SNTE
Sección XVIII
Michoacán
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13 y 14 de abril de 2000
Tema 6. Programa inmediato para la expansión y mejoramiento de las condiciones y procesos de la educación pública de Michoacán.
Introducción
El proceso de construcción
de una Propuesta Integral de Educación para Michoacán contempla el cómo
estamos, cómo queremos estar y qué vamos a hacer para lograrlo.
El trabajo preparativo para
arribar a este Primer Congreso Estatal Popular de Educación desarrollado en
todo el estado de Michoacán, tuvo como eventos previos los dos foros estatales
sobre diagnóstico y propuestas respectivamente, el Congreso Seccional de
Educación y la Consulta Estatal Popular de Educación, en los que participaron
los trabajadores de la educación, los padres de familia, los estudiantes,
diversas organizaciones sociales y la población.
El proceso de reflexión,
discusión, análisis, propuestas y participación en torno a los principales
problemas educativos ha dado como resultado: a) la elaboración de un diagnóstico
preliminar, en el que se plasman los principales problemas y las causas que
aquejan a la educación en el mundo, en el país y en la entidad; b) la
elaboración de propuestas iniciales
encaminadas a lograr una educación de alta calidad y de cobertura total y c) la
manifestación popular de cómo debe ser la educación. Estos aspectos responden,
en términos generales, al cómo estamos y al cómo queremos estar, siendo este
congreso el que resolverá sobre el qué hacer para que las cosas mejoren
favorablemente hacia los intereses populares.
La tarea principal de esta
mesa, consiste en proponer las acciones necesarias que nos ayuden a transformar
las condiciones materiales tanto de las escuelas como de los profesores, es
decir, que sirvan para lograr el mejoramiento de las condiciones de trabajo,
tanto en lo que se refiere a los espacios, los materiales y el equipo, como a
las condiciones laborales, en cuanto que son en las que, de manera inmediata, podemos
influir con la finalidad de avanzar en las posibilidades de construcción de una
educación pública y gratuita de alta calidad.
A nosotros nos toca resolver
sobre las acciones inmediatas a realizar en los centros de trabajo, en las
delegaciones, en la comunidad, en el municipio, en la región, en el estado y a
nivel nacional, haciendo de nuestro espacio y nuestra labor educativa, un
espacio de resistencia y un espacio en el que el ejercicio del poder popular
sea un hecho.
Por lo anterior, el programa
y el plan que aquí elaboremos estará dirigido fundamentalmente a las acciones que desarrollaremos nosotros
mismos, teniendo como sustento la organización y el trabajo colectivo, como un
llamado a ser sujetos cambiantes, a ser gobierno, apropiándonos de nuestro espacio
y nuestro tiempo, llenándolo de contenido y dándole significación que se
traduzca en propuestas y acciones inmediatas para el mejoramiento de la
educación pública.
Los
objetivos del Proyecto Democrático de Educación y Cultura para Michoacán de renovar
la educación pública; de convertirla en un medio emancipatorio y útil, y en una
tarea organizada y compartida por todos los sujetos que intervienen en el
proceso de formación de las nuevas generaciones; de afianzar y desarrollar la
cultura del pueblo michoacano y de promover la construcción de una conciencia
crítica entre los educandos y los maestros y en la sociedad en general, sólo
será posible lograrlos con la participación consciente, organizada y decidida
de todo el pueblo de Michoacán y del país. Asimismo es necesaria la
organización de la presión para exigir ante las autoridades educativas y de
gobierno, tanto federales como estatales, la entrega de recursos financieros,
materiales y humanos para mejorar y ampliar el servicio.
Para efectos de una mayor
especificación de las tareas y su nivel y espacio de incidencia, consideramos
necesario dividir el Programa Inmediato para la Expansión y Mejoramiento de las
Condiciones y Procesos de la Educación Pública en Michoacán en cinco
subprogramas, que son: 1) Subprograma para la Ampliación, Redistribución,
Control y Evaluación del Presupuesto Educativo en Michoacán 2) Subprograma para
Eficientar los Recursos Económicos, Materiales y Humanos de la Secretaría de
Educación en el Estado; 3) Subprograma Social para la Educación; 4) Subprograma
Permanente para la Construcción de Espacios Educativos y 5) Subprograma de
Mejoramiento de las Condicionales Laborales de todos los Trabajadores de la
Educación. Con la finalidad de abordar las problemáticas más inmediatas y dejar
sentadas las bases para obtener una educación pública de mayor calidad.
