SNTE
Sección XVIII
Michoacán
Congreso Seccional de Bases
“Somos dignidad que
anda y transforma”
29 y 30 de marzo de 2001, Morelia, Michoacán.
MESA 1
SITUACIÓN
ACTUAL Y PERSPECTIVAS
El desarrollo de los trabajos tuvo como base
el documento “Situación Actual”, presentado por el CES en los seminarios político
sindicales previos a este evento, en el cual se ubican las siguientes tendencias:
1. Las pugnas por el control del mercado y el suministro de materias primas entre las potencias económicas acrecientan la crisis de sobreproducción del sistema capitalista, de la que Estados Unidos pretende salir a partir de una política guerrerista como estrategia para conservar su hegemonía mundial. Sobre esta lógica viene imponiendo la monopolización de los mercados latinoamericanos y la subordinación de las economías nacionales a los intereses de sus grandes consorcios financieros. A partir de la recesión económica que enfrenta hoy, su plan va más allá de la expansión comercial, pues se da un proceso de avasallamiento de la soberanía de los pueblos intentando hacer del continente americano una zona de libre transito de capitales y mercancías y de desregulación total para el saqueo de las materias primas y sobreexplotación de la mano de obra.
2. La firma de la Asociación de Libre Comercio para las Américas (ALCA), que se firmará en el mes de abril y que entrará en vigor en el año 2005, suprimirá de manera definitiva la soberanía de los pueblos latinoamericanos en materia de regulación económica, política, social e ideológico-cultural, garantizando así las condiciones plenas para el desarrollo de las grandes corporaciones norteamericanas. Por ello, desde ahora, se viene preparando el terreno con la aplicación de un plan de ofensiva política, ideológica y militar contra los movimientos guerrilleros y populares en Venezuela, Colombia, México, Brasil, Guatemala, y Cuba, así como la ofensiva militar en el medio oriente para adueñarse del petróleo y las riquezas de estos pueblos. Así mismo, los planes “Colombia” y “Puebla-Panamá”, cuyo objetivo es apoderarse de las riquezas de la amazonia y la de Montes Azules en Chiapas, cobran singular importancia en la estrategia colonizadora de los Estados Unidos.
3. En México, el gobierno de Vicente Fox profundizará la aplicación de las medidas neoliberales, incorporando directamente a la administración del país a los empresarios neoliberales. Son los oligarcas los que ahora se encargan de conducir los destinos de millones de mexicanos a los que han explotado durante toda la vida. Esta clase define, la reducción del gasto social para educación, salud, vivienda y seguridad social; la aplicación de impuestos (IVA) a alimentos, medicamentos y libros de texto; la privatización de la industria eléctrica, de petróleos mexicanos, de la educación, de la salud y de la seguridad social; la implementación de programas de atención a zonas marginadas de manera selectiva; el incremento salarial de 6.5%.
La actual situación de crisis de la economía
norteamericana, la caída de los precios
del petróleo, por debajo de lo proyectado y la priorización del pago de la
deuda, agudizará inevitablemente la crisis de la economía mexicana provocando
mayor desempleo; reducción de los salarios; mayores recortes presupuestales en
salud, educación, vivienda, seguridad social, el agro y la electricidad entre
otros, además de un incremento de la inflación superior al programado y de
inhibir la inversión extranjera directa, presionando la devaluación de nuestra
moneda. Al devaluarse nuestra moneda las importaciones serán más caras,
crecerá la deuda externa (porque se
paga en dólares), y los productos de importación elevarán sus precios, presentándose
fuertes presiones a la “inflación”; deteriorándose más el poder adquisitivo de
los asalariados mexicanos.
Fox busca sortear la situación crítica que enfrentará su gobierno este año a través de la reforma fiscal integral con la que pretende gravar los alimentos, medicinas y libros de texto e igualar la tarifa impositiva de los productos básicos a los de lujo, así como la inversión privada en los sectores energético y de telecomunicaciones entre otros, dejando exentos de pago de contribuciones al capital especulativo.
En lo político, Fox pretende utilizar su iniciativa de pacificación en el estado de Chiapas, respondiendo a las tres condiciones del EZLN para reanudar el diálogo, con el inicio del retiro del ejército federal de algunas de las posiciones que mantenía, con la liberación de presos políticos zapatistas y con la participación de la Comandancia del EZLN, en el Congreso de la Unión para discutir la iniciativa de Ley de Derechos Indígenas, elaborada por la COCOPA en febrero de 1996, con el fin de llevar adelante su aprobación.
Como parte de la estrategia de control social, el foxismo mantiene su completo respaldo a las camarillas charras que controlan las organizaciones sindicales y las principales centrales obrero populares del país. Líderes venales de filiación priísta que no han dudado en correr a ofrecer sus servicios al gobierno panista, a cambio de seguir disfrutando de canonjías y puestos en el aparato público. Lo anterior se confirma con el apoyo de Fox a la reelección de los charros Rodríguez Alcaine en el Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana, a Joel Ayala en la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado y a Elba Esther Gordillo, para que siga controlando al SNTE.
La otra línea de contención
del descontento popular es el fortalecimiento del aparato judicial designando
al general Macedo de la Concha al frente de la Procuraduría de Justicia de la nación, cargo que se había reservado siempre a
civiles.
4.
Frente a la ofensiva
general del capital mundial y particularmente del imperio norteamericano, los
asalariados y los pueblos del mundo venimos haciendo frente de manera desarticulada
y el pensamiento transformador aun se mantiene a
la zaga de los acontecimientos sociales. Debemos superar estas debilidades y
dotarnos de un programa antineoliberal y a favor de la humanidad. Davos, Praga,
Seattle, Washingtón, Ecuador, Porto Alegre, México, Argentina, son prueba de
que es posible superar estas debilidades y avanzar hacia la construcción de una
fuerza social organizada en contra del neoliberalismo.
5.
En el caso de Michoacán
la coyuntura electoral brinda la excepcional oportunidad de derrotar a los partidos
neoliberales PRI-PAN y a su sistema de gobierno centralista, antipopular,
antidemocrático, corrupto, burocrático y represivo; encabezado en el último
sexenio por Tinoco Rubí y su equipo de personajes de negra trayectoria, traídos
de otras entidades, entre ellos reconocidos policías y tecnócratas.
Ante este panorama el Congreso de Bases acuerda:
II. Profundizar nuestro conocimiento del sistema capitalista, de su fase actual de desarrollo llamada neoliberalismo, de la clase hegemónica, de la clase asalariada y sus aliados, como condición para profundizar el trazo de nuestra estrategia, táctica y programa antineoliberal, para lo cual se requiere:
- Buscar la unidad con todos los trabajadores del mundo, para desplegar nuestra resistencia y edificar nuevos espacios y tiempos de vida, diferentes a los del neoliberalismo, como parte de estas relaciones incorporarnos y contribuir al desarrollo del pensamiento teórico de la transformación social.
- Iniciar la revisión del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), con el propósito de conocer sus efectos nocivos para la población y, en general, para la vida económica, política y social de nuestro país; en especial el apartado relacionado con la política agraria, en el aspecto de importación y exportación de granos básicos.
- Esclarecer los efectos que la globalización neoliberal le está imprimiendo a nuestras vidas, así como el proceso de homogeneización de la vida social, económica, política y cultural a la que nos viene sometiendo, para revertirlo a través de la vida social colectiva.
- Profundizar en las
delegaciones, centros de trabajo y con la población, con un lenguaje sencillo y
popular la discusión y análisis de la situación
actual, para entender mejor los acontecimientos económicos, políticos, sociales
y culturales para poder definir las actividades que nos permitan resistir y
pasar a la ofensiva organizada al lado del pueblo.
- Crear la escuela de cuadros político-sindicales y
pedagógicos, que requiere el movimiento, para fortalecer la resistencia y para
la edificación de una patria nueva.
- Profundizar la discusión acerca del Ejército Zapatista
de Liberación Nacional (EZLN) para situarlo en el contexto de la lucha de
clases.
II. Continuar la construcción y
fortalecimiento del movimiento político de masas.
- Contribuir a una mayor articulación del Movimiento de Unidad y Lucha Popular (MULP).
- Proseguir la formación de la unidad del movimiento social michoacano, a través de un Congreso Estatal Popular que tenga como soportes la realización de congresos sectoriales y regionales, así como asambleas populares municipales.
- Continuar en el ámbito nacional construyendo acercamientos que posibiliten acuerdos de unidad popular con fuerzas afines a nuestra Sección XVIII y al MULP.
III.
Contribuir en la construcción de una convergencia popular amplia que permita
frenar las medidas previstas por el foxismo para este año:
- Desplegar una campaña de lucha popular que articule las demandas gremiales con las populares y políticas, que concluya con el estallamiento de una Huelga Nacional del sector educativo. Algunos de los ejes de la plataforma popular de lucha pueden ser, el empleo, la alimentación, la educación, la salud y contra la represión, la impunidad y la militarización del país.
