintos a la navegación).
4.
Usos domésticos y
sociales, Consumo (agua potable, cocina, limpieza, aseo) Evacuación de desechos,
Recreo, deportes, pesca.
A través de la recopilación y el
procesamiento de información mediante la conformación de un archivo permitirá
la mejor comprensión, del río Arauca permitiendo la toma de decisiones
acertadas, que beneficien los intereses de Venezuela.
Objetivos Generales
Estructurar y conformar un archivo de información
documentada que permita integrar la información en materia territorial,
específicamente del el río Arauca
Específicos
Ø
Recopilar la
información pertinente del tema para facilitar la toma de decisiones
documentadas.
Ø
Actualización de
los asientos de los datos del río Arauca
internacional.
Ø
Desarrollar un
sistema de información que permita integrar documentación.