Asimismo, planteamos de manera específica el Plan de Acción Inmediato.
Evidentemente estos
subprogramas no son suficientes y tampoco abarcan el conjunto de necesidades y estructuras
que se tienen que cubrir y cambiar en el sistema educativo estatal, sin
embargo, de concretarse, representan un avance significativo en la construcción
del proyecto de país que queremos.
1.
Subprograma
para la Ampliación, Redistribución, Control y Evaluación del Presupuesto
Educativo
en Michoacán.
El presente subprograma
tiene contemplado, en sus objetivos, atacar cinco de los principales problemas
que tiene el sistema educativo en el Estado:
1°
Incrementar el gasto educativo sobre la base de las necesidades reales de una
educación de alta calidad.
2°
Terminar con el dispendio, desvío y mal uso del presupuesto educativo.
3º
Detener el proceso de privatización de la educación.
4º
Posibilitar la participación de la sociedad civil en la determinación del
presupuesto educativo en la entidad.
5º
Crear un sistema de rendimiento de cuentas y sanciones que controle el uso del
presupuesto educativo en la entidad.
El financiamiento federal a
la educación se redujo en un 27% en 1982 respecto del año anterior, es decir,
que desde que comenzó la política neoliberal en México el dinero destinado a la
educación tuvo una sensible reducción.
Por la importancia que tiene
la educación en el desarrollo de los pueblos la UNESCO recomienda que se
destine el 8% del Producto Interno Bruto a la educación, sin embargo en México,
con los neoliberales, lo más que se le ha llegado a destinar fue el 5.5 por
ciento del PIB en 1981, para venir a menos a partir de entonces, de tal suerte
que ahora en el 2000 se le destinó tan sólo el 4.1 por ciento, mientras que al
pago de la deuda se le destina una cantidad mayor.
En la entidad los problemas
del presupuesto educativo tienen que ver con: la falta de recursos, el proceso
de privatización que se está dando a partir de que los padres de familia se ven
obligados a aportar más recursos para que sus hijos puedan permanecer en la
escuela, el mal uso de los recursos, la forma en cómo los administra la SEE, la
falta de control y evaluación que la sociedad y el poder legislativo tienen
sobre el presupuesto educativo.
De esta manera vemos que
mientras en las escuelas de la entidad no existen montos de dinero para atender
las necesidades mínimas de financiamiento, el gobierno pretende:
Trasladar la custodia de las
escuelas y las relaciones laborales a los
raquíticos presupuestos municipales, con la finalidad de obligar a los padres
de familia a que aporten mayores cuotas y recursos para la educación.
Financiar a las sociedades
de padres de familia a través del programa de Apoyo a la Gestión Escolar, con
una cantidad de 5 mil pesos mensuales, con la intención de comprometer a los
padres con las autoridades educativas y lograr un espacio de control social
hacia el magisterio.
Crear Consejos de
Participación Social escolares, municipales,
estatales y nacional con la finalidad de legalizar la búsqueda de fuentes alternas de financiamiento para
la educación, así como una labor de fiscalización del trabajo docente.
Incrementar la participación
del Banco Mundial en la atención a las comunidades marginadas a través de programas compensatorios que condicionan
los lineamientos de la educación a la voluntad de dicho organismo
internacional, quitándole al Estado su
responsabilidad de brindar el servicio educativo para toda la población y en
todas las edades.
Fomentar las jubilaciones y
los retiros voluntarios, de tal suerte que el Estado retira plazas de trabajo
para el sector educativo, sin reincorporarlas en plazas de nueva creación para
los egresados de las Normales, o bien, en promociones y sustituciones de
vacantes. (Congelamiento de plazas).
Reducir el servicio
educativo que brinda el Estado, a través de la
reorganización del sistema educativo que comprende la eliminación
de educación especial, la reducción de grados y la limitación de la edad para inscripción
en preescolar, la supresión del servicio de educación inicial escolarizado, la
reducción de horas de áreas de tecnologías, orientación educativa y la
eliminación del servicio en áreas de educación física y artística.
