GERENCIA

 

TRABAJO 4

 

Elaborado por: Lic. Eisa Marín

Facilitador: Prof. José Pardo

 

 

1.      Actividad: ¿En qué consiste? Debe ser el “retrato hablado” de lo que hacen. Es conveniente no retocarla, descríbanla de la manera más realista posible.

 

Me desempeño como Analista de Contrato en la Superintendencia de Servicios, Administración  y  Apoyo de Centro Refinador Paraguaná.

 

Las actividades son las siguientes:

 

- Identificar, proponer e implantar estrategias de contratación, cumpliendo con el contexto legal que regula los procedimientos de contratación de PDVSA.

.- Elaborar y someter ante las comisiones y/o comités de licitación las estrategias y propuestas de contratación de obras y/o servicios.

.- Elaborar las instrucciones comerciales requeridas en los procesos de contratación.

.- Coordinar las acciones administrativas estipuladas en los procesos de contratación.

.- Elaborar la documentación requerida para suscribir los contratos derivados de los procesos de contratación.

.- Evaluar, preparar y someter a aprobación las modificaciones a contratos (cambios de alcance, cambios de cantidad, extensiones, ajustes) cumpliendo con los términos y condiciones contractuales, así como lo establecido en las normas y procedimientos de PDVSA y sus filiales.

.- Prever anticipadamente los compromisos financieros periódicos derivados de la ejecución física de las obras y/o servicios,  conjuntamente con la función de planificación y control, a los efectos de canalizar los fondos de tesorería necesarios para el pago.


2.  Procesos: ¿Cuáles son los grandes/macros procesos que se ejecutan para cumplir con la actividad? Deben utilizar flujogramas u otras herramientas para la descripción gráfica.

 

Contratación:

a. Requerimiento o Necesidad por la organización contratante.

b.  Se  realiza Solicitud de Pedido, luego de aprobado en sistema se realiza la petición de oferta cuyo No. determina el proceso.

            c. Diseño de Estrategia de Contratación.

d. Invitación de las empresas.

            e. Apertura de ofertas y evaluación de las mismas.

            f. Si es aprobada, se otorga Buena = pro y se realiza contrato, se procede a la firma     entre las partes; en caso contrario se          inicia nuevamente el proceso.

           

Administración:

            a. Una vez iniciada la obra ido servicio, se crea Contrato Marco el cual debe ser aprobado por el NAF.

            b. Durante la ejecución y avance físico de la obra, se crea los pagos (HES.

c. Si el contrato amerita modificaciones tales comen: Cambios en Cantidad, Cambios en el Alcance, ajustes por variación según decretos. Deben ser aprobados por la Comisión de Licitación y una vez aprobado  se firman documento similar al contrato.

d. En caso de no existir modificaciones al contrato, se cancela él ultimo pago.

e. Se firma acta provisional o definitiva de aceptación de la obra.

f. Se devuelven la Fianzas o Pólizas.

g. Se realiza cierre administrativo del contrato.

 

(Ver Flujograma proceso de Contratación y Administración)

 

3. Estructura: ¿Cuál es el modelo de relacionamiento organizacional de las personas que intervienen en el proceso? Deben presentar el organigrama (formal/oficial o informal/no oficial) indicando la relación entre cargos, niveles, funciones, roles, responsabilidades.

 

            La estructura organizativa de la Unidad de Contratación y Administración, así como también Gerencias Adscritas a la Gerencia Técnica a las cuales la unidad de Contratación presta sus servicios, formalmente está estructurada de la forma que a continuación se presenta. Es importante indicar, que aún cuando no se refleja en este organigrama estructural, la Unidad de Administración ya que no esta aprobada formalmente también presta servicios a la Gerencias que se representan en el Organigrama (ver organigrama de la Unidad de Contrato.

 

4.      La Gente: ¿Quiénes son? Profesiones, formación, experiencia, motivación.

 

            El equipo de trabajo que conforma la Unidad de Contratación, está integrado por:   Un Superintendente de la Unidade de Servicios, Administración y Apoyo, Un Jefe de Sección de la Unidad de Contratación y Presupuesto, Un Coordinador de Administración,  Un Coordinador para Presupuesto de Gastos y Un Coordinador para el Presupuesto de Inversiones.  En la Unidad de Contratación existen 9 Contratadores, en la de Administración  12 Administradores, en presupuesto dos analistas por cada coordinador;  cuyo perfil exige que los mismos sean Ingenieros Industriales, Lic. en Administración y  Lic. en Contaduría Publica,  quienes deben cumplir con el DNA   exigido por PDVSA (Curso de preparación en el área que desempeñan), el cual se complementa con un curso de Ingles.   La gran mayoría de este grupo se encuentra actualmente Post- Grado, Maestrías en el área de Finanzas.

