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REPUBLICA ARGENTINA

INFORME NATALUCCI

SOBRE EL INDEC

Abril de 2002

"El �ndice del Licenciado Camelo"

Informe de coyuntura

El �ndice oficial de la inflaci�n que elabora el INDEC argentino viene dando valores muy inferiores a los aumentos de precios verdaderos. Esa situaci�n es comentada actualmente por todos los medios de prensa y por toda la poblaci�n, lo que comenz� a partir de la difusi�n del incremento de 3,1 para febrero que en su momento lleg� a motivar manifestaciones de sorpresa inclusive por parte del Presidente de la Naci�n Eduardo Duhalde que dijo p�blicamente que esperaba la difusi�n de una cifra casi tres veces mayor. Si esas manifestaciones de Duhalde fueron en aquel momento sinceras significa que el propio presidente no estaba enterado todav�a del fraude estad�stico preparado por el Licenciado Camelo, (el nombre de este licenciado resulta casi c�mico en las actuales circunstancias, pero debe aclararse que es verdadero, porque es Heber Jos� Camelo el principal autor de la nueva metodolog�a, con la complicidad del ex Director del INDEC H�ctor Montero). Reci�n el 4 de marzo tanto Duhalde como el Ministro de Econom�a Remes Lenicov y el flamante Director del INDEC Juan Carlos Del Bello recibieron en sus despachos sendas copias de mi informe donde se explican las manipulaciones estad�sticas practicadas por Camelo y Montero desde el INDEC, y se les hace saber de la existencia de la actuaci�n n�mero 14576/00 que lleva a cabo el Defensor del Pueblo de la Naci�n, Eduardo Mondino, donde ya est� totalmente acreditado el fraude. Al recibir la notificaci�n del 4 de marzo los funcionarios de gobierno ya no ten�an posibilidad material de detener la difusi�n del IPC de febrero, porque estaba agendada para el d�a siguiente, pero a partir de marzo y abril si ellos pretenden seguir sin aclarar p�blicamente el tema y dejan que el INDEC contin�e utilizando el m�todo fraudulento eso significa que le han tomado el gusto a esos �ndices irreales que moment�neamente los favorecen, pero adem�s de involucrarse en un fraude que ellos no prepararon estar�n llevando imprudentemente al pa�s a un caos a�n mayor que el actual, ya que el engendro preparado por el INDEC tiene ciertas f�rmulas err�neas que, aunque todo fue preparado para acusar moment�neamente una inflaci�n menor a la real, producen un efecto parad�jico que lleva luego a la hiperinflaci�n.
El autor de este informe es uno de los dos hombres que conoce la nueva metodolog�a en profundidad (el otro es el ya mencionado Licenciado Camelo), y aunque habitualmente no hace an�lisis de coyuntura, la gravedad institucional, pol�tica, econ�mica, social y jur�dica derivada del fraude estad�stico en el IPC, y el ya mencionado peligro de que �ste lleve a la hiperinflaci�n obligan a preparar este anexo con una explicaci�n que procura ser sencilla, de las principales caracter�sticas del �ndice.