·
Realizar una campaña de denuncia a nivel escolar, comunitario,
municipal, regional, estatal y nacional, sobre de las condiciones físicas y
materiales en las que se encuentran las escuelas y sobre la participación del Estado
para atender las necesidades de infraestructura y equipo de todos los centros
educativos y de la demanda educativa del Estado.
·
Realizar campañas de denuncia sobre las condiciones sociales, de salud
y de servicios en las que viven las comunidades que conforman el alumnado de las
escuelas.
·
Integrar comisiones escolares que se encarguen de exigir la rendición
de cuentas a los encargados de la cooperativa escolar y a los responsables de
las actividades que se realizan para recabar fondos.
·
Crear un comité social de infraestructura, equipamiento y construcción
de espacios educativos con la finalidad de elaborar de manera popular la
programación de las obras y hacerlas valer ante la autoridad correspondiente.
·
Llevar a cabo campañas permanentes de denuncia sobre las formas como se
va concretando la privatización de la educación y organizar la movilización
social, haciendo conciencia de que la educación es un derecho del pueblo que
debemos defender maestros, padres de familia y alumnos.
·
Negarse a realizar las
aportaciones económicas que le corresponden al
Estado y así mismo exigirle a éste que cumpla con su obligación social,
a través de la denuncia pública, exhibiendo en cada escuela las necesidades y
las irregularidades que no han sido atendidas aún con la movilización social.
·
Que se vea la manera de evitar que se cobren cuotas, realizando
reuniones generales en las escuelas para explicar sobre el financiamiento de
éstas y cuál es la función de las Sociedades de Padres de Familia, según el reglamento,
que debe repartirse para que lo conozcan todos los padres de familia.
(Convencer a los maestros de lo incorrecto de cobrar cuotas y evitar que se presten
a ello).
·
Impulsar actividades de consulta en el nivel escolar, municipal,
regional, estatal y nacional sobre los mecanismos que se consideran indispensables
para determinar el monto, destino y uso del presupuesto educativo.
·
Elaborar campañas de información con los padres de familia sobre el
presupuesto educativo, la política educativa, los reglamentos que rigen a las
escuelas y otros temas de interés educativo.
·
Lograr la determinación del presupuesto educativo sobre la base de
priorizar el gasto en servicios educativos sobre los gastos administrativos, de
tal manera que se use más dinero en la educación y menos en la administración
de ésta.
·
Detectar en nuestros centros de trabajo a los aviadores para integrar
una lista que se haga pública en todas las escuelas y plazas públicas, para
reubicarlos o levantarles responsabilidades, a través del jurídico de la Sección
y que éste nos mantenga informados sobre los avances.
·
Integrar una comisión social colegiada que vigile el ejercicio eficaz,
transparente y eficiente del presupuesto educativo cuya participación sea
avalada por el Congreso Local.
·
Pugnar porque en los primeros dos meses de cada año, el Gobierno del
Estado entregue un informe pormenorizado del uso del presupuesto a toda la
sociedad a través de la Cámara de Diputados y los medios de comunicación.
2.
Subprograma
para Eficientar los Recursos Económicos, Materiales y Humanos de la
Secretaría de Educación en la Entidad.
El presente subprograma
tiene la finalidad de acabar con el excesivo papeleo de los trámites escolares,
lograr una correcta coordinación entre la SEE y los centros educativos, así
como eliminar el cáncer de los recursos desviados, tanto materiales, como humanos.
1º
Lograr que la administración educativa se convierta en el estímulo dirigido
hacia el mejor funcionamiento de la educación de alta calidad en cada centro
escolar, y no en una traba continua del proceso educativo.
2º
Eficientar los procesos de administración, gestión y trámite de la SEE bajo
criterios legales y consensados.
3º
Lograr la correcta administración de los recursos económicos, materiales y
humanos desde la SEE hacia las escuelas, de tal suerte que éstas puedan
funcionar en tiempo y forma con todo el material necesario.
4º
Sujetar los criterios administrativos de la SEE a una política educativa
popular en la entidad emanada del Congreso Estatal Popular de Educación a
celebrarse cada 3 años.