 
5.  Tecnología (dura): ¿Qué equipos, sistemas, medios; de apoyo se utilizan para ejecutar el proceso?

 

Equipos, Sistemas, Mecanismos para el manejo manual; entre otros.

 

            En la Superintendencia de Servicios, Administración y Apoyo se cuenta con los recursos técnicos siguientes: computadores con monitor, teclado y Mouse (con conexión a Internet) para cada uno de los integrantes del equipo, con su respectivo regulador de voltaje de 600 VA, así como también, archivos, bibliotecas, escritorios, salón de conferencias y archivo central donde reposan los expedientes de contratación y administración. De igual forma comparte con las demás unidades que integran esta oficina, los equipos mencionados a continuación: Servidores, impresoras láser y fotocopiadoras. Sala técnica personal apoyo para la elaboración de planos, servicio de escáner y el Cidoc - Centro donde reposan todos los documentos de suma importancia para el CRP.

           

            El sistema empleado para las diversas actividades que realiza la Unidad de Contratación, Administración y Presupuesto, se denomina SAP, y en el cual se encuentra diseñado un módulo correspondiente para cada uno de los departamentos cuya gestión es indispensable para los procesos existentes.  Adicional, se cuenta con otros sistemas de control como el Sicac que interactúa con las diferentes Comisiones de Licitación del CRP y un Sistema menos denominado Sisproc donde se refleja toda la información y permite crear estadísticas, informes de seguimiento e informes gerenciales.

           

            En cuanto a los manuales, cada una de las secciones cuenta con su propio Mecánicos avalado por PDVSA, todo conforme a los procesos de cada unidad.   Así como,  leyes emanadas del ejecutivo Nacional, Decretos y Reglamentos que regulan los procesos de licitación.

 

6.                 Impulsos: ¿Qué cosas o situaciones hacen posible que se produzcan cambios para mejorar esa actividad?

 

            En primera instancia es la identificación con cada una de las tareas asignadas y su sentido de pertenencia hacia la Organización para así lograr un ambiente laborar efectivo y eficaz. Con ello, también se logra que cada uno se sienta identificado con el desarrollo bien sea tecnológico o económico de la Industria y que es parte de ella.

            Este impulso, el cual considero que es  fundamental viene dado por el incentivo que pueda brindar la industria y así ser generadora de valores; sin embargo por ser una Organización de mucho desarrollo tecnológico (Productor de Petróleo y Exportador a Nivel Mundial) la capacitación y desarrollo profesional del personal debe ser continua y hacia esa orientación se centran también los esfuerzos.

            En conclusión,  podemos señalar que las empresas exitosas y competitivas a nivel mundial, son las que alcanzan y se mantienen en el estadio de la excelencia. Muchas empresas no logran pasar por todos los estadios, sino que se quedan estancadas en alguno de ellos o desaparecen cuando se encuentran en los primeros debido a que dejan de ser rentables en un mercado globalizado, por eso se deben aplicar métodos que permitan mejorar deficiencia en el personal tales como:

l    Motivación para el personal mejorando los beneficios y servicios.

l    Capacitación del personal

l    Rendimiento para el personal

l    Mejorar comunicación interpersonal

7. Frenos: ¿Qué cosas o situaciones dificultan los cambios para mejorar esa actividad? Los frenos son las situaciones, en una organización, que nos impiden progresar (gestionar, gerenciar, administrar, manejar un cambio). Son lo contrario de los impulsos.

 

            Por ser una Organización piramidal, los procesos son un poco lento, sin embargo la automatización de los procesos ha contribuido un poco a mermar dicha condición, pero lo que más produce su efecto al cambio son las personas, donde muchas veces nos encontramos a quienes se resisten a involucrarse en los cambios que se desean ejecutar o llevar a cabo, debido a su condición de preparación profesional o por su escepticismo a las cosas nuevas. También es la falta de personal dentro de ciertas áreas de la organización que hacen que el personal asuma una mayor carga de trabajo, encargándose y responsabilizándose de esos cargos ausentes.