1) El Indice de Precios al Consumidor que est� en uso actualmente no es una forma alternativa, o tan v�lida como otras, de calcular el aumento de los precios, ni tampoco sus distorsiones son producidas por tomar en cuenta m�s art�culos y servicios, sino que tiene netas caracter�sticas de fraude.
2) Aunque en sus publicaciones oficiales el INDEC pretende que el �ndice representa al consumidor medio, en realidad m�s del 80% de la poblaci�n del pa�s est� excluido por uno u otro motivo de estar representado en ese �ndice.
3) En el IPC que tomaba como base el a�o 1974 se representaba bastante aproximadamente al consumidor medio. El IPC siguiente, con base en el a�o 1988, ya equival�a a ocultar intencionadamente a la mitad m�s pobre de toda la poblaci�n, como si no existiera. El IPC actual, que toma como base el a�o 1999, representa solamente al 20% de m�s altos ingresos de la poblaci�n, y eso a�n con grandes distorsiones.
4) La f�rmula con la que se calculan las famosas �ponderaciones�, es decir la importancia que se le asigna a cada art�culo o servicio consumido, tiene una distorsi�n conocida en todo el mundo como �sesgo plutocr�tico� (en ingl�s �plutocratic bias�), y el nombre viene de que esa distorsi�n hace parecer que el consumidor medio fuera mucho m�s rico de lo que es en realidad. Esta trampa fue utilizada descaradamente por el director interino del INDEC Osvaldo Kacef para pretender en enero de 2001 que est�bamos entrando en el primer mundo, de la misma manera que la hab�a utilizado el director Luis Beccaria en tiempos de Sourrouille con la misma intenci�n.
5) El INDEC dice que en todo el mundo se utiliza el mismo sistema de c�lculo que utilizan ellos, pero eso es falso, ya que la propia OIT, de las Naciones Unidas, que es el �rgano encargado de fijar las recomendaciones sobre �ndices de precios al consumidor para todos los pa�ses, explica en sus manuales que existen al menos tres m�todos que se utilizan para compensar y a�n eliminar el sesgo plutocr�tico. Tambi�n el especialista Eduardo Ley, del Fondo Monetario Internacional, advierte contra las distorsiones que produce esa f�rmula y contra el error que cometen los pa�ses que solamente hacen �ndices que no corrigen ni compensan esos efectos distorsivos. Entre los muchos pa�ses que siguen tales recomendaciones y adoptan esas medidas para compensar el sesgo plutocr�tico podemos citar a manera de ejemplo a Estados Unidos, Gran Breta�a, y Brasil.
6) El IPC que se usa actualmente en Argentina, est� tan distorsionado en ese sentido que el propio INDEC, en su metodolog�a anterior, hab�a confesado que si se hiciera lo que finalmente se hizo se producir�an �importantes distorsiones en el promedio general� (p�gina 20 de la metodolog�a publicada en 1993).
7) En su defensa ante el Defensor del Pueblo el INDEC pretende que tuvo que dejar de compensar el efecto plutocr�tico para adaptarse a los otros pa�ses del Mercosur, pero eso tambi�n es falso y mendaz ya que Brasil, que es sin duda nuestro socio principal en el Mercosur, y tiene una econom�a mucho m�s desarrollada que la nuestra, siempre ha compensado en su IPC el efecto plutocr�tico y lo sigue compensando, a la vez que incorpora nueva tecnolog�a, siendo el IPC Nacional de Brasil, calculado por el Instituto Brasileiro de Geografia e Estad�stica con un presupuesto semejante al que dispone el INDEC de Argentina, uno de los mejores y m�s honestos �ndices de precios del mundo, mientras que el de Argentina, con el mismo presupuesto, es el peor.
8) El actual IPC de Brasil es muy parecido al correcto �ndice argentino base 1974, pero mejorado con una buena cobertura de las diferentes regiones geogr�ficas, ponderadas democr�ticamente de acuerdo a su poblaci�n. Brasil elabora adem�s otro �ndice (llamado IPCA) que es casi id�ntico al que propuso el autor de este informe como �ndice complementario al INDEC en 1985 para estudios macroecon�micos y de mercado, y que la Argentina har�a bien en calcular tambi�n, pero que es un �ndice secundario que no pretende medir la ca�da del poder adquisitivo o la inflaci�n que sufre el consumidor medio.
9) Al no representar equitativamente a los distintos estratos econ�micos y tener semejante distorsi�n hacia los consumos propios de los sectores m�s ricos el IPC del INDEC es anticonstitucional porque practica discriminaci�n ileg�tima, es antijur�dico por no ser apto para ning�n tipo de contrato entre personas de diferente condici�n econ�mica, lo que podr� traer aparejado el d�a de ma�ana una avalancha de juicios civiles y laborales si no se corrige inmediatamente, y es adem�s profundamente inmoral, porque a quienes discrimina es justamente a aquellos a quienes m�s afecta proporcionalmente el aumento de los alimentos y art�culos de primera necesidad.
10) Adem�s de dejar de compensar intencionalmente el efecto plutocr�tico el Licenciado Camelo incorpor� en su metodolog�a una f�rmula nueva de alteraci�n de las ponderaciones que no est� en las especificaciones internacionales sobre �ndices de precios, y que adem�s es totalmente incorrecta. Con ella lleg� a reducir mucho m�s a�n la participaci�n de los art�culos y servicios esenciales.
11) En una de sus presentaciones de descargo ante el Defensor del Pueblo el INDEC confiesa que entre los m�s de 800 art�culos y servicios que consider� en la nueva canasta hay algunos tan ins�litos que son consumidos apenas por una de cada 233 familias.
12) Esto es consecuente con los deseos del ex director Montero que en 1994 ya anticip� que habr�a que darle menos importancia a los alimentos y m�s importancia a los tratamientos de belleza y masajes de placer.
13) Montero nunca aclar� cuales resultaron ser las ponderaciones que obtuvo para esos rubros suntuarios en la encuesta que hizo en todo el pa�s, ni cuanto les asign� a los masajes, tratamientos de belleza, y cientos de rubros semejantes en el nuevo �ndice. El nuevo �ndice oculta esas ponderaciones contrariando las recomendaciones internacionales que indican que debe publicarse informaci�n amplia y con transparencia. En la metodolog�a del IPC base 1974, que fue la �ltima que se realiz� sin fraude, estaba impreso y publicado cada uno de los �tems considerados, as� como su participaci�n exacta en el �ndice, que era inmutable. All� se indicaba correctamente cual era la ponderaci�n asignada a las lamparillas el�ctricas, a los bol�grafos, a cada uno de los cortes de carne vacuna, etc. El INDEC no solamente decidi� quitarle importancia a los art�culos y servicios m�s necesarios para aumentar la participaci�n de cosas tales como los masajes de placer, sino que oculta en la metodolog�a en la mayor�a de los casos cuales son exactamente los art�culos y servicios considerados, y sus ponderaciones.
14) Las irregularidades del nuevo IPC no son, por lo tanto exclusivas de los art�culos y servicios esenciales, sino que abarcan a todos los art�culos y servicios. Por ejemplo, si uno quisiera saber que precio considera el INDEC que tiene despu�s de la devaluaci�n una computadora PC, o los CD ROM, y quisiera conocer las ponderaciones asignadas a esos art�culos, se enterar�a con sorpresa que el INDEC dice que eso es �secreto estad�stico�.
15) El hecho de mantener cientos de art�culos de la canasta en secreto, y ocultar tambi�n la descripci�n exacta de las caracter�sticas y calidad de los mismos, le permite al INDEC adaptar todo esto a voluntad seg�n le convenga cada mes, y darle preferencia a ciertos art�culos muchas veces de segunda calidad ofrecidos por dos o tres grandes cadenas de supermercados con las cuales el gobierno ha llegado a un acuerdo para mantener precios m�s bajos. Lo mismo hacen con una canasta de medicamentos que no es representativa de aquellos que son m�s consumidos por la poblaci�n. Con esto se finge efectividad en los controles de precios.
16) Desde que se comenz� a aplicar la nueva metodolog�a se ha venido apartando del c�lculo mensual del IPC a aquellos encuestadores y analistas que ven�an trabajando en ello desde hace veinte a�os, y ahora el Licenciado Camelo, autor de la metodolog�a fraudulenta, ha tomado tambi�n el control total del operativo mensual de relevamiento de precios, con lo que puede seguir favoreciendo con �ndices m�s bajos las pol�ticas de control de precios y recesi�n.
17) El fraude en el IPC est� hecho con una gran mezquindad, porque si en alg�n momento se logra cierta reactivaci�n y mejora del poder adquisitivo y se favorece el mercado autoequilibrado de precios, el �ndice fraudulento del INDEC pasar� a dar una inflaci�n mayor a la verdadera, pudiendo desatar nuevamente la hiperinflaci�n, como ya advert� en 1987 y 1988 que pasar�a cuando se dieran esas circunstancias, y sucedi� efectivamente apenas se comenz� a sentir cierta recuperaci�n a los comienzos del gobierno de Carlos Menem. En ese momento el �ndice del INDEC comenz� a dar m�s que todos los otros indicadores oficiales y privados y se produjo una espiral hiperinflacionaria que lleg� a m�s del 100% mensual.
18) En ese momento, el inefable Pablo Chall�, que al igual que ahora era Secretario de Comercio y ten�a sobre su escritorio una copia de mi informe, prefiri� culpar de esa sobreestimaci�n a los encuestadores del INDEC y retom� el camino equivocado de los controles de precios. Todo esto arruin� el primer plan econ�mico de Carlos Menem, que estaba mucho m�s orientado hacia la producci�n y hacia la libertad de mercado que el que luego impuso Domingo Cavallo.
19) Como ya se�al�, el actual gobierno no implement� el fraude en el IPC, pero tanto Duhalde, como el ministro Remes Lenicov y el Director del Indec Juan Carlos del Bello tienen desde el 4 de marzo mis informes, y no han demostrado hasta el momento ninguna intenci�n de corregir los errores, ya que por ahora esa situaci�n les conviene, pero cuando esa situaci�n se les vuelva en contra ya ser� tarde para corregirlo, y ellos y el pa�s habremos perdido nuevamente varios a�os, y una oportunidad m�s.
20) Todo esto demuestra que si en la Argentina nos va mal no es porque haya alg�n complot internacional en nuestra contra, o porque los almaceneros o los farmac�uticos sean especuladores o antipatriotas, como pretenden nuevamente ahora los mismos funcionarios obtusos de aquel entonces, sino simplemente porque desde la conducci�n pol�tica las cosas se hacen mal, y no aprendemos.

