CATEDRA DE PLANIFICACIÓN

TRABAJO N° 2

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Autor: Douglas J. Mesones Sánchez

La Planificación En El Contexto Administrativo

Resumen

Comenzaremos este resumen enunciando que la planificación siempre viene dada en un contexto administrativo, donde éste esta conformado por estructuras organizadas con objetivos preestablecidos.

Las instituciones han venido incorporando, cada vez más, la función de la planificación.

Según el punto de vista administrativo, la institución es un organismo social conformado por recursos dirigidos a la obtención de bienes y servicios, que funciona debido al proceso administrativo que combina los niveles de decisión, acción y resultados.

El proceso administrativo contempla cuatro fases, a saber:

Planificar: sistematizar previamente objetivos y políticas en planes y programas de acción.

Organizar: establecer la estructura organizativo-funcional y la obtención de recursos.

Ejecutar: realizar las actividades mediante la emisión de órdenes.

Controlar: comparar los resultados con respecto al parámetro establecido (evaluar).

Conceptos de Planificación

Podríamos en principio definir la planificación como: El proceso tendiente a alcanzar ciertos objetivos mediante la puesta en práctica de un conjunto de acciones.

Otras definiciones de planificación de acuerdo a varios autores:

-Metodología para la toma de decisiones (Jorge Ahumada);

-Disciplina para la selección y logro de objetivos (Max Constasti);

-Instrumento para coordinar todos los esfuerzos a fin de alcanzar objetivos en el campo del desarrollo económico y social de un país (Héctor Hurtado);

-Proceso de reflexión y acción humana (George F. Chadwick);

-Aproximación al futuro desde el presente para configurar escenarios (Julio Corredor);

-Programación que implica racionalidad para la elección de la acción y en la selección de fines y medios. (Gonzalo Martner).

Corrientes y Enfoques de Planificación

Existen tres grandes enfoques en el estudio del proceso planificador en organizaciones públicas y privadas: la planificación administrativa, la planificación normativa y la planificación estratégica.

-La Planificación Administrativa.

Este enfoque tiene su origen y evolución a partir de la revolución industrial. Las empresas funcionan impulsadas por el proceso administrativo, combinándose la decisión, la acción y el resultado de la administración.

La combinación de recursos disponibles como lo son humanos, materiales, financieros y tecnológicos, requiere de un sistema que coadyuve el desarrollo de las capacidades técnicas y administrativas para obtener el logro de los objetivos. De ahí que surga la necesidad de aplicar la planificación para obtener la mejor combinación de los recursos.

-La Planificación normativa

Se caracteriza por:

-Ser un método permanente.

-Necesita un sistema organizacional social compatible con la conducta racional y un sistema de control.

-Posee un plan que contiene las decisiones de la autoridad competente.

-Lleva a cabo el proceso de elaboración del plan cumpliendo con las siguientes etapas: diagnóstico, programación, ejecución y control y evaluación y revisión.

-Ser imprescindible para la toma de desiciones, la acción y la evaluación.

La planificación, como herramienta para la consecución de la meta establecida, responde a la necesidad de ordenar las inversiones de capital, dar más fuerza y regularidad al crecimiento económico.

El modelo normativo en conclusión es la forma como debería funcionar un sistema, para que la sociedad asegure su supervivencia.

Diferencias Entre Los Enfoques De Planificación

Los mencionados enfoques, presentan diferencias en cuanto al contexto en que el hecho planificador se produce, en cuanto a los objetivos de cambio que persiguen y en cuanto a la orientación metódica del esfuerzo planificador.

Sin embargo, los tres enfoques señalados presentan como características comunes:

-La logicidad del proceso, es decir, la afirmación objetiva de algo y su posibilidad de realización;

-La sistemicidad del proceso: la planificación funciona en un sistema y de aplicarse a él adquiere su fisonomía funcional;

-La factibilidad de desagregar la estrategia global en programas, proyectos, actividades y presupuestos; la posibilidad de actuar sobre procesos y estructuras económicas, sociales, políticas, militares, etc…, y la factibilidad de establecer plazos de ejecución.