- Continuar la lucha por la defensa de las conquistas históricas de los trabajadores y el pueblo, contenidas en los artículos constitucionales 3º, 27º, 28º y 123º entre otros, evitando cualquier intento de modificación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como modificaciones de leyes y reglamentos secundarios que vayan en perjuicio de los mexicanos.
- Oponernos a la política económica que el gobierno neoliberal foxista implementa en nuestro país.
- Rechazar de manera contundente, la propuesta de Reforma Fiscal Integral que se pretende aprobar en los próximos meses, en la que se plantea gravar con impuestos medicinas, alimentos, así como los salarios mínimos y prestaciones de los trabajadores, además de una mayor carga impositiva a los pequeños y medianos empresarios, para seguir financiando a la gran burguesía nacional y extranjera, por lo que este Congreso se pronuncia, además por la suspensión del pago de la deuda externa e interna y en contra de la privatización del sector energético (PEMEX y energía eléctrica) y de los servicios públicos de educación, salud y seguridad social.
- Rechazar rotundamente la pretensión del gobierno foxista de avalar la iniciativa del gobierno estadounidense de condena contra Cuba, por supuestas violaciones a los derechos humanos.
IV. Sobre la coyuntura político-electoral de este año, en nuestro estado.
- Contribuir con el esfuerzo popular en la derrota de los partidos neoliberales. Emplazar al próximo gobierno a instaurar en Michoacán nuestra propuesta de nuevo Sistema Democrático de Educación. En medio de la coyuntura desplegar el desdoblamiento de nuestro Proyecto Político Sindical hacia el ámbito popular, con un programa de gobierno democrático popular para Michoacán. Tarea que deberán desarrollar los compañeros que conscientemente se incorporen a los Consejos Políticos Magisteriales y a la Alianza por la Unidad Democrática.
MESA 2
PROPUESTA REORGANIZATIVA PARA EL FORTALECIMIENTO
DE NUESTRO PODER DE BASE.
CONSIDERANDOS
- Que el poder que germina desde las bases debe ser capaz de ejercerse para la resistencia, la oposición y la construcción de alternativas contrapuestas a los neoliberales, conquistando los espacios necesarios para desplegar nuestras potencialidades y edificar nuestras propias de gobierno.
- Que es necesaria la reestructuración de las instancias de dirección de la Sección XVIII (delegacional y seccional) y que su funcionamiento siga siendo colectivo, asumiéndose con seriedad y responsabilidad cada tarea.
- Que es imprescindible la información clara, veraz y oportuna para participar, de manera efectiva, en la toma de decisiones y en las acciones.
- Que el compromiso cada vez más consciente de la base y el ejercicio de nuestro Proyecto Político Sindical, debe perfilarse hacia una actitud militante.
El Congreso acuerda las siguientes:
1) MEDIDAS EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Las asambleas y plenos son el espacio principal del ejercicio de nuestro derecho a opinar, reflexionar, proponer y decidir colectivamente el rumbo de la organización sindical , de nuestros proyectos y formas de gobierno, por lo que debe ser permanente el trabajo colectivo para fortalecerlas.
a).- Asambleas Delegacionales.- Son las células o el espacio principal de nuestro ejercicio democrático, y deben ser fortalecidas, como espacios básicos donde se practica el poder de base, llamando a incorporase a aquellos compañeros que aún se mantienen al margen de la participación sindical.
b).- Asambleas Regionales.- Son la instancia de análisis y discusión de la situación general, particularmente en su ámbito regional y de planeación de las actividades político sindicales y de aplicación del Proyecto Político Sindical. A partir de este Congreso la planeación de las actividades de esta instancia deberá profundizarse. En este sentido, se aprueba que en las reuniones semanales se proporcione la información del Comité Ejecutivo Seccional (CES), de la Comisión Regional de Acción Popular, de la Coordinación General, del Consejo Pedagógico, y que en esa asamblea el Consejo Regional de Información y Prensa entregue el boletín regional a cada Comité Delegacional y/o representante de Centro de Trabajo, quienes, a su vez, lo entreguen a los representantes de escuela. El representante de escuela promoverá una reunión al día siguiente, de 15 minutos con todo el personal de su centro de trabajo, También se aprobó la realización de Plenos Regionales mensuales de balance y ajuste del plan regional.
c).-Plenos Seccionales..
Es la máxima instancia de decisión de la Sección XVIII, entre Congreso y Congreso,
es el espacio donde se presentan los consensos de la delegaciones para definir
los planes de trabajo y acción. Se aprueba
el próximo Pleno Seccional en el mes de mayo, para preparar la jornada
de lucha de mayo-junio, y del siguiente en septiembre, previo a la huelga
nacional, además de los que considere necesarios el CES.
INSTANCIAS DE ORIENTACIÓN POLÍTICA Y DE EJECUCIÓN
Para los Centros de Trabajo (CT´s) se aprueba la siguiente estructura:
- Representante Sindical, que asume las funciones de la Secretaría de Organización y de Derechos Laborales.
- Secretarías Educación y Cultura
- Secretaria de Información y Prensa
- Secretaria de Relaciones Exteriores
- Secretaria de Orientación Político-Sindical
El cambio de nombre de las Secretarías y la adopción de esta nueva estructura será paulatino, conforme a los cambios de CED´s y representantes de CT´s. Además estos cambios se formalizarán en el Congreso Estatutario. El Comité Delegacional deberá reactivar los representantes de escuela, a quienes convocará a reuniones mensuales de evaluación del grado de información de la base y de la atención de la problemática.
b).- Coordinaciones Regionales.-Se aprueba: Fortalecer las Coordinaciones Regionales y que el CES valore y determine las reubicaciones necesarias en el equipo de comisionados, garantizando el funcionamiento colectivo e integral en las Coordinaciones Regionales a la vez de garantizar que éstas, acompañen con uno de sus integrantes las siguientes instancias:
La Coordinación de
Organización y Derechos Laborales (CODL), el Consejo Regional de Información y
Prensa (CRIP), la Comisión de Acción Popular (CAP), el Consejo Pedagógico de
Transformación Democrática de la Escuela Pública (CPTDEP), la Comisión Política Regional (CPR).
Que en la estructura regional se garantice la representación de todos los municipios que integran la región, a fin de salvar las dificultades de comunicación.
Se sugiere que un representante de educación física participe en la coordinación regional, valorando en las regiones su viabilidad.
Que la Coordinación Regional sesione los lunes a las 10:00 a.m. en la sede regional, para elaborar el plan de la semana y que un elemento de la coordinación acuda a las sesiones semanales del CES. Que la Comisión Política Regional se reúna los viernes.
Que la Región Morelia convoque a un foro de reorganización y presente las propuestas, que ahí surjan, en el Congreso Estatutario, atendiendo a sus características geográficas y membresía.
Centro Magisterial de Estudios Pedagógicos y Políticos (CEMEP). Centro Coordinador del Programa Estatal de Transformaciones Educativas Inmediatas (CCPETEI). Comisión Estatal Provisional de Sistematización y Diseño de nuestra propuesta de nuevo Sistema Educativo Democrático para Michoacán (CEPSD). Centro Magisterial de Arte y Recreación (CMAR). Consejo Estatal de Financiamiento de la Sección XVIII.
Se aprueban las reuniones semanales del CES, para organización, con la participación de un coordinador o comisionado de apoyo; mensuales de balance, con la participación de todo el CES; la reunión de la Comisión Política los miércoles de cada semana; y las reuniones de las Comisiones del CES, todos los lunes por la mañana.
Se acuerda la creación en el CES de la Secretaría de Trabajo y Conflictos de Educación Inicial, para que en el Congreso Estatutario se ratifique y se nombre al responsable.
Se aprueba que la Comisión de Prensa y Propaganda instale de inmediato:
El Centro Estatal de Información Político-Sindical (CEIPS).- Deberá definir un programa general de información a la base, considerando una red de equipos de prensa en todas las regiones, coordinados por un Centro Estatal que promueva los talleres de periodismo, redacción y manejo de los equipos de cómputo e impresión. El Centro emitirá a los Consejos Regionales de Prensa, las noticias más relevantes para que los consejos hagan el boletín regional.
- Integrados por los Secretarios de Información y Prensa de los Comités Ejecutivos Delegacionales y Centros de Trabajo, contando con una coordinación de 6 compañeros. Uno de la coordinación regional estará liberado para esta tarea.
- El Consejo tendrá a su cargo el equipo de cómputo e impresión (que debe integrarse o modernizarse) y editará un boletín regional semanal para los compañeros y otro popular.
- Habrá un taller mensual al que asistirán los Secretarios de Información y Prensa de cada Delegación o C.T.
- Se creará una red regional de distribución del boletín, mismo que será autofinanciable.
