SNTE
Sección XVIII
Michoacán
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Es del conocimiento general que la realidad
educativa, nacional y estatal, es sombría:
la cobertura no es total y la calidad
deja aún mucho que desear. Las mismas autoridades educativas estatales han
aceptado formalmente que la educación en el estado requiere ser rediseñada y reestructurada en lo que
concierne al ámbito de los procesos sustantivos, al campo de la administración
y al de la normatividad educativa.
Hoy nos encontramos frente a una modernización
educativa neoliberal muy autoritaria y privatizadora; además de ineficaz para
satisfacer las necesidades educativas que tiene nuestro pueblo. Hoy se puede
afirmar que en los aspectos sustantivos es un fracaso más, quizá el más estrepitoso
de la ya larga cadena de fracasos de la política educativa en las últimas
décadas y, pese a ello, el gobierno federal y estatal intentan profundizar cada
vez más las medidas neoliberales de control administrativo y normativo. La
educación nacional sufre la misma crisis del sistema político decadente en que
se inserta.
Frente a esta situación, el magisterio michoacano ha tomado para sí la tarea de participar
activamente no sólo en el rescate y
defensa de la educación como bien público, sino en su reconstrucción como instrumento eficaz para la formación de
ciudadanos libres, universal y multifacéticamente cultos, solidarios y
patriotas; con multiplicadas capacidades productivas y creadores optimistas de
su propio destino individual y colectivo, en la democracia, la independencia,
la soberanía, la paz, la libertad y la justicia. Es en este marco que hoy se
plantea, una vez más y entre otras acciones, el establecimiento de Escuelas
Piloto en la entidad.
La escuela en general es el espacio
donde se conjugan y actúan todos los elementos que componen el fenómeno
educativo[1],
para expresarse en la escuela, en la tarea culminante de la educación, en la tarea sustantiva más importante: la
enseñanza-aprendizaje.
La escuela
pública de México es la unidad educativa más pequeña en la que se expresa cabalmente la
política educativa del gobierno; donde se manifiestan las virtudes y
deficiencias del Sistema Educativo; donde se realiza la intencionalidad de una
sociedad hacia la formación humana; donde se concretan los verdaderos valores socialmente
dominantes; donde se manifiestan las contradicciones,
la agudeza de los conflictos entre
la fracción oligárquica de la burguesía financiera, explotadora y opresora, y
el pueblo de México, explotado y oprimido.
Como ya fue expresado en las Resoluciones del Ier. Foro Estatal Popular de Educación “Diagnóstico de
la Política Educativa Estatal” (enero 2000), la escuela pública del país y
de la entidad está en quiebra dolorosa para el pueblo, al igual que la política
y el sistema educativos. Veamos: en la escuela pública están lamentablemente
expresados los valores egoístas del neoliberalismo; un currículum encaminado a
formar fuerza de trabajo dócil y barata para la explotación capitalista; una
organización y gestión escolar que prescribe grupos numerosos, horarios
reducidos, determinaciones verticales; una infraestructura y un equipo de
trabajo miserables; un financiamiento oficial mezquino, y en ascenso el exigido
a los padres de familia; una normatividad que privilegia el centralismo
autoritario y ejerce represalias contra los trabajadores de la educación; una
administración educativa burocrática y corrupta; una cultura pedagógica docente
en niveles insuficientes por las desfavorables condiciones laborales y de
trabajo, salarios exiguos, dobles plazas. Todo esto como una muestra mínima del
desastre total, del que resulta una
educación de pésima calidad.
La escuela
pública del país y de la entidad no puede seguir así; en necesario rescatarla,
rediseñarla y reconstruirla. Es necesario que en el seno de la escuela existan
condiciones distintas a las de hoy, que permitan alcanzar una educación de alta
calidad, expresada ésta desde los intereses populares: es necesario rediseñar y reconstruir la escuela a la medida de las
aspiraciones de nuestro pueblo.
Está claro que para cambiar radicalmente la
estructura y el funcionamiento de las escuelas del estado, es necesario saber con certeza cómo deben ser para
responder a nuestras expectativas. Por eso, diseñar y construir una escuela
nueva exige definir con precisión
todas y cada una de sus características y concretarlas
en un modelo vivo y actuante de escuela que, una vez probadas sus virtudes,
sea multiplicada masivamente hasta abarcar la totalidad de ellas en la entidad.
Es en este marco que se plantea el establecimiento
de escuelas piloto o experimentales.
Las escuelas piloto son modelos
experimentales donde se prueban diferentes modalidades de los elementos que
componen la estructura y el funcionamiento escolar, con el fin de evaluar su
comportamiento y la conveniencia o no, de su adopción masiva. Las escuelas
experimentales son, donde en pequeña
escala, se ensayan las concepciones integrales o los aspectos parciales de
la educación que se pretende incorporar en la escuela. En las escuelas piloto
se probarían las estructuras, relaciones, procedimientos, recursos, etc.,
nuevos o renovados, en todos los campos de la teoría y de la práctica
educativas, los que, una vez demostrada su conveniencia y realizados los
ajustes pertinentes, deberán ponerse en
práctica en escalas cada vez mayores, masivas; las escuelas piloto son una anticipación de las escuelas futuras.
Gracias a las escuelas piloto, con relativamente
bajos costos, como resultado de la experimentación, se pueden alcanzar
resultados relevantes en distintos aspectos de la vida escolar, los cuales, al
adoptarse masivamente, evitan en mucho caer en grandes y costosos errores y
fracasos, en pérdidas de recursos, esfuerzos y tiempos.