El trabajo de administración
de la educación en la entidad está siendo orientado bajo criterios
productivistas y eficientistas, cuyos objetivos fundamentales son lograr sustraer
recursos económicos y humanos para aplicarlos a fines políticos, de mediatización
y corrupción de procesos sociales y sindicales de la entidad, así como el
desvío para satisfacer las necesidades particulares de los funcionarios en turno,
en lugar de enfocar las prácticas y la esencia misma de la administración de la
educación hacia la obtención de una educación de alta calidad y un correcto
funcionamiento de los centros escolares, por lo que las funciones sustantivas
de la SEE están dirigidas a fines ajenos a la educación y no a los intereses de
potenciar la educación pública de alta calidad.
·
Calendarizar las reuniones de trabajo de todos los miembros de la
escuela para definir las principales necesidades y requisitos a cubrirse para
un mejor desarrollo de la tarea educativa, eliminando todos los requerimientos
oficiales que no apoyen el mejor desempeño del trabajo.
·
Iniciar un proceso de capacitación y formación de los trabajadores de
la educación para arribar a los puestos
de dirección y administración de la educación desde una visión comprometida con
los intereses populares de una educación de alta calidad.
·
Que a través del poder de la base no se tomen, ni se hagan efectivos,
los cursos inoperantes que instrumenta la SEE.
·
Impulsar campañas de difusión sobre las instancias y mecanismos para
llevar a cabo los trámites administrativos de manera ágil y expedita.
·
Organizar eventos de presión a las autoridades de gobierno para que
cubran las necesidades económicas, materiales y de personal de cada escuela.
Conocer la agenda del gobernador, para acudir en todos los municipios y localidad
donde él asista, a protestar por las condiciones en las que están nuestras
escuelas y en contra de la privatización de la educación.
·
Denunciar en cada centro escolar las irregularidades de personal
adscrito que no labora en dicho centro, para su ubicación, como aviador o como
persona de otra institución y exigir su retiro o su reubicación, según sea el
caso, buscando la mejor forma de aprovechar los recursos que se recuperen.
·
Denunciar los procesos de municipalización y privatización que se dan a partir de la regionalización de
la administración, a través de las Unidades de Servicios Regionales, y
denunciar a las personas que colaboran con estos procesos.
3.
Subprograma
Social para la Educación.
Dadas las condiciones de
pobreza en las que viven la mayoría de los michoacanos, se hace necesario
establecer un programa social que contribuya con la niñez michoacana y sus
familias para lograr la permanencia de los niños en las escuelas y que se les
ofrezcan condiciones estables para que puedan estudiar en buenas condiciones,
es decir, teniendo alimentación y material para poder trabajar.
Dentro de los objetivos a
ser cubiertos por el presente programa están:
1°
Garantizar que cada niño en edad escolar tenga un espacio educativo público a
donde acudir.
2º
Evitar la deserción escolar.
3°
Contribuir a la nutrición infantil, que les permita a los niños tener
condiciones físicas y mentales aptas para
aprender y desenvolverse en la escuela.
4°
Dotar de todo el material didáctico a los centros de trabajo y a las familias para
generar un abasto gratuito suficiente con el fin de que los niños puedan
realizar sus trabajos sin que se merme considerablemente el gasto familiar, y
sin que los niños escatimen en creatividad y recursos para la realización de
sus trabajos escolares.
5º
Garantizar la permanencia de los libros de texto gratuitos para los niños desde
el nivel preescolar hasta la secundaria, dados en propiedad y no en resguardo,
garantizando que su distribución se realice a tiempo y sin costo para los
padres de familia.
6º
Impulsar cada año el incremento de la escolaridad promedio de los michoacanos.
7º
Crear una comisión con los maestros y maestras más destacadas de cada región
para revisar los planes y programas, así como los libros de texto, con la
finalidad de incluir una conciencia democrática y de clase en los alumnos,
padres de familia y maestros.
8º
Lograr la implementación de programas coadyuvantes para la permanencia y
desarrollo de los niños en las escuelas como son: transporte, salud y otros
servicios sociales.
DIAGNÓSTICO.