Se
aprueba: poner en marcha, lo antes posible, el Centro Magisterial de
Estudios Pedagógicos y Políticos (CEMEP). Su marco normativo y funcional se discutirá
en el próximo Pleno Seccional.
Elegir 9 elementos, 1 por sector, para que, ya, se incorporen
al Consejo Coordinador, y algunos elementos del CES. El CEMEP estará coordinado por la Comisión Política del CES. El
CEMEP, deberá consolidarse como un centro
de investigación sobre las cuestiones políticas, económicas, educativas,
sindicales, sociales, culturales y administrativas; desarrollará talleres, cursos y diplomados diversos, para los cuadros
activistas, periódicamente; además generará una línea editorial.
Poner en marcha, una segunda etapa del diplomado seccional
“El Conocimiento Científico de lo Social
y su Vinculación con la Praxis Transformadora”, con 3 compañeros avalados por
su región, y por la Comisión Política del CES y 40 compañeros designados por el
propio CES. Diplomado de 120 horas,
distribuidas en 10 semanas, 7 horas los viernes y 5 los sábados, del 27
de abril al 29 de junio, para 100 compañeros.
Dar formalidad y funcionamiento a la Escuela Sindical, con
cursos-taller sectoriales de 40 horas, distribuidas en 5 sesiones de 8 horas;
para los Secretarios Generales y de Orientación Político-sindical de cada
sector. El Sector define la sede. Los temas a tratar deben fundamentar la plataforma
de lucha, la huelga, el mayor conocimiento del neoliberalismo, de las resistencias
y de las iniciativas populares. Estos diplomados iniciarán el 25 de mayo. Las
coordinará la Comisión de Elaboraciones, reforzada con 9 compañeros más.
Programar los seminarios político-sindicales y pedagógicos
cada 3 meses, ubicando las necesidades y condiciones del momento y en la
intención de dar continuidad a la discusión y a la elaboración de propuestas y
proyectos. Cada seminario será de un día en los meses de junio, noviembre y
febrero y de dos días en el mes de agosto. En el de junio se abordará la temática
educativa rumbo al Encuentro Pedagógico Nacional, y en agosto lo referente al
plan de transformación de la escuela, a la fundamentación de la plataforma y a
la preparación de la huelga nacional.
Que se establezcan mecanismos de formación autodidacta,
integrando antologías, guías para la reflexión, distribución de bibliografía y
uso de los medios electrónicos, entre otros.
Para continuar contribuyendo con nuestro esfuerzo en estructurar la unidad popular más amplia se propone:
A nivel Nacional:
- En el plano de la convergencia amplia se resuelve continuar participando en las jornadas nacionales contra la privatización de la energía y los servicios sociales (Educación, salud, seguridad social), por la paz digna en Chiapas y el cumplimiento de los Acuerdos de San Andrés, contra el incremento de las tarifas del agua potable y la no aplicación de impuestos a medicinas y alimentos. En medio de estas jornadas promover la convocatoria a un encuentro nacional popular y sindical.
- Promover en los ámbitos estatal y nacional la unidad con trabajadores de otros sindicatos con el objetivo de conformar un frente o central sindical, desde donde se levante la fuerza necesaria para la defensa de los derechos laborales, de las prestaciones, la seguridad social y del derecho a la organización de los trabajadores, es decir de los sindicatos hoy amenazados por los neoliberales.
- En lo relativo a la construcción de la unidad de más largo plazo con las organizaciones sociales más afines, se resuelve continuar fortaleciendo la estructuración del Movimiento de Unidad y Lucha Popular (MULP), tanto de sus instancias de dirección como de decisión desde la base, en la perspectiva de construcción del poder popular. Así mismo fortalecer sus órganos de información y la articulación de sus proyectos sectoriales. Preparar nuestra participación en el taller nacional del MULP a celebrarse los días 9 y 10 de junio en Morelia, Mich.
En Michoacán:
- Promover la participación de una representación por comunidad, ejido, sindicato, centro de trabajo, unión de comerciantes y transportistas, así como de organizaciones sociales democráticas a participar en el Precongreso Popular a celebrarse los días 7 y 8 de abril en Zitácuaro, Mich. En este Congreso deben nombrarse por lo menos 5 elementos por región para que nos representen en ese evento.
- Nuestros delegados promoverán en el Precongreso Popular los ejes de la plataforma de lucha y el plan de acción de mayo-junio aprobados en este Congreso, buscando el mayor consenso posible en la determinación de las demandas comunes y en la definición de las fechas de movilización y en las acciones de presión política a desarrollar.
- Llevar como propuesta al Precongreso que la primer sesión del Congreso Estatal Popular se celebre los días 29 y 30 de junio de 2001 en la Cd. de Morelia, de tal manera que nos permita a todas las organizaciones promover y participar en la celebración previa de Asambleas o Encuentros Populares en cada región.
- Incorporación de la Sección XVIII, a la Central o Asamblea de Trabajadores de Michoacán. Promoviendo que dicha central mantenga su independencia y autonomía respecto al Estado y a sus partidos políticos. La central deberá observar como principios ser representativa de la clase trabajadora, de sus intereses y aspiraciones; democrática, solidaria, fraterna, colectivista, patriótica. Llevar a consulta de base la aportación quincenal por miembro activo, para el sostenimiento de la Central o Asamblea de Trabajadores de Michoacán.
Participar en el Encuentro Sindical Constitutivo con 200 delegados, los cuales fueron electos en este Congreso (1 por municipio y 87 compañeros del Comité Seccional). A quienes se faculta para determinar quién o quienes se incorporan a la representación estatal de la nueva Central de Trabajadores en las tareas ejecutivas de representación, orientación política y asesoría laboral y jurídica.
Como parte de nuestro compromiso de continuar promoviendo la organización de los distintos sectores sociales de la población se resolvió celebrar los siguientes encuentros:
- Encuentro Estatal: “La participación de la mujer en la transformación democrática de los pueblos” , que habrá de tener como sede la CD. de Uruapan, Mich.
- Encuentro Estatal: “La lucha de los jóvenes por un desarrollo integral y un proyecto de vida digno”, que habrá de realizarse en Morelia, Mich.
Para dar continuidad a la Organización Estatal de Padres de Familia se convocará al III Congreso Estatal de Padres de Familia, para el 5 de mayo próximo, en el Salón de usos Múltiples de la Sección XVIII, en el que se nombrará la nueva Mesa Estatal, se determinará su pliego de demandas y su plan de acción.
El Congreso Seccional de Bases convoca a los trabajadores de la educación de la Sección XVIII, a participar críticamente en el proceso electoral de noviembre próximo, contribuyendo con el esfuerzo popular en la derrota de los partidos neoliberales PRI-PAN, emplazando al próximo gobierno a instaurar en Michoacán nuestra propuesta popular de Sistema Democrático de Educación y Cultural.
PROPUESTA DE JORNADAS DE LUCHA, PLATAFORMA, PLIEGO Y PLAN DE
ACCIÓN.