 

            Indiferentes niveles organizacionales en oportunidades, la resistencia al cambio al realizarse procesos de optimización de funciones y tareas, se ven afrontar con cambios de personal en oportunidades, debiéndose incluso aplicar procesos de reingeniería en aquellos casos en donde la implementación de la tecnología choca con los procesos manuales y humanos.

           

8.  Intimidades: ¿Qué relaciones personales forman parte de la actividad pero que no se observan a simple vista? Por ejemplo: El Gerente es familia de uno de los socios. La Secretaria es novia del Jefe.

 

            Realmente en esta Superintendencia y dentro de la Organización el respeto y la lealtad son las bases fundamentales, adicional a ello, existe un departamento que se encarga de hacer llegar a todo el personal de cada una de las Gerencias, un formato el cual se debe llenar y firmar bajo fe de Juramento; en el cual se indica si existe algún conflicto de interés. 

            En caso tal, que algún personal de la misma Gerencia llegase a contraer matrimonio deberá ser notificado en este formato y la organización se encargara de transferir a uno de ellos.   Así mismo,   como es mi caso y dado el cargo que tengo debo manifestar que no soy  Socio de empresa alguna; quedando claro bajo este formato, el cual de alguna u otra forma se evidencia que existe ética profesional entre sus integrantes.


           
9. Factores externos: ¿Qué elementos del medio ambiente afectan el desempeño de             la actividad? Por ejemplo, restricciones gubernamentales, restricciones superiores,        relación con los proveedores o clientes, estado del mercado, condiciones naturales,         situación del país, etc).

 

            Realmente nuestra razón de ser fundamental radica en el tiempo de respuesta de los procesos de contratación, según la modalidad de contratación tanto por Ley de Licitaciones como por las modalidades indicadas en la Normativa Interna de PDVSA.  Actualmente, se tienen el tiempo optimo estimados de cada uno de estos, y por una u otra causa los tiempos reales siempre son mayores a los programados sin lograr que el promedio de los mismos pueda llegar a ser el tiempo programado.   En la unidad se realizo una matriz FODA, cuando se inicio el año 2.006 y así poder atacar debilidades y contrarrestar las amenazas que se podían presentar; todo ello con la finalidad de atacar este factor el cual esta denominado “indicador de gestión” y finalmente surgieron otros motivos que históricamente no sé había presentado; motivo por el cual influyo negativamente en la meta propuesta. 

 

            Estos factores limitantes externos, mas que todo provocado por tiempos de respuesta en los procesos de contratación, han sido reducidas continuamente mediante el afianzamiento de procesos de planificación y con el nuevo recurso humano, sin embargo se espera que aunado a la implementación de sistemas y capacitación del personal cada vez que surjan unos lineamientos tanto corporativos como decretos gubernamentales sea más flexibles o adaptables a los procesos existentes para que no se produzca un impacto en la ejecución de nuevos proyectos.

´
10. Motor del cambio: ¿Cuáles pudieran ser las estrategias recomendadas para conducir un cambio en el proceso del cual Ud. es dueño o co-dueño, con el objeto de crear y/o añadir valor a los actores del proceso (dirección/gerencia, clientes, proveedores, comunidad, sociedad?

 

            La Unidad  de Contratación esta basada en planes previamente establecidos y que son generados por la Gerencia, por tal motivo nuestro motor del cambio actualmente se basa en el crecimiento de la estructura organizacional, que permitan el mayor flujo de información, existe actualmente una disyuntiva en cuanto a la eliminación de cargos que cumplen con actividades administrativas, que anteriormente eran para un solo cargo, el cual se denominaba “Analista Integral” y que luego se realizo una prueba piloto para determinar si fluían de este modo el proceso administrativo;   mi opinión personal es que deberían unirse estas actividades dejando la misma plantilla de recursos.  Adicional, el Nivel de Autoridad Administrativo y Financiero es muy amplio; motivo por el  cual se retrasa la aprobación de los documentos, este debería ser aprobado como máximo por tres personas.