En Michoacán todavía existen
muchos niños que no tienen un espacio educativo a donde acudir; el gobierno ha
pretendido cubrir las necesidades, sobre todo de los niños de educación inicial
y preescolar, con programas compensatorios como son el PRODEI y el CONAFE, sin
embargo, esta situación no ha logrado cubrir las necesidades globales de la
población que requiere acudir a la escuela, ni tampoco se garantiza un buen
proceso de enseñanza. En 1997 la población de 4 a 14 años ascendió a 1,363,295
personas, mientras que los niños inscritos en la escuela en los niveles de
preescolar a secundaria fueron 1,029,801 personas, por lo que el porcentaje de
niños sin tener atención escolar suma la cantidad de 333,494, es decir que el
24.47 % de la población infantil no están inscritos en alguna escuela. Si a
estos datos le sumamos los alumnos que se inscriben y por diversas causas ya no
acuden a la escuela, como es la falta de dinero, tenemos que el 30.49% de la
población infantil de Michoacán no estudia.
Según esta fuente, del
Conteo de Población y Vivienda de 1995, el porcentaje de población de 6 a 14
años que no asistía a la escuela era del 11.48% , por lo que en 1997 la
cobertura descendió pues para 1997 ya era el 30.49%. Nosotros no pensamos como
el Secretario de Educación, quien dice que la falta de cobertura se debe a los
trabajadores migrantes, nosotros creemos que se debe a la falta de espacios
educativos y de condiciones económicas adecuadas, de sus familias, para que
puedan inscribirse y asistir a la escuela.
Resultan alarmantes los
datos que dicho conteo de población arrojó sobre la población de 15 años y más
sin instrucción primaria, o sin haberla terminado, pues representa el 40.17% de
la población michoacana de esa edad. Lo anterior nos habla de un descuido de
décadas por parte de las autoridades para procurar que los michoacanos tengamos
condiciones para estudiar y alfabetizarnos adecuadamente.
Sabemos que los niños
presentan cada vez más síntomas de deficiencias físicas por una mala
alimentación, aún cuando sus padres puedan tener buenas condiciones económicas,
dados los patrones de consumo.
También es conocido que el
gasto en transporte para muchos de los estudiantes de las zonas semiurbanas
resulta muy oneroso; sobre todo para
las familias campesinas. En las ciudades también es costoso y cada vez se
requiere de más servicios de transporte para lograr arribar a la escuela.
Para lograr resolver estos
problemas nos proponemos las siguientes
TAREAS.
·
Realizar el estudio socioeconómico de todos los alumnos de cada escuela
para determinar la cantidad de becas que se requieren, así como sus montos y
analizar las obligaciones a las que someten a los padres de familia actualmente
beneficiados con las becas de PROGRESA. Es indispensable que cada centro de
trabajo cuente con la estadística fundamentada de las becas que requieren ser
cubiertas.
·
Planear de manera colectiva las acciones que se consideren efectivas, y
contundentes, para exigir la cantidad real de becas para todos los niños de
escasos recursos en la entidad, que cada día va en aumento.
·
Elaborar en cada centro de trabajo el diagnóstico de salud y nutrición
de los estudiantes, asesorados por las instituciones públicas correspondientes,
de tal manera que se puede realizar una jornada por la atención médica y
nutricional para toda la población.
·
Desarrollar campañas fundamentadas, en los estudios anteriores, sobre
la necesidad de contar con desayunos y almuerzos para los turnos matutino y
vespertino, que garanticen un alimento en la hora de la escuela a los educandos
a nivel estatal en toda la educación básica.
·
Consensar en cada centro de trabajo el desacato posible a la imposición
del horario de verano, que ha perjudicado fundamentalmente a los alumnos de
preescolar y primaria, y continuar con la campaña de rechazo a las medidas
autoritarias impuestas por el gobierno, al servicio del capital y no de los
seres humanos.
·
Organizar, junto con los padres de familia, las demandas fundamentadas
sobre la necesidad de libros de texto gratuitos para todos los estudiantes de
educación básica, desde preescolar hasta la secundaria, así como de paquetes
didácticos a cada niño de preescolar y un banco de recursos didácticos para que
los maestros y alumnos puedan hacer uso de ellos en la realización de diversas
actividades como son los periódicos murales, los trabajos en equipo, las exposiciones,
etc.