|
TIPO DE JORNADA |
EJES PLATAFORMA |
DEMANDAS |
EVENTOS ORGANIZATIVOS |
ACCIONES |
|
Conmemorativa del 1º de Mayo. |
Empleo |
-
Incremento salarial. -
Contra los despidos. -
Contra las privatizaciones. -
Contra la reforma a la Ley Federal del Trabajo. -
Respeto a los Contratos Colectivos de Trabajo. |
-
Encuentro Sindical Nacional, el 21 de abril en el D.F. -
Precongreso Popular el 7 y 8 de abril en Zitácuaro. |
-
Marcha nacional el 1º de mayo en el DF, representativa, acudiendo
un10% de cada delegación o C.T. -
Marcha estatal masiva en Morelia, Mich., con la participación del 90%
de compañeros. Se recomienda cumplir con los porcentajes en ambos espacios. |
|
Magisterial-popular de mayo-junio. |
Educación, seguridad social, democracia sindical. |
Se integrará un anexo al Pliego General con las demandas centrales de cada nivel. PLIEGO GENERAL
DEMANDAS EDUCATIVAS -
Uniformes escolares y calzado para todos los alumnos de las escuelas
públicas. -
Becas y desayunos escolares. -
Programa estatal de construcción, mantenimiento y equipamiento de escuelas. -
Derogación de la Ley Estatal de Educación. -
Jornada Escolar y Laboral de 8 horas. -
Reconocimiento de la Esc. Normal de la Sección XVIII, de los es
tudios de los egresados y asignación de su plaza. -
Generación del número de plazas que permita atender todas las
necesidades de personal docente y de apoyo en las escuelas. DEMANDAS POLÍTICO SINDICALES -
Convocatoria para Congreso Seccional Estatutario. -
Entrega a nuestro Comité Ejecutivo Seccional (CES) de un 60% de las
cuotas sindicales que aportamos quincenalmente, así como del total de las
aportaciones de los trabajadores estatales. DEMANDAS DE SEGURIDAD SOCIAL -
Capitalización inmediata del ISSSTE con una aportación directa del
Gobierno Federal y el 35% por cada una de las Secretarías de Estado. -
Incremento al presupuesto para los servicios médicos del ISSSTE
(incremento del número de médicos, enfermeras, especialistas y personal de
intendencia; abastecimiento completo del cuadro básico de medicamentos, materiales
de curación y de cama; así como
equipamiento de clínicas y hospitales). -
Construcción de nuevas clínicas y hospitales y su ampliación. -
No a la reforma de la Ley del ISSSTE. -
Solución a las demandas de los jubilados (No a la tarjeta de débito,
no a las AFORES, Reforma al Ar. 57 de la Ley del ISSSTE para garantizar la Jubilación
Dinámica, Créditos hipotecarios a pensionistas, ampliación de los programas
ISSSTE-Cultura, Casa del jubilado en
las 20 cabeceras de región, permanencia del Bono al Jubilado e incremento
anual a partir del año 2002). -
Establecimiento de nuevas tiendas del ISSSTE en las regiones del
estado. -
Incremento al número de créditos complementarios, a corto plazo e
hipotecarios. -
Auditoria a Pensiones Civiles del Estado e incremento a su presupuesto. -
No a la reforma a la Ley de Pensiones Civiles que pretende su
privatización. DEMANDAS MAGISTERIALES -
Negociación única Nacional. -
Incremento salarial. Rechazo al tope. -
100% de sobresueldo en todo el estado de Michoacán. -
90 días de aguinaldo. -
Incremento a las prestaciones (bonos, quinquenios, prima vacacional). -
Compactación de los años de servicio del Estado con los de la
Federación. -
Año sabático. DEMANDAS SOCIALES -
Reducción del precio del gas,
la gasolina y de la tarifa del agua potable. -
Tarifa popular de energía eléctrica. -
No a la reforma fiscal. Libertad a los presos políticos y cancelación de demandas
y órdenes de aprehensión que obran en contra de los representantes de las
organizaciones sociales. |
-
Reuniones municipales de Mesas Directivas de Padres de Familia de escuela (24 de abril al 4 de mayo). -
III Congreso Estatal de Padres de Familia, 5 de mayo. -
II ENTE, 28 y 29 de abril. -
1er. Encuentro Estatal Sindical. |
En este periodo de lucha se buscará la más amplia
participación popular, centrando la presión en el DF. hacia el CEN del SNTE y
el ISSSTE, y en Michoacán hacia el Gobierno del Estado. ENTREGA DEL PLIEGO PETITORIO -
Al Gobierno del Estado el 4 de abril con la presencia de los delegados
efectivos y fraternales, a las 10:00 horas en la Plaza Melchor Ocampo. -
Al CEN del SNTE el 3 de abril con una comisión del CES. -
Al ISSSTE el 2 de mayo en coordinación con los contingentes del Movimiento
Nacional. ACCIONES 8 de mayo por la mañana reuniones informativas de
padres de familia por escuela o comunidad y a las 12:00 horas actos políticos
culturales en los 113 municipios con concentraciones masivas. 15 de mayo movilizaciones en Morelia el 90% de la
base y en el DF. El 10%. 16 de mayo segundo día de movilización masiva. Asamblea Estatal Representativa
para conocer y valorar la respuesta, y en su caso determinar la fecha del estallamiento
del Paro Indefinido de labores. Un elemento por región y una comisión del CES definiran
las acciones a desarrollar en los días de movilización, además de planificar
la toma del edificio central del SNTE, definiendo la fecha y modalidad de la
acción. |
|
Huelga Nacional |
Empleo, alimentación, salud, educación, contra la
represión y militarización del país. |
Continuar desarrollando y explicando las demandas
concretas en que puede explicitarse cada eje de la plataforma popular. En principio se reconoce como necesario luchar contra
el saqueo al Erario Nacional por el
subsidio a los Banqueros y el
pago de la deuda pública interna y externa. Además de damandar el incremento al
presupuesto para el gasto social, particularmente por la asignación del 12%
del PIB para educación. |
-
Taller nacional del MULP el 9 y 10 de junio en Michoacán. -
Encuentro Pedagógico Nacional, 6 y 7 de julio en Zacatecas, Zac. -
III Encuentro Nacional de Trabajadores de la Educación. -
Encuentro del sector educativo en septiembre. -
Congreso Popular de Michoacán, fecha tentativa 29 y 30 de junio, a consensar
en el Precongreso Popular. -
Asamblea o Central de Trabajadores de Michoacán. |
La Huelga Nacional constituye el periodo de
movilización más importante de este año, en el que vamos por la plataforma de
lucha popular. -
Movilizaciones estatales coordinadas el 2 de octubre para anunciar la
huelga nacional. -
Talleres y cursos para fundamentar la plataforma y analizar experiencias
de huelgas nacionales. -
Brigadeo masivo nacional, 1 elemento por delegación y CT, tanto al magisterio
como a otras organizaciones sindicales y populares. |
El Congreso Seccional de Bases, resuelve convocar a todos los trabajadores de la educación de la Sección XVIII a superar las visiones gremialistas que aún niegan la necesidad de ligar nuestra lucha a la de todo el pueblo en contra del poder neoliberal y de sus políticas. Así mismo acuerda integrar en cada región Comisiones de Acción Popular (CAP), con un compañero de la Coordinación Regional y los Secretarios de Relaciones Exteriores con sus suplentes de los comités delegacionales y de centros de trabajo. Los miembros de las CAP, acudirán a un curso intensivo de discusión de la situación actual, la perspectiva de la lucha popular y de las experiencias organizativas. La CAP desarrollará en coordinación con la Comisión de Acción Política del CES, el diagnóstico general de la región y formulará un plan de vinculación comunitaria y de desarrollo de la organización popular.
Considerando la determinación de los trabajadores de la Sección XVIII de continuar desarrollando el Proyecto Democrático de Educación y Cultura (PDEC), poniendo el acento en el ámbito escolar, el Congreso Seccional de Bases aprueba acompañar el proceso de instauración de las Escuelas Experimentales (Piloto), a través del desarrollo de tres líneas de acción que inciden en la renovación de la educación pública michoacana, entendidas éstas como una ampliación y profundización del Movimiento Pedagógico Michoacano.
PRIMERA LÍNEA DE ACCIÓN.
Promover la reflexión y la discusión de los problemas educativos
nacionales, estatales y escolares.
· Problematizar las vivencias del aula y la escuela para elevarlas a temas de discusión colectiva en los diferentes niveles de organización sindical.
· Apropiarse y construir individual y colectivamente por parte del magisterio de los procedimientos de investigación científica sobre la escuela.
· Establecer vínculos con la sociedad, principalmente con los trabajadores en el proceso de dilucidación de la problemática educativa derivada de las políticas neoliberales.
1. Que serán los compañeros de base, los comisionados de educación y cultura de los distintos niveles quienes le darán seguimiento a las actividades, en coordinación y corresponsabilidad con los Comités Ejecutivos Delegacionales (CED´s) y el Comité Ejecutivo Seccional (CES).
2. Integrar en cada región un Consejo Pedagógico de Transformación Democrática de la Escuela Pública con los jefes de sector y de enseñanza, los supervisores escolares, los auxiliares técnico-pedagógicos, los integrantes de los CEDEPROM, los Secretarios de Educación y Cultura de los CED´s y CT´s y los comisionados regionales de educación y cultura. Los Consejos Pedagógicos habrán de establecer un plan de actualización magisterial y de análisis crítico de la política educativa neoliberal, a desarrollar en los seminarios, talleres y cursos de tipo oficial y sindicales. Así mismo sistematizarán y coordinarán las iniciativas regionales de transformación de la acción educativa en los renglones de planeación y evaluación, organización y gestión escolar y vinculación con la comunidad.
Programa de actividades:
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Actividad |
Tiempo |
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Integración del Consejo Pedagógico Regional de Transformación Democrática de la Escuela Pública. |
Del 23 al 27 de abril. |
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Seminario Estatal: revisión y análisis de la propuesta educativa foxista; Carrera Magisterial, y nuestras propuestas hacia el Encuentro Nacional Pedagógico PDEC, PETEI y Ley Estatal de Educación). |
Junio de 2001 |
SEGUNDA LÍNEA DE ACCIÓN.
Participación de las escuelas en el desarrollo de los diferentes ejes del Programa Estatal de Transformaciones Educativas Inmediatas.
· Concretar en la cotidianeidad escolar los distintos acuerdos y resolutivos seccionales orientados directamente a la transformación de la escuela.
· Desarrollar, según las posibilidades, los ejes del Programa Estatal de Transformaciones Educativas Inmediatas (PETEI).
