Facilidades y dificultades para la reconstrucción de un país.

Afganistán, sin duda, es un nombre asociado a una extensión de territorio. No encontramos grandes dificultades para pensar que se trata de un país, pero también podemos estar seguros de que en Afganistán, no existe un Estado.

El Estado es el conjunto de instituciones que gobiernan un país, velando por el cumplimiento de la ley, sea ésta justa o no.

El talibán a jugado un papel rector de la vida en este país del Asia Central, pero a día de hoy, existe un vacío de poder al que se pretende poner fin.

Comenzaremos por las facilidades que encontrará el futuro gobierno afgano. Por un lado, los países miembros de las Naciones Unidas, les brindarán su apoyo político y tratarán de establecer unas buenas relaciones diplomáticas. Por otro lado, un gran número de países con importantes recursos, donaran grandes cantidades de dinero y fomentaran las inversiones en este territorio. Estas medidas contribuirán a la reconstrucción física y política de un país, ya devastado antes de la llegaba de los potentes (y prepotentes) bombarderos estadounidenses.

Pero esto no será fácil. Los representantes de la población afgana, reunidos estos días en Bonn, tienen la complicada misión de consensuar un gobierno interétnico. Este problema es, en gran medida, similar al problema con el que se encontró Yugoslavia, y que concluyó con su desintegración, con varias guerras internas, y con la intervención militar de la OTAN.

Centrémonos en la situación en que se encuentra Afganistán en la actualidad. Tras los acontecimientos del 11 de septiembre, los diversos ejércitos que conforman la llamada Alianza del Norte, espoleados por el seguro apoyo militar que recibirían por parte del ejército norteamericano, comienzan a expandirse por el país y van tomando, sin gran resistencia talibán, las principales ciudades del país. Con sorprendente celeridad llegan a tomar, incluso, la capital: kabul.

El ejército talibán repliega sus tropas. La situación da un importante vuelco. Ahora no son ya los ejércitos opositores los que están hacinados en una escasa porción de terreno, sino que son los talibán los que se ven acorralados.

El talibán pertenece, principalmente a la etnia pastún, que a su vez representa un importante segmento de población que resulta altamente problemático para la futura situación política. Es por esto por lo que se producen, y hay que decirlo así, numerosas matanzas de lideres talibán. Esto se ha producido tanto durante la toma de las ciudades, como en los núcleos de agrupamiento de presos de guerra. En otras circunstancias estaríamos hablando, a las claras, de genocidio o de limpieza étnica.

Pero los representantes de los países que gobiernan el mundo no confían plenamente en la Alianza del Norte (también llamada Frente Unido). Para dárselo a entender, miembros del ejército ruso toman posiciones en torno a uno de los pocos aeropuertos que existen en el país, y lo mantienen bajo su tutela. Y para dárnoslo a entender a los nosotros, nos muestran imagines en los informativos, en las que podemos ver como un grupo de hombres, identificados como la policía de la Alianza, alejan a golpes a un grupo de mujeres que trataban de acercarse a un cámara de televisión.

Tendremos que estar atentos a los acontecimientos que se produzcan estos días en Bonn, pero la gran dificultad que encontrares para el buen curso de las negociaciones, será que el futuro gobierno esta formado en su mayoría por miembros de etnias minoritarias en el país, no en vano, éstos han ganado la guerra. Pero la representación de la etnia mayoritaria, tendrá que ser minoritaria dentro del nuevo gobierno. Esto puede resultar problemático a la larga.

Kilobites. Malaga.

1 Diciembre 2001