Nuevos Enfoques de la Planificación.

Según Herman Van Gunsteren, los nuevos enfoques en planificación pueden clasificarse en tres escuelas:

Escuela racional sistémica cuyo enfoque se caracteriza por:

-Racionalidad y control central.

-Realiza cambios del sistema mediante el proceso de decisiones.

-Planificar no resuelve los problemas, ella trata de eliminar las causas.

-La planificación, tiene como funciones: reducir la complejidad y verificar los subsistemas.

Escuela Bio-cibernética

Se basa en el enfoque de sistemas, actuando sobre sistemas complejos, en los cuales la planificación cumple funciones de control.

Escuela de Planificación Comunicativa

Donde la planificación tiene la función de crear conciencia cívica, motivar, acumular la voluntad política y suministrar el soporte cuantitativo, lo que permitirá la existencia de un gobierno racional.

Planificación Estratégica

Introducción

Hoy día se ha determinado que la planificación estratégica es una valiosa herramienta para aquellas personas en cuyas manos reposa la responsabilidad de dirigir o gerenciar una organización, pues “Si no sabes a donde vas cualquier camino te conduce allí”. Proverbio del Corán. De ahí que se hace necesario tener claro hacia donde vamos y que es lo que queremos lograr para así determinar las estrategias necesarias que nos hagan avanzar rumbo a la consecución de la meta u objetivo trazado.

El administrador moderno debe, saber administrar las oportunidades para que las posibles eventualidades como las variaciones en el mercado y los avances tecnológicos no se conviertan en amenazas ciertas y por tanto las puedan superar.

El presente trabajo pretende recopilar algunos conceptos acerca de la planeación estratégica y su proceso de implementación en la empresa.

Conceptos Básicos

Comenzaremos por citar tan solo algunos de los estudiosos que con el fruto de su trabajo realizaron valiosos aportes al tema que nos ocupa, aún cuando hay muchos otros que de una u otra forma han tenido ingerencia fundamental en este ámbito tan solo mencionaremos un pequeño número de ellos, a saber: Sun Tzu, el representante más antiguo de los estrategas modernos conocidos (siglo IV A.C.), que durante 25 siglos ha tenido influencia en el pensamiento militar del mundo, nunca supo sobre el término planeación estratégica, él hablaba de la estrategia ofensiva. En el Capítulo VIII (Las Nueve Variables), versículo 9, de su libro El Arte de La Guerra, dice: "El general (strategos) debe estar seguro de poder explotar la situación en su provecho, según lo exijan las circunstancias….."

Por otra parte, Baidaba, en su texto árabe-hindú Calila y Dimna (1995) trata sobre los tres principios en que debía concentrarse un gobernante: 1)“...analizar cuidadosamente los hechos pasados y las razones de su fracaso, hacer un balance de los beneficios y perjuicios que le han traído..”; 2)”Otra reside en el estudio cuidadoso de la situación en su hora presente y de sus aspectos buenos y malos, explotar las buenas oportunidades en tanto pueda, y evitar todo lo que pueda causar pérdidas y fracasos” y 3)“.. la tercera de estas cosas reside en el estudio del futuro y de los éxitos o fracasos que a su juicio le reserva, prepararse bien para aprovechar las buenas oportunidades y estar atento contra todo lo que teme”.

Por ultimo pero no menos importante, Nicolás Maquiavelo en su libro “El Príncipe” también nos señala la necesidad de la planeación para lograr un buen gobierno.

Los anteriores han sido tan solo tres ejemplos a través de la historia de cómo ha ido evolucionando el pensamiento estratégico.

Más recientemente, los empresarios empezaron a comprender la existencia de algunas variables que se encontraban fuera de su control como por ejemplo la incertidumbre, el ambiente dinámico, el riesgo y la inestabilidad. De ahí, la necesidad de tener un relativo control sobre los imprevistos y para ello implementan el uso de planificación estratégica.