·
Orientar y organizarse junto con los padres de familia, para evitar el
consumo innecesario de libros de apoyo que reducen la obligatoriedad del
Estado, merman la economía de los padres de familia y promueven la privatización
de los medios didácticos. Así mismo, concientizar sobre la importancia del uso
de los libros en los hogares, como un medio para elevar el nivel cultural de la
sociedad, y contribuir con ellos a la elevación del promedio de escolaridad en
Michoacán.
·
Convocar y organizar marchas locales, por comunidad, por zona, por
municipio, etc. donde se denuncie la situación económica, física y emocional de
los estudiantes de las escuelas públicas.
4.
Programa
Permanente para la construcción de Espacios Educativos.
El presente programa
considera necesario atender de manera continua la construcción, remodelación,
adaptación, y mantenimiento de los espacios educativos ya existentes y los que
se requieran para dotar a la niñez michoacana de escuelas dignas y suficientes
para el desarrollo de la misma. De esta manera se contribuirá a evitar que los
niños tengan escuelas de cartón e improvisadas, o bien que sus escuelas se
deterioren enormemente.
OBJETIVOS:
1º
Concientizar a la población sobre la necesidad de contar con infraestructura y
equipos adecuados y suficientes para garantizar, en parte, una educación de
alta calidad.
2º
Evidenciar la política privatizadora del gobierno, al mantener sin ningún apoyo
a los centros educativos.
3º
Lograr controlar y determinar los gastos en infraestructura, materiales y
equipo, por parte de la sociedad, a través del Fideicomiso planteado desde 1997
ante las autoridades.
DIAGNÓSTICO:
Para considerar la cantidad
de espacios educativos que se requieren en la entidad bastaría dividir el
número de niños que no están inscritos (333,494) en alguna escuela entre el
número de niños que se calcula deben ocupar una aula y esto nos arroja como
resultado la necesidad de construir 13 mil 339 aulas, si los grupos fueran de
25 alumnos; 11 mil 116 aulas, en caso de que fueran de 30 alumnos; y 8 mil 337
en el caso extremo de integrar los grupos de 40 alumnos.
Si se considerara la
necesidad de crear los espacios educativos para esa cantidad de niños sin
escuela con el tamaño para 40 alumnos, diariamente se tendrían que construir 23
aulas los 365 días del año.
Otros de los problemas a los
que nos enfrentamos en este rubro son: 1° Que los centros de trabajo que ya
existen se encuentran en un nivel serio de deterioro, dado que las autoridades
han dejado de invertir en su mantenimiento y reparación desde hace 16
años, recayendo la manutención de las instalaciones en los padres de familia. La
saturación de niños en las aulas, además de la construcción de salones de usos
múltiples, auditorios, talleres,
comedores, bibliotecas, etc. como elementos que coadyuven en la creación de verdaderos
y amplios centros educativos para nuestros hijos.
Para esto proponemos las
siguientes
TAREAS:
·
Elaborar el diagnóstico-descripción de las condiciones materiales en
las que se encuentra la escuela, de los materiales y equipos necesarios y de los espacios adecuados para cada
asignatura.
·
Elaborar la relación de las necesidades que deriven del
diagnóstico-descripción anterior.
·
Hacer campañas de denuncia ante la comunidad sobre las condiciones en
que se encuentran los centros educativos.
·
Exigir la creación del Fideicomiso común entre la SEE y la Sección
XVIII acordado en la Jornada de Lucha de 1997 que disponga de un fondo para
atender las necesidades arriba mencionadas.
·
Que la Sección XVIII reciba la información de todo la entidad sobre las
carencias de infraestructura y equipo, que se haga la debida gestión y cada
cierto tiempo se den los informes sobre los avances de los logros alcanzados.
5.
Subprograma
de Mejoramiento de las Condiciones Laborales de los Trabajadores de la Educación.
A través de este programa se
plantea:
1º
Recuperar la jornada laboral constitucional que nos permita laborar de 4 a 5
horas frente a grupo y usar de 4 a 3 horas para la planeación, evaluación,
actualización, capacitación e investigación.