S�ntesis de las caracter�sticas del m�todo de c�lculo del Indice de Precios al Consumidor que est� en uso actualmente.

El IPC del INDEC que est� en uso actualmente acusa incrementos inflacionarios m�s bajos a los verdaderos en:

1) Per�odos de recesi�n econ�mica y ca�da del poder adquisitivo.
2) Sistemas compulsivos de control de precios.

Por el contrario, acusa incrementos inflacionarios mayores a los verdaderos en:

1) Per�odos de recuperaci�n econ�mica.
2) Sistemas de libertad de mercado.

A continuaci�n se brinda un mayor detalle:

Ricardo Patricio Natalucci

ex t�cnico del INDEC 1980 a 1985, y de la Secretar�a de Planificaci�n de Presidencia de la Naci�n 1986 a 1991

4 de abril de 2002

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Esta p�gina se mantendr� actualizada todas las semanas, comenzando por el lunes 8 de abril. Se ir�n incorporando los documentos secretos del INDEC, las pruebas, las f�rmulas distorsivas, las actuaciones que lleva a cabo el Defensor del Pueblo de la Naci�n, informes internacionales, y todas las novedades vinculadas al fraude en el IPC que se produzcan cada d�a. No deje de visitar esta p�gina el pr�ximo lunes, habr� muchas novedades de inter�s.