Las escuelas
piloto que
requerimos desde nuestros intereses populares deben garantizar una educación de alta calidad, expresada ésta en
los resultados parciales y finales, en los procesos educativos y en el
funcionamiento general del sistema educativo; para ello deben tener las
siguientes características: gratuitas,
sustentadas económicamente en su totalidad por el gobierno, laicas, científicas, universales,
integrales, democráticas, populares,
patrióticas. Además deberán adoptar
la Jornada Básica Escolar de 8 horas;
su personal adoptará la Jornada Laboral
Constitucional de 8 horas (4-5 horas frente a grupo y 3-4 horas para
actividades coadyuvantes y para la superación profesional), percibiendo el Salario Profesional Constitucional,
básico inicial de 9.6 salarios mínimos del D.F.
Las escuelas
piloto pueden ser integrales y parciales. Son integrales las que experimentan la totalidad
de los elementos que la conforman y, son parciales las que experimentan uno o
varios de tales elementos. En este documento tratamos de manera amplia sobre lo
relativo a las escuelas piloto integrales.
Para su establecimiento es indispensable realizar un
riguroso, científico y pormenorizado plan,
cuyos objetivos son:
Generales:
·
Renovar
el modelo de escuela en el estado de Michoacán.
·
Construir
nuevas experiencias y sentidos para la educación.
Particulares:
·
Crear
nuevos modelos teóricos escolares.
·
Establecer
escuelas piloto de diferentes tipos, niveles y modalidades, con altas
posibilidades de éxito, en algunas regiones del estado.
·
Capacitar
a los trabajadores de la educación del estado en el diseño y operación de un
nuevo modelo de escuela.
·
Aportar
un sólido sustento sólido y práctico para el establecimiento masivo de escuelas
capaces de impartir educación de alta calidad, entendida ésta desde las
concepciones del pueblo michoacano.
·
Eliminar
los tanteos a ciegas y actuar con certezas, con altas probabilidades de éxito
basando en la ciencia y en la experimentación las propuestas de nuevos modelos
de escuela.
Para el establecimiento de las escuelas piloto, la
planeación implica las siguientes acciones
fundamentales:
|
Acciones |
fechas |
|
Nombrar una Comisión Seccional, integrada por
miembros del Comité Ejecutivo Seccional y por compañeros de las regiones, con
los perfiles necesarios, responsable de coordinar los trabajos sobre las
escuelas piloto. |
Mayo de 2000. |
|
Conformación de equipos de trabajadores de la
educación para el diseño de los modelos y desarrollo (establecimiento) de las
escuelas piloto. |
Mayo-agosto de 2000. |
|
Elaboración de un sistema de asesoría para la
capacitación de los equipos del punto anterior. |
Mayo-agosto de 2000. |
|
Diseño de una propuesta para una escuela piloto,
cuya operación se iniciará el próximo ciclo escolar. |
Mayo-agosto de 2000. |
|
Diseño de los modelos específicos, por equipos
regionales, de escuela piloto. |
Septiembre 2000 - junio 2001. |
|
Evaluación y aprobación, en su caso, de los
diseños elaborados. |
Junio-agosto de 2001. |
|
Desarrollo (concreción) de las escuelas piloto
diseñadas y aprobadas. |
A partir de septiembre de 2001. |
|
Establecer un
Convenio entre la Sección XVIII del SNTE y la Secretaría de Educación en el
Estado (SEE) respecto al establecimiento de escuelas piloto, en el que se
establezcan los términos y puntualicen las obligaciones de cada parte en
cuanto a las acciones señaladas y al otorgamiento de recursos, por parte de
la SEE, para los fines señalados por parte de la Sección Sindical. |
Mayo - agosto de 2000. |
Además deben establecer el sistema de evaluación durante el desarrollo de cada escuela piloto;
el sistema de acopio, registro y
procesamiento de información que vaya arrojando la operación de cada
escuela piloto y, finalmente, el sistema
de informes parciales y final.
Es necesario, por último, hacer algunas advertencias:
·
Es
obvio que el intento por crear las escuelas piloto a partir de nuestros
criterios, es parte de la lucha popular por una mejor educación, en las
presentes condiciones económicas, políticas, culturales y sociales; que el
cambio integral y profundo que la educación estatal y nacional requieren sólo
será posible a partir de la derrota de la oligarquía financiera y el
establecimiento de un país democrático popular.
·
El
establecimiento de las escuelas piloto no puede ser un acto sólo formal, hueco,
sino profundo y significativo, porque intenta realizar una concepción distinta
de la escuela, de su funcionamiento y de sus fines.
·
El
diseño y establecimiento de escuelas piloto tampoco puede ser un acto de
ligereza, una ocurrencia, sino el resultado de las muy responsables reflexiones
colectivas de millares de trabajadores michoacanos de la educación, por lo que
resulta obligado garantizar que los participantes en los equipos para diseñar y
establecer las escuelas piloto tengan un perfil académico y ético y un serio
compromiso con la educación pública estatal y nacional.
Morelia,
Michoacán., Abril de 2000.
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SNTE
Sección XVIII
Michoacán
[1] Teoría educativa, Currículum,
Organización y Gestión escolar, Infraestructura y equipo, Financiamiento,
Administración educativa, Normatividad y Cultura Laboral y Pedagógica.