 

            De igual forma el fortalecimiento en el adiestramiento y capacitación profesional para estar al día en los retos y avances que se nos presenten, así como también el de arraigar con mayor fuerza nuestra cultura organizacional.  Tomando como base, nuestros valores y así gestionar el cambio mediante la perseverancia, apoyo incondicional con el equipo,  solicitar ideas para la mejora del proceso y entre todos alcanzar un fin común, comunicar a la gerencia de forma clara y precisa el cambio que se presente realizar, indicar el impacto económico y las mejoras que se obtendrán a partir de la propuesta.

 

 ARTÍCULOS DE INTERNET.

 

a.         Modelo “Para la gestión del cambio de los procesos organizacionales en las Instituciones Venezolanas a partir del tercer milenio” (Área financiera, productiva, educativa y de servicio público o privado).

 

http://members.fortunecity.com/jpardo/intro.html

 

            Análisis: Todo proceso organizacional para enfrentar un nuevo reto, resolver problemas o evitarlos, normalmente están relacionados directamente a sufrir cambios y en busca de una mejor gestión; pudiendo ser estos, de forma aislada o global, siendo producto de un análisis profundo de la estructura organizacional propiamente dicha, del entorno donde se desenvuelve o del mismo personal que labora en una organización determinada. Cabe destacar como punto importante que este artículo además de explicarnos en forma resumida y basada en teorías y autores el cambio en el área organizacional, también nos facilita un bosquejo en forma histórica sobre acontecimientos que nuestra realidad no esta signada por cambios que no dejan de impresionarnos. El mismo revisa las Teorías Administrativas y las Prácticas Gerenciales contemporáneas señalando que conforman un paraguas de más de dos docenas de fórmulas que, precedidas por el indiscutible éxito del modelo japonés, son entendidas por muchos como “mágicas”, pero cuando han intentado aplicarse en incontables instituciones, los resultados fallidos superan por amplio margen a los exitosos, tanto en nuestro país (donde la aplicación pareciera estar mas asociada a una “moda” que a un genuino proceso de cambio), como en otras latitudes, cuyo estudio escapa a esta investigación.

 

b.         Guía practica para la Administración Financiera de Proyectos Financiados por el FIDA.

 

http://www.ruta.org/admin/biblioteca/documentos/guiapracticaAdministracion_final_07072004.pdf

 

            Análisis: Este documento fue considerado como modelo de la practica utilizada para la elaboración de un proyecto, esta guía nos señala paso a paso  cada uno de los entes involucrados en el desarrollo de  los proyectos de inversión, tales como Finanzas Auditoria, Control Interno, Presupuesto, Control de Documentos, Elaboración o nacimiento de un proyecto, proceso de Contratación dependiendo de su modalidad  estrategia a contratar, y ejecución del mismo. Como se puede evidenciar desde el diseño del proyecto, pasando por el cumplimiento de las condiciones previas de efectividad se prevén y realizan una serie de actividades para seleccionar, contratar, mantener y desarrollar un conjunto de personas con habilidades, motivación y satisfacción suficientes para conseguir los objetivos del proyecto.

 

            Generalmente, se presta mucha atención a los procesos de nombramiento del personal, sin embargo, durante la ejecución se descuidan las políticas y procedimientos para el mantenimiento, desarrollo, evaluación y control de los recursos humanos.  Esta  problemática, la cual es repetitiva en casi todos los esquemas o modelos; motivo de gran preocupación, se requiere la aplicación de la gestión del cambio, con la finalidad de no continuar con las mismas practicas; ya que se visualiza que lo primordial es finalizar el producto a costa de lo que sea; sin tomar en cuenta el Recurso Humano.

 

            Cada proyecto pone en práctica la política de recursos humanos que más convenga a sus necesidades y que esté en concordancia con la legislación laboral del país, los procedimientos del organismo ejecutor y las disposiciones previstas en los documentos contractuales del proyecto; sin embargo es importante que este personal pueda de alguna u otra forma; concientizarse o educarse con valores integrales para que puedan cumplir con las metas programadas.

 

            Actualmente, en nuestra Gerencia se tiene como meta en primera instancia y con la finalidad de darle valor agregado y motivación; programas de capacitación a este personal y para siempre tenga como norma en cualquier etapa o momentos de su vida la “SEGURIDAD”.

 

 

Elaborado por: Lic. Eisa del V. Marín Aular

C.I. 9.811.300

Fase I. Maestría en Gerencia de las Finanzas y de los Negocios

Año 2007.

 

Hosted by www.Geocities.ws

1