2º
Recuperar el salario constitucional profesional de los trabajadores de la
educación; es decir, obtener un salario base inicial 6 salarios mínimos para
quienes laboran jornada de 5 horas, y 9.6 salarios mínimos vigentes en el D.F.,
para la jornada laboral de 8 horas.
3º
Mejorar sustancialmente las condiciones de pago de pensión tanto en monto como
en forma de los jubilados y los pensionados.
4º
Apoyar todas las demandas laborales de nuestros pliegos petitorios.
5º Rescatar al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, como
verdadero instrumento de defensa y lucha depor
los intereses de los trabajadores.
A partir de que el gobierno
eliminó el turno discontinuo en los años setentas e implantó el turno continuo
de tres y media, cuatro y media y seis horas diarias respectivamente para
preescolar, primaria y secundaria, el nivel educativo tuvo un descenso
considerable, al igual que el salario de los trabajadores de la educación y las
condiciones materiales de desarrollo de los centros escolares, ya que estos
fueron utilizados en dobles y hasta triples turnos en perjuicio de los alumnos,
del plantel y de los padres de familia, que continuamente son requeridos
económica y físicamente para el mantenimiento de los muebles e inmuebles.
Para enfrentar esta
problemática contamos con nuestras jornadas de lucha, para buscar respuestas a
nuestras demandas. Ante lo anterior proponemos las siguientes
·
Impulsar la jornada de lucha, como el mejor instrumento para lograr la
jornada y el salario constitucionales.
·
Satisfacer la aspiración social de construir las escuelas de Jornada
Básica Escolar de 8 horas, para ir avanzando en la instauración de las escuelas
experimentales a que aspiramos.
·
Difundir el riesgo que la educación corre al concebirla como un
instrumento técnico de mera capacitación para el trabajo, y la tendencia a
desprofesionalizar la labor educativa y al maestro.
·
Crear espacios culturales donde se expresen y se preparen los
trabajadores de la educación.
·
Que se consense en cada centro de trabajo, a partir del 2 de mayo, el
rechazo al horario de verano y, si existen las condiciones, trabajar con el
horario anterior.
·
Llevar a cabo, de manera periódica, foros de información y análisis
sobre la realidad educativa.
·
Promover la organización de los jubilados y pensionados, en
delegaciones de la Sección XVIII, de tal suerte que puedan obtener el
fideicomiso para su retiro y logren detener la ofensiva de privatizar su forma
de pago y de pensión.
·
Promover la comunicación con otras Secciones de nuestro Sindicato para que se sumen a la lucha por la defensa
de la educación pública y por la democratización del SNTE.
SOBRE EL PLAN DE
ACCION.
La experiencia propia, y del
resto de las organizaciones sociales, nos enseña que para enfrentar problemas
concretos, es necesaria la participación amplia de sus integrantes. Abrir
puertas y lograr respuestas satisfactorias a las demandas inmediatas no
resuelve de fondo la problemática fundamental de los trabajadores y el pueblo,
pero nos permite dar pasos en el mejoramiento de aspectos específicos de
nuestra vida o de condiciones de trabajo, además de avanzar en el
fortalecimiento de la organización y demostrar nuestra capacidad para la
resistencia. Concibiéndonos como parte
del pueblo, estos pasos en la lucha económica nos llevan a entender el
necesario enfrentamiento a la política general del régimen, dotándonos de un
proyecto de nación desde los intereses, necesidades y aspiraciones de los
trabajadores; por lo cual debemos apostar a una actividad convergente con los
diferentes sectores afectados por el modelo neoliberal.
Iniciamos una jornada de
lucha en defensa de la educación pública, gratuita y de alta calidad, al lado
de otras secciones democráticas y dando continuidad y acompañamiento a la lucha
que valientemente libran los estudiantes de la UNAM. El paro indefinido acordado
para estallar el 11 de mayo debe ser nutrido con acciones políticas, de presión
y de carácter educativo.
Como preparativos para el
estallamiento del paro realizaremos actividades con estudiantes, padres de
familia y la población en general. La campaña del Estado y sus esquiroles en
contra del movimiento pueden rendir sus frutos si no somos capaces de
contrarrestarla. Estamos obligados a informar y explicar las razones de la
jornada de lucha para demostrar que la educación pública, como un derecho social
está siendo arrebatada por los dueños del poder y del dinero.