· Modificar sustancialmente el contenido político de las interacciones escolares y su contenido.
1. Establecer el Centro Coordinador del PETEI (CCP), de la Sección XVIII, al que se incorporarán 3 elementos por nivel, con la intención de profundizar el estudio y fundamentación del PETEI, sistematizar las iniciativas docentes por nivel y especialidad e iniciar el establecimiento de la Red Estatal de Transformaciones Educativas Inmediatas. El CCP coordinará todos los esfuerzos e iniciativas docentes en el estado, apoyando su sustentación teórica y contribuyendo en su desarrollo y promoción. El CCP será integrado por 3 elementos del CES y 3 elementos por nivel. Estos últimos serán seleccionados mediante un concurso de oposición considerando los factores de preparación académica, experiencia e iniciativas pedagógicas, debiendo entregar un anteproyecto de sus iniciativas de transformación a más tardar en 8 días a la Comisión del CES encargada de la selección final. El CCP funcionará como una comisión auxiliar coordinada por la Comisión Política.
2. El CCP desarrollará las siguientes actividades de coordinación:
a) Elaboración de un registro regional y estatal de escuelas donde se esté trabajando uno o varios ejes del PETEI. Así como de los responsables del proyecto por escuela o zona escolar.
b) Promover y apoyar la elaboración de programas de trabajo a desarrollar en el ciclo escolar, contemplando uno o varios ejes del PETEI, elaborado por trabajadores de la educación en lo individual, en grupos o por el propio Consejo Técnico Escolar.
c) Apoyar y coordinar reuniones regionales de trabajo con los responsables del proyecto por escuela o zona escolar para dar seguimiento a las iniciativas y recoger las necesidades de asesoría.
d) Promover un acuerdo con los trabajadores de la educación, que tengan beca sueldo para que sus trabajos de investigación se orienten al fortalecimiento y desarrollo del PETEI.
e) Utilizar los recursos de infraestructura y equipo de los programas de EDUSAT, Red Escolar, etc. en el desarrollo de las actividades del PETEI.
f) Proponer a las instancias correspondientes mecanismos de reconocimiento y estímulo para los trabajadores de la educación que estén implementando en sus escuelas actividades del PETEI.
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Actividad |
Tiempo |
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Integración del CCP. |
Nombramiento de los comisionados en Asambleas Regionales del 23 al 26 de abril y proceso de selección el viernes 27 de abril. Inicio de los trabajos miércoles 2 de mayo de 2001. |
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Reunión del Consejo Pedagógico Regional de Transformación Democrática de la Escuela Pública, con la presencia de un comisionado del CCP para determinar los ejes del PETEI a desarrollar en la conclusión del ciclo escolar. |
Del 8 al 11 de mayo de 2001. |
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Registro de escuelas participantes y sus responsables. |
Del 8 al 11 de mayo de 2001. |
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Presentación de informe de trabajo (evaluación del PETEI en la escuela), en reunión regional y elaboración de anteproyecto de plan regional del PETEI |
Julio de 2001. |
TERCERA LÍNEA DE ACCIÓN.
Diseño de nuestra propuesta de Sistema Democrático de Educación para Michoacán
El proceso electoral del presente año nos brinda la posibilidad excepcional de derrotar a los partidos neoliberales (PRI-PAN), y de emplazar al nuevo gobierno a llevar adelante nuestra propuesta de Sistema Educativo Democrático para Michoacán. Para el diseño de dicha propuesta se resuelve:
Constituir la Comisión Estatal Provisional de sistematización y diseño de nuestra propuesta de nuevo Sistema Educativo Democrático para Michoacán, integrada por una comisión de 3 elementos del CES, un equipo de personal directivo y de supervisión, un equipo de especialistas y comisionados de los Consejos Pedagógicos regionales. Esta Comisión definirá:
-
Las políticas generales a establecer y los
sustentos de los siguientes criterios: a) Una nueva ley estatal de Educación
antineoliberal de carácter democrático popular; b) Un presupuesto Educativo
correspondiente al 8% del PIB; c) Amplia participación popular en la planeación,
organización, conducción, operación, evaluación y control de la educación pública,
así como en la determinación de los contenidos estatales y regionales; d) La puesta en marcha del Proyecto de
Educación Indigena, derivado del PDEC y elaborado por los trabajadores, estudiantes
y padres de familia del nivel; e)
Respeto estimulo y apoyo a las iniciativas, acuerdos técnico-pedagógicos y acciones
de las comunidades escolares, de acuerdo con los programas de trabajo
articulados en el PDEC; f) Participación de las organizaciones sindicales y populares
en las instancias de gestión y autoridad educativa; g) Conservación del
carácter único del Sistema Educativo y de la relación laboral, así como de las
normas curriculares generales; h) Determinación de los responsables de los
puestos de autoridad educativa por concursos públicos de oposición y para el
caso del Secretario de Educación en el Estado será el CONGRESO ESTATAL POPULAR
DE EDUCACIÓN Y CULTURA, como máxima autoridad educativa, el que determine los criterios y procedimientos
a los que se sujetará el concurso correspondiente; i) con base al PDEC, se determinará la estructura de funcionamiento
de la Secretaría de Educación en el Estado (SEE), así como las atribuciones y
el funcionamiento de la estructura central de la SEE; j) Las estructuras de organización
de la SEE estimularán y apoyarán el libre flujo de información e intercambio de
conocimientos y experiencias educativas; k) Incluirá una instancia responsable
del desarrollo cultural que vincule las acciones educativas con las de promoción
cultural en todo el estado.
- El proceso organizativo y la convocatoria para la Segunda Sesión del Congreso Estatal Popular de Educación y Cultura, en que se apruebe nuestra propuesta de nuevo SEDM.
- El proyecto de difusión y consenso de nuestra propuesta de nueva Ley Estatal de Educación democrática y popular.
- La fundamentación de las acciones educativas inmediatas aprobadas en este Congreso como son:
- La instalación inmediata de los desayunadores escolares.
- La dotación de los uniformes, calzado, útiles y materiales escolares para todos los alumnos como condición para garantizar la equidad.
- El establecimiento paulatino de la Jornada Escolar de 8 horas y la Jornada Laboral de 8 horas, en las fases y procedimientos organizativos y laborales que apruebe el Pleno Seccional a sugerencia de la Comisión.
- La apertura gradual de escuelas de concentración iniciando en la Costa Michoacana y en otros municipios del estado de alta marginación.
Resolutivo Especial: Emitir la convocatoria para renovar el personal de los CEDEPROM y UNEDEPROM, a través de comisiones bilaterales SEE-Sección XVIII, integrándose dos compañeros propuestos por las coordinaciones regionales y uno por el CES; para UNEDEPROM la Comisión estará integrada por miembros del CES.
MESA 5
ESCUELAS PILOTO
Dentro de la propuesta de concreción en las escuelas del Proyecto Democrático de Educación y Cultura, el documento del Movimiento Pedagógico Michoacano, presentado en este Congreso Seccional de Bases, establece en su tercera línea de acción, el diseño y operación de las escuelas piloto o experimentales integrales.
La tercera línea de acción en esta nueva fase del proceso de construcción del PDEC, es la renovación de la escuela, mediante el diseño y desarrollo de proyectos de escuela experimental que grupos de maestros de diferentes especialidades y niveles educativos (Colectivos Docentes) estén dispuestos a realizar, aportando esfuerzos adicionales a los desplegados en el interior de sus centros de trabajo. En nuestro intento por iniciar la puesta en marcha de dichas escuelas experimentales en el mes de septiembre de 2001, se emitió una convocatoria para tal fin, estableciendo los objetivos específicos, la organización y un programa de actividades, que no ha sido posible concretar. Al respecto se emitieron los siguientes:
· Que se aprecia una falta de información debido, entre otras cosas, a que en la mayoría de las actividades sindicales los asuntos relativos al rescate de nuestra materia de trabajo y a la construcción del Proyecto Democrático de Educación y Cultura (PDEC) se dejan hasta el final o no se tocan; a que en casi la mitad de las regiones no se nombraron los Comisionados Regionales de Educación y Cultura; a que en la estructura delegacional se nombró a los comisionados de educación y cultura más por cumplir con la formalidad que por tomar en serio sus actividades; y a que muchos compañeros aún se pliegan, en los asuntos educativos, a las disposiciones oficiales, resultándoles intrascendentes las orientaciones formuladas desde la perspectiva sindical, además de las precarias condiciones materiales e institucionales en que los trabajadores de la educación nos desempeñamos.
· Que a pesar de las dificultades, los trabajadores de la educación no debemos ser presa del pesimismo ni del fatalismo, ya que nunca es tarde para hacer renovados esfuerzos por darle un sentido comunitario y transformador a nuestra tarea.