Actividades culturales,
educativas, políticas, etc., deben nutrir nuestra jornada de lucha. Confiemos
en la creatividad e iniciativa de
nuestros compañeros en las regiones y fortalezcamos con información e
instrumentos suficientes para darle mayor contenido y contundencia a estas acciones.
Debe haber claridad sobre el efecto y trascendencia de las acciones a emprender
ubicándolas como parte de la lucha nacional contra los neoliberales y sus medidas.
a) Previo al Paro Indefinido:
Del 2 al 4 de mayo: Campaña Estatal “Apaga la tele, préndete a
un libro” (Esta campaña deberá realizarse por lo menos tres veces al año).
Eje:
Educación
Trabajo con los alumnos
consistente en realizar dibujos a partir de lecturas.
Elaboración de un volante
para padres de familia sobre la importancia de la lectura y propuestas para
trabajarlas con sus hijos. Hacer una crítica al contenido y uso de programas
televisivos, asimismo hacer recomendaciones para disminuir el efecto negativo
de ese medio en los niños.
·Que se conforme
un grupo artístico por municipio para los eventos culturales y políticos.
·Que cada escuela
mande a la jornada de lucha a 10 padres de familia, garantizando el financiamiento
de su traslado al lugar de lucha.
·Hacer eventos
culturales previos a las reuniones de padres de familia ,de tal manera que
todos tengan un espacio de expresión, previo al momento de información,
organización y acción.
Del 8 al 10 de mayo: Campaña “Carta a mi madre”
·
Trabajar ejercicios de escritura generando como producto cartas de los
alumnos para sus madres, recomendando que haya una respuesta también escrita.
b) Durante el Paro
Indefinido:
·
Del 11 al 14 de mayo: Campaña
Estatal “La escuela que queremos”
11 de mayo: Asambleas con
padres de familia para analizar la situación de las escuelas. Plasmar sus
percepciones en escritos, dibujos, mantas, carteles, etc.
12 de mayo: Trabajo con
alumnos sobre la misma temática
13 y 14 de mayo: Exposición
de los productos en lugares públicos
·
Del 15 al 21 de mayo: Semana
“Por la gratuidad de la Educación Pública”
Eje: Educación para la Democracia.
16 de mayo: Asambleas municipales de Mesas Directivas de Padres de
Familia para analizar los costos que tienen al sostener a sus hijos en la
escuela pública (uniformes, útiles, materiales, cuotas, cooperaciones, etc.)
17 de mayo: Reflexionar con
los alumnos sobre el origen del dinero con que funcionan las escuelas, comentar
el contenido del Art. 3º constitucional y de manera creativa representar lo
concluido.
18 de mayo: Asambleas de
Padres de Familia para socializar lo discutido por las mesas directivas en
torno al costo de la educación
19 de mayo: Hacer llegar los
productos sobre los costos de la educación a las autoridades locales y a la
opinión pública. Organizar una conferencia abierta sobre el presupuesto educativo.
21 de mayo: Actos
políticos-culturales para clausurar la semana por la gratuidad de la educación
pública.
·
Del 22 al 28 de mayo: Semana
“Preparemos un Festival”.
Formación de talleres
artísticos de alumnos, padres de familia y maestros para preparar el festival
de fin de cursos (danza, teatro,
poesía, música, pintura, artesanías, etc.)
PLAN
DE ACCIÓN POLÍTICO
1º de mayo: Movilización
Nacional y Estatal por la defensa de los derechos laborales y de la patria.
2 al 10 de mayo. - Llevar a
cabo un brigadeo estatal para fomentar el paro indefinido.
·
Que los delegados al 3er Congreso Estatal Popular de Educación impulsen
el Plan de Acción.
11 de mayo: Estallamiento
del Paro Indefinido Nacional
15 de mayo: Marcha Nacional
y establecimiento del Plantón Masivo en el D.F. e impulso de marchas regionales.
·
Impulsar la recaudación de dinero para lograr la libertad de los
alumnos presos de la UNAM.
·
Proponer acciones para los ámbitos municipal, estatal y nacional.
“POR LA EDUCACIÓN AL
SERVICIO DEL PUEBLO”
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SNTE
Sección XVIII
Michoacán