· Que es necesario intensificar las actividades de sensibilización y organización de los trabajadores de la educación para acometer con creatividad las tareas del PDEC y de las escuelas piloto, comenzando con darle la importancia debida en las distintas reuniones sindicales. Fortalecer a la Comisión Seccional de Educación y Cultura, nombrar y liberar en todas y cada una de las regiones a los comisionados regionales de educación y cultura, y establecer, en la estructura de los comités ejecutivos delegacionales, la Secretaría de Educación y Cultura. Procurar un acercamiento más frecuente y directo entre la CSEC y las bases.
· Establecer vínculos de asesoría y colaboración académica entre colectivos de trabajadores de diferentes escuelas y los centros e instituciones de formación y desarrollo profesional de docentes e investigación educativa con el mismo final.
· Construir anteproyectos de escuelas experimentales integrales que puedan ser analizados y reformulados por las bases de la Sección XVIII del SNTE para su posterior puesta en operación.
· Constituir colectivos multidisciplinarios de trabajadores de la educación para su superación pedagógica comprometida políticamente con el pueblo.
Para dar continuidad al proceso establecido en el I Congreso Estatal Popular de Educación (de abril de 2000) respecto al diseño e implantación de las Escuelas Piloto, el Congreso Seccional de Bases resuelve el siguiente proceso:
1. Integrar un equipo de especialistas de apoyo a la CSEC, que estén dispuestos a contribuir con sus saberes en la formulación y seguimiento de un anteproyecto de Escuela Experimental Integral.
2. Convocar a las escuelas dispuestas a incorporarse a diseñar e implantar en su institución la Escuela Piloto.
3. Seleccionar las escuelas luego de la verificación de sus condiciones.
4. Construir el anteproyecto y proyecto por el colectivo magisterial de la escuela seleccionada y por la CSEC y el equipo de especialistas. Para ello elaborarán y presentarán al CES un Plan de Trabajo para la formulación de un Anteproyecto de Escuela Experimental Integral. Asimismo, considerarán los posibles apoyos que, en orientación y asesoría, puedan recibir de instituciones tales como las Escuelas Normales, las Unidades Regionales de la UPN, el IMCED, los CEDEPROM y otros centros académicos de la Región; y apoyos en recursos materiales y financieros por parte de la Secretaría de Educación en el Estado y, de ser posible, de los gobiernos municipales.
5. Para la formulación del Anteproyecto de Escuela Experimental Integral se sugiere tomar como ejes de trabajo los elementos del sistema educativo definidos en el PDEC; dichos elementos son los siguientes: Teoría Educativa, Currículo, Organización y gestión escolar, Infraestructura y equipo, Financiamiento, Administración Educativa, Normatividad y Cultura laboral y pedagógica. Sobre el particular, el Comité Ejecutivo Seccional, acompañando a las Coordinaciones Regionales, hará las gestiones necesarias ante el Gobierno del Estado para cubrir las necesidades de tipo material, financiero, laboral, etc.).
6. Los anteproyectos elaborados deberán presentarse a la consideración pública por lo menos en un evento de carácter regional y en uno de carácter estatal. En dichas presentaciones se procurará recoger las observaciones y sugerencias enriquecedoras formuladas por los participantes.
7. En el marco de un pleno seccional, se presentarán tanto los anteproyectos elaborados, como los informes de trabajo, para que los delegados tomen los acuerdos y resuelvan todo lo conducente respecto a las escuelas experimentales integrales.
8. Puesta en práctica del proyecto una vez definidos los anteproyectos.
La concreción de estas grandes tareas, exige sostener una visión de lucha estratégica, es decir, de largo plazo, con objetivos, mecanismos de evaluación, balances, etc., definidos pormenorizadamente; asimismo, implicará esfuerzos para:
- Apoyar desde la escuela la organización y funcionalidad de los diferentes órganos de dirección sindical.
- Reforzar la unidad del magisterio estatal con la coordinación de acciones específicas de transformación educativa en la escuela.
- Desplegar la capacidad de propuesta escolar del magisterio, mostrando a la sociedad que ésta es también una forma de lucha.
- Incorporar activamente a las instituciones formadoras de docentes a la tarea de construir la nueva educación e invitarlas a que asuman el compromiso de ser puntas de lanza en esta tarea, coordinando cursos, seminarios, talleres, etc., en donde participen, inicialmente, los Colectivos Docentes.
- Realizar un inventario de las experiencias innovadoras que se estén desarrollando a lo largo y ancho del estado. Simultáneamente, hacer un diagnóstico de las condiciones de trabajo y profesionales de la labor educativa.
-Formular un directorio de los trabajadores de la educación que estén desarrollando iniciativas y propuestas alternativas e innovadoras en sus lugares de trabajo.
- Incorporar de manera decidida a los directivos y cuerpos técnicos en la tarea de construir la nueva educación, realizando reuniones periódicas con ellos.
- Llevarnos el compromiso, los delegados a este Congreso, de conformar los Colectivos Docentes en todas las regiones del estado; asimismo, que la CSEC formule una propuesta general para el diseño de la Escuela Piloto.
- Dar el valor adecuado a la tarea educativa en el escalafón sindical. De igual modo, que en las próximas jornadas de lucha, sea considerada como tarea de capital importancia el esfuerzo por diseñar alternativas democrático-populares en materia educativa.
MESA 6
LA GESTORÍA DEMOCRÁTICA Y EL ESCALAFÓN
A partir de 1995, se reprobaron y cuestionaron los métodos prepotentes, corruptos y verticales que las anteriores gestiones sindicales venían desarrollando. Se implementaron propuestas escalafonarias, al interior de cada delegación, hasta llegar a la elaboración de un escalafón estatal, aprobado en 1999 en el II Pleno Estatal de Escalafón, el cual está normado por los siguientes lineamientos generales:
De estos principios se desprenden los objetivos principales de la gestoría democrática.
a) Consolidar la gestoría democrática, como cultura de respeto al derecho de los trabajadores y como estructura organizativa de combate permanente a prácticas de corrupción y burocratismo.
b) Garantizar que el ejercicio democrático de la gestión laboral fortalezca la construcción del poder de base.
c) Romper el sistema vertical que nos impone la SEE y obligar a las autoridades a que asuman nuevas formas de funcionamiento, desterrando vicios burocráticos.
d) Instaurar una administración democrática en la SEE a partir del punto de vista de los trabajadores.
e) Propiciar el mejoramiento de nuestros niveles de conocimiento de los derechos laborales, del funcionamiento administrativo de la SEE, de nuestros procedimientos escalafonarios; así como eficientar nuestros mecanismos de coordinación. Lo anterior como garantía del respeto al derecho de todos y del perfeccionamiento permanente de nuestro sistema escalafonario.
f) Eficientar el sistema seccional de gestoría mediante nuevos métodos de sistematización, organización, información, así como con procedimientos de capacitación política, técnica y administrativa al CES y CED´s. Este proceso debe concluir en nuevas formas de planeación, seguimiento y balance político, estadístico y de funcionamiento. Todo lo anterior normado por los intereses, principios y objetivos establecidos en nuestro Proyecto Político Sindical.
La gestoría
democrática es un proceso que se inicia desde las delegaciones sindicales,
aplicando el escalafón en beneficio de los trabajadores. El respeto al derecho
y a los acuerdos colectivos es la base de dicha gestoría. La gestoría ha sido
una de las actividades más cotidianas y participativas, de la Sección XVIII,
constituyéndose en un frente con el que hemos ejercido el poder de las bases y
avanzado en la desarticulación de las prácticas corporativas, burocráticas y verticalistas
de la estructura de la SEE a nivel de zona, municipio y región.
Conviene señalar que la SEE viene aplicando una política de obstaculización y retraso de la gestoría del Comité Seccional, a partir de la creación artificial de problemas y la negación continua a los acuerdos establecidos entre ambas instancias, desdiciéndolos e incumpliendo lo pactado.
Debemos reconocer que en la medida en que le régimen se obstina en imponer sus políticas, la gestoría encuentra menos margen de efectividad. Cada vez aparece como una necesidad mayor la elaboración de una propuesta global, para enfrentar las políticas educativas de la SEE y sus corruptos procedimientos administrativos; es decir, requerimos el diseño de nuevas políticas de administración y gestión educativa para Michoacán y, en consecuencia, definir y luchar por el establecimiento de nuevos procedimientos para la selección de los funcionarios de la SEE. Con estos criterios hemos logrado imponer las normas democráticas, evitando que la SEE malverse los recursos y utilice este ejercicio como medio de control y sojuzgamiento de los trabajadores de la educación.
E1 mecanismo
fundamental para las promociones, ascensos, cambios, asignación de recursos y
otros beneficios es la elaboración de un registro escalafonario anualizado en
cada Delegación o Centro de Trabajo, a nivel regional y estatal según el caso.
Para concretar las tareas técnicas y políticas correspondientes, el Congreso resuelve dar continuidad a las siguientes acciones organizativas:
· Fortalecer las coordinaciones regionales, en lo relativo a la organización y gestión de los asuntos laborales.
· Reuniones con directivos y supervisores escolares, para establecer lineamientos políticos, pedagógicos y organizativos democráticos, procurándose una mejor administración de recursos.
· Los plenos por nivel de Comités Delegacionales y representantes de CT´s, para determinar las líneas de acción y elaborar los planes, así como los mecanismos para concretar la gestoría democrática.
· La articulación del trabajo político, desde las escuelas, para garantizar la información, la denuncia, la vinculación con padres de familia, la coordinación regional y de los diferentes niveles.
· Tener el conocimiento certero de la normatividad oficial y luchar por la aplicación de los criterios de justicia, equidad y honradez a partir de nuestras propuestas correspondientes.
· Conocer, socializar y ejecutar las principales líneas de nuestra gestoría democrática y sus criterios generales y particulares, para la realización de los trámites ordinarios, como ascensos, promociones y otros movimientos.
· Elaborar un manual de gestoría general y uno por cada nivel.
· Realizar, durante el mes de septiembre, el III Pleno Estatal de Escalafón, precedido de reuniones o seminarios de centro de trabajo, delegación y región, considerando las propuestas presentadas a este Congreso párale perfeccionamiento de nuestro Escalafón Estatal. Para la discusión, se presentaron tanto la escala porcentual actual, así como otras propuestas que a continuación se citan:
|
ASPECTO |
% |
|
I. ANTIGÜEDAD EN EL SERVICIO |
25 |
|
II. PREPARACIÓN PROFESIONAL |
25 |
|
III. ACTUALIZACIÓN |
5 |
|
IV.
EFICIENCIA |
25 |
|
V. MILITANCIA SINDICAL |
20 |
ESCALAS
PORCENTUALES PROPUESTAS
(a
discusión)
|
FACTOR |
% |
|
FACTOR |
% |
|
ANTIGÜEDAD |
30 |
|
ANTIGÜEDAD |
25 |
|
EFICIENCIA |
25 |
|
EFICIENCIA |
25 |
|
PREPARACIÓN |
25 |
|
PREPARACIÓN |
25 |
|
MILITANCIA SINDICAL |
15 |
|
MILITANCIA SINDICAL |
15 |
|
ACTUALIZACION |
5 |
|
ACTUALIZACION |
10 |
Otras propuestas a discusión son:
1. En el aspecto de las impugnaciones se sugiere precisar que el tiempo para dar respuesta sea de 8 días hábiles y que en la notificación estén presentes: el interesado, el representante sindical, el coordinador regional y el nivel correspondiente cuando así lo amerite.
2. En el punto 3 de los aspectos específicos de los niveles inicial, preescolar y primaria; con relación a las claves 21 por jubilación, defunción, renuncia, etc., referente a su justificación se dice que: “se asignará a las escuelas cuya estructura debe ser (6 grupos en una escuela primaria y 3 en jardín de niños) y tenga él numero de alumnos correspondientes (180 alumnos y 90 alumnos); se sugiere que en lugar de "y" se ponga "o" quedando de la siguiente manera: (seis grupos en escuela primaria y tres grupos en jardín de niños) o tengan el número de alumnos correspondientes. En este mismo inciso, respecto al nivel de educación inicial, las claves 21 serían asignadas a las directoras sin clave, o en su defecto a las jefas de área que lo ganen mediante concurso.
3. En cuanto al factor actualización, debido a que la SEE ya casi no programa cursos, y que a los de Carrera Magisterial se les da un alto puntaje en el escalafón de la SEE, se necesita que una comisión SEE-Sección XVIII convoque a cursos con valor escalafonario, sin que para ello se tenga que estar en Carrera Magisterial.
4. Que a los cursos de menos de 40 horas también se les dé valor de acuerdo con su duración, sacando su proporcionalidad mediante regla de tres simples.
5. En cuanto al factor de eficiencia, que se pugne porque la ficha escalafonaria sea evaluada de manera más objetiva y honesta.
6. En el subfactor de las cooperaciones económicas, se sugiere precisar si se refiere al salario mínimo del DF.
7. Respecto a la tabla de quitas se sugiere agregar los préstamos complementarios e hipotecarios así como las becas-comisión.
Tareas para garantizar la gestoría democrática:
- Rechazar, desde las delegaciones o CTs, la asignación fraudulenta de recursos y los cambios unilaterales, reportando la clave presupuestal correspondiente para invalidarlos.
- Abolir la discrecionalidad en el manejo de recursos de las escuelas, (el que se hace al margen de la Comisión Mixta SEE-Sección XVIII).
- Ubicar a los responsables de la duplicación de claves, que es una de las principales vías de tráfico de recursos.
- Socializar la problemática de las regiones, zonas escolares y CTs., con todos los trabajadores de la educación
- Elabore un listado de aviadores por región consignando nombres y claves, para aplicar las sanciones reglamentarias.
- Reforzar la gestoría masiva con 2 miembros por delegación.
- Reportar y dar seguimiento a los problemas de gestoría en sus respectivos niveles.
- Que la comisión de gestoría exija el cierre de oficinas alternas de la SEE y el establecimiento de una mesa única en las oficinas centrales.
- Realizar propuestas sobre los mecanismos que deben regir para el nombramiento de los diferentes funcionarios en la SEE, con el fin de logrando una nueva política de administración y gestión educativa; se propone que en plenos estatales de representantes sindicales y directores, por niveles, se aprueben los procedimientos de elección de los Jefes de Departamento y Dirección de cada nivel, a la vez que se elaboren los proyectos de trabajo desde el punto de vista de los trabajadores, para que respondan a los objetivos de nuestro Proyecto Democrático de Educación y Cultura.
MESA
7
LA
UNIDAD DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN.
CONSIDERANDO:
Esto demanda de nosotros y del bloque de la CNTE en movimiento
la elaboración completa de un proyecto político sindical para el SNTE nacional,
así como mayor desarrollo de nuestra propuesta educativa y laboral, como
condición para ofrecer un camino más certero
a la base trabajadora. Además
debemos definir nuestra política hacia el movimiento magisterial nacional,
particularmente en lo relativo a la incorporación formal de nuestra sección, a
la CNTE, que han venido demandando algunos contingentes que no se convencen de
que, en los hechos, estamos integrados.
Por lo que el Congreso resuelve:
Para continuar la consolidación de nuestra unidad y poder de base es fundamental superar las limitaciones de información a las bases con medidas como:
-
Integrar la Comisión
Regional de Información y Prensa, cuya función debe ser la de hacer llegar la
información a cada delegación, en colaboración con los representantes
sindicales delegacionales y de C.T.
-
Editar la “Hoja de mi
escuela”, para que se establezca un espacio periódico de discusión en los
centros escolares.
-
Iniciar una campaña
estatal de fortalecimiento de asistencia a las reuniones regionales e implementar una gira de trabajo del
CES por todas y cada una de las regiones,
así como dinamizar el ejercicio del
(PPS), prioritariamente en las delegaciones y centros de trabajo sindicales que
participan en él, corrigiendo las inercias
que causan algunos conflictos.
-
Resolver los problemas
provocados por la campaña que el gobernador del estado ha desplegado en contra
del magisterio michoacano con la observancia del ejercicio del Proyecto Político
Sindical (PPS).
-
Integrar una comisión
Seccional que atienda un programa de formación política integral, que contemple
los círculos de estudio en las bases, y capacite a los cuadros más idóneos, que
reemplacen los espacios recuperados por el movimiento en la estructura oficial
y sindical.
-
Sobre la atención y el
trato hacia y entre los compañeros. Este debe caracterizarse por el servicio,
la prestancia y la humildad.
2. Acerca del trato hacia los
charros:
- Impulsar una campaña en contra de los aviadores y los grupos de charros, para evidenciar su actividad porril y el daño que están causando a la educación, ubicando principalmente a sus lideres (Macedo, Sosa, Chávez, Tavares) y demás, que en las regiones vienen encabezando al grupo de choque tinoquista, convergencia sindical.
- Evitar la provocación o la confrontación física y seguir luchando por derrotar en la próxima coyuntura electoral a los partidos neoliberales (PRI-PAN), para cambiar favorablemente al gobierno del estado, para anular por completo el respaldo que desde esta instancia, se les brinda a los charros.
3. Sobre la unidad nacional:
- Integrar una amplia comisión de brigadeo nacional, con el propósito de difundir los resolutivos de este evento y contrastarlos con experiencias de otras secciones; así como impulsar las jornadas de lucha que el Congreso definió. Dicha comisión se integrará por un compañero de cada delegación o C.T.
- Nombrar a 10 delegados por cada región y a 60 elementos del Comité Ejecutivo Seccional, para asistir al 2º Encuentro Nacional de Trabajadores de la Educación.
- Impulsar la participación en el Encuentro Nacional Sindical, sobre todo rumbo a la creación de la Central de Trabajadores Sindicalistas, como un espacio en el que podemos concretar la unidad con otros trabajadores. Ello permitirá construir acuerdos para el desarrollo de las jornadas próximas de lucha, particularmente la referente a la huelga nacional de octubre o noviembre.
- Retomar la campaña nacional de democratización del SNTE y contra Gordillo y sus charros, promoviendo la toma del edificio del CEN del SNTE, en la jornada de lucha de abril mayo. En ese marco demandar la emisión de la convocatoria de renovación del CES.
MESA: 8
RENOVACIÓN O REESTRUCTURACIÓN DEL
COMITÉ EJECUTIVO SECCIONAL
Los acontecimientos del pasado reciente entre los trabajadores de la
educación de la Sección XVIII
del SNTE que llevaron al desconocimiento de la actual representación,
por parte del Comité Ejecutivo Nacional y su lideresa Elba Ester Gordillo Morales; significaron una prueba
de la unidad y la dignidad, y mostraron la fortaleza de nuestro Proyecto Político
Sindical.
A la estrategia del CEN del SNTE de agresión hacia nuestra Sección XVIII, respondimos con un plan nacional de combate a la camarilla charra de Elba Esther Gordillo y de llamado al magisterio nacional a contribuir en la democratización del SNTE. Decidimos atenernos a nuestra convicción y determinación de lucha contra el charrismo sindical, antes que mediatizar nuestras aspiraciones de democracia e independencia sindical.
El desafío se trazó de ambas partes con antelación a
los acontecimientos y desde la acción unilateral del CEN del SNTE de emisión de
la convocatoria, se estableció el arranque de los acontecimientos que acabarían
en la cancelación del XV Congreso Seccional Extraordinario y la determinación
del finiquito de nuestro actual Comité Ejecutivo Seccional. Muchos factores
subjetivos se sumaron a las circunstancias que envolvieron el XV Congreso; uno
de ellos, fue el interés manifiesto de Elba Esther Gordillo por mediatizar la
presencia de los contingentes democráticos al interior del IV Congreso Nacional
Extraordinario, en su afán por aparecer ante el gobierno gerencial panista como
la líder de un SNTE unificado, bajo su control y dispuesto a pactar su
permanencia, naturalmente, con pretensiones más allá del propio sindicato. Por
ello, la primera intención del CEN del SNTE fue la de establecer condiciones
previas a la expedición de la convocatoria, referidas a la actitud con la que
estaríamos en el Congreso Nacional y al no lograrlo optaron por la
confrontación. Esta segunda opción se vio reforzada por la falsa información
que sus aliados en el estado les brindaron acerca de una supuesta debilidad de
nuestra representación; basada en una estrategia emprendida por el gobierno de
Víctor Manuel Tinoco Rubí tratando de vender la idea de la existencia de una
Sección XVIII dividida y con una representación debilitada, cada vez más al
margen de los trabajadores de la educación. Los únicos que creyeron tal cosa,
fueron el propio gobierno y sus “esquiroles”, quienes apostaron al
desconocimiento del CES como la medida más adecuada para desmantelarnos e imponer
una dirección a su medida.
Con nuestro plan desarticulamos se agresiva estrategia,
con la campaña nacional de denuncia, el Brigadeo, la tomas de las Oficinas Centrales del SNTE y con la Caravana a
Chihuahua. Obligamos al CEN del SNTE, a
reconocer nuestra legitimidad con la firma del acuerdo político establecido el
23 de diciembre del año pasado, que nos confiere la dirección formal de la
Sección XVIII. A partir del 8 de enero, el CEN del SNTE, se negó a cumplir los
acuerdos utilizando como argumento a su reducido grupo de charros aglutinados
en la autodenominada “convergencia sindical”, presionando para que aceptaramos por lo menos la presencia de
elementos del CEN en la Comisión Ejecutiva.
La situación actual no ha variado con respecto a lo
que teníamos antes del desconocimiento de noviembre; ya que el gobierno tuvo
que reconocer en los hechos la vigencia de nuestra legitima representatividad, a
pesar de las escaramuzas permanentes de
su grupo de choque. Por su lado, el CEN del SNTE, no logra imponer sus condiciones
para integrar sus elementos a la Comisión Ejecutiva y opta por dejar, al menos
por el momento, las cosas sin definición, ante nuestra fortaleza y determinación
de no conceder en lo más mínimo, más allá de lo ya acordado.
El movimiento logró sobreponerse a una de las embestidas
más agresivas por parte del CEN del SNTE y el gobierno del estado y lejos de lo
que ellos esperaban, logramos fortalecer aun más nuestras convicciones y la
unidad que venimos construyendo como parte de las tareas de nuestro Proyecto
Político Sindical. La actual dirección sindical tiene vigencia y el reconocimiento
de propios y extraños, de dentro y de fuera del sector y de dentro y de fuera
de la entidad y, de manera obligada, de parte del gobierno tinoquista. Sin
embargo, el actual CES debe renovarse
lo más pronto posible de manera estatutaria, para evitar que una
permanencia prolongada se convierta posteriormente en una posible desviación en
el ejercicio democrático de nuestro quehacer sindical y en una de las
limitaciones de nuestro posterior desarrollo. Esto nos obliga a desarrollar una
estrategia inteligente para que la renovación se de en las mejores condiciones,
de tal manera que quienes asuman tal responsabilidad, lo hagan con toda la autoridad
que nosotros habremos de conferirles.
En este marco, previo al Congreso Seccional de Bases, desarrollamos un
proceso de consulta en las delegaciones, en el que, entre otras cosas, los
compañeros opinaron sobre la renovación o reestructuración de la actual representación
seccional. Del total de delegaciones consultadas la respuesta al respecto fue:
-
El 83% se
pronunció por la no realización del cambio seccional hasta que tenga lugar el
Congreso Seccional Estatutario, cuya convocatoria debemos arrancar a los charros
del CEN del SNTE en los próximos meses.
- El 7% se pronuncian por el cambio en el marco de este Congreso de Bases; y,
- El 10% no definieron su posición al respecto.
Con base en lo anterior este Congreso resuelve:
AGREGADOS:
MESA
9
PROYECTO
DE FIDEICOMISO PARA LOS
TRABAJADORES
DE LA EDUCACIÓN DE MICHOACÁN.
Ante la amenaza de privatizar la seguridad social; de la escandalosa descapitalización del ISSSTE, como consecuencia de la constante reducción del gasto social, de la congelación de plazas y del deterioro salarial, que afecta los trabajadores en activo, y de manera acentuada a los jubilados y pensionados, los trabajadores al servicio del Estado, debemos desplegar una fuerte campaña de lucha en defensa del sistema solidario de seguridad social, a la vez de buscar estrategias complementarias que puedan contribuir a resolver nuestra problemática.
En esta mesa de trabajo fue presentada por los Licenciados Adán Moncada y Jesús Ortega, de la Empresa de Consultoría Estratégica en Beneficios S.C., de México, DF., una propuesta de fideicomiso que tiene una estrategia de operación con parte de los recursos que hasta hoy recoge la Secretaría de Hacienda por concepto de Impuesto Sobre la Renta (ISR), de tal manera que se genera con estos recursos, de los trabajadores de la educación de todo el estado, un fondo económico que se incrementa quincena a quincena, el cual permite apoyos económicos al trabajador en el momento de su jubilación; apoyo monetario mensual; bonos en 2 momentos al año para jubilados; seguro de vida para los activos; becas para los hijos de los trabajadores de la educación, en activo y jubilados; préstamos para contingencia, para rescate de vivienda, construcción o ampliación; y apoyos para gastos funerarios, seguro de vida, etc.
Todo ello con la máxima simplificación administrativa y la consabida reducción de tiempos de tramitación, de acuerdo a las reglas que los mismos trabajadores acuerden y dicten a su Comité Técnico de Administración y Comisión Vigilancia. Este esquema se implementaría sin que el trabajador aporte un solo peso en la conformación de tal Fideicomiso.
1. Seguir luchando por mejorar las condiciones de vida de todos los trabajadores y buscar medidas complementarias para el fortalecimiento de la seguridad social. Informar a la base las implicaciones de la conformación del Fideicomiso para los Trabajadores de la Educación en Michoacán, como medida complementaria para resolver parte de nuestra problemática en materia de seguridad social, recogiendo las dudas, inquietudes y propuestas de la misma.
2.
Responsabilizar de este proceso de información,
consulta y seguimiento a los integrantes de la Comisión de Prestaciones
Económicas y Sociales de la Sección XVIII. El resultado de la consulta será presentado
en el próximo Pleno Seccional
SINDICATO NACIONAL DE
TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN
SECCIÓN
XVIII MICHOACÁN
SNTE
Sección
XVIII