Veamos como es la conceptualización mas reciente de la planificación estratégica:

- Es el proceso gerencial para desarrollar una directriz estratégica para la consecución de las metas y recursos de la organización (Kotler, 1990).

-La planeación estratégica es el análisis de la situación actual y la que se espera, para así determinar la dirección de la empresa y desarrollar los medios para alcanzar el objetivo. Es en realidad un proceso complejo que necesita de un enfoque sistemático para determinar los factores externos a la organización y confrontarlos con las capacidades de la empresa (Koontz y Weihrich, 1994).

El Pensamiento Estratégico y Competitivo.

Es el tipo de pensamiento que integra al pensamiento científico no siendo un conjunto de teorías, sino un punto de vista, observa los negocios desde un modo diferente, ve la empresa desde el exterior.

El pensamiento estratégico tiene la finalidad de lograr la capacidad de anticipar los hechos, estableciendo una meta u objetivo y lograr su alcance y así llegar al destino que se considera más provechoso para la empresa.

Pensar estratégicamente es: saber cual es nuestra meta, conociendo nuestra situación actual, para determinar cómo llegamos a ella, monitoreando y corrigiendo el rumbo establecido y haciendo los ajustes necesarios de acuerdo a los cambios que puedan presentarse.

De lo anterior se deriva lo que podríamos llamar pensamiento competitivo, que no es mas que el desarrollo de aquellas actitudes que son necesarias y que el medio nos demanda con el fin de lograr el sueño que nos hemos propuesto, siendo necesarios el emprendimiento, el liderazgo y la creatividad, la responsabilidad, exigencia, capacidad de trabajo bajo presión, puntualidad, entre otros.

Estrategias Innovadoras.

En este aparte hablaremos un poco sobre las estrategias innovadoras, que no son más que las aquellas que llevamos a cabo con el fin explotar nuevas tecnologías, explorar nuevas necesidades, redefiniendo los estándares establecidos, con el fin de llegar a nuevos clientes y nuevos áreas de competencia.

Pero innovar tiene sus riesgos el cual será cada vez mayor en la medida de lo profunda, radical o marcada que sea la innovación, pudiéndose determinar un equilibrio entre el riesgo por innovar y los resultados esperados, asimismo hay que tener muy en claro cual es el momento propicio para innovar pues de ello dependerá el éxito que queremos lograr, pues la experiencia nos ha enseñado que puede ser igualmente desastroso el proceder demasiado temprano como demasiado tarde.

Ciberestrategia.

Es la implementación de procedimientos tendientes a aprovechar los beneficios que ofrecen las nuevas tecnologías para la solución de problemas, necesidades y la obtención de servicios a bajo costo ingerentes a la organización a la pertenezcamos.

Conclusión.

La planificación es algo que esta presente en cada momento de nuestras vidas, pues somos educados o formados en torno a la planificación como base del quehacer diario, desde pequeños recibimos la influencia de nuestros padres y maestros, para hacer de la planeación una herramienta de uso cotidiano al realizar cada una de nuestras actividades rutinarias.

Desde que uno despierta en las mañanas se enciende automáticamente el swicth de la planificación, determinando este la prioridad en que voy a realizar las cosas, a que hora me voy a levantar, que y cuanto desayunar, que ropa utilizar, que autobús tomaré o cual ruta utilizaré, todo con el fin de hacer mas practica y fácil cada acción a realizar con el fin de obtener el máximo beneficio que conlleve a disfrutar un cada vez mejor nivel de vida.

De ahí que hagamos extensa esta facultad del ser humano a cada uno de los ámbitos de nuestras vidas, como nuestras casas, trabajos, empresas, conglomerados, y la sociedad en general.

En el ámbito que nos ocupa, la planificación estratégica es el camino a seguir para satisfacer las exigencias del entorno y ubicar a la empresa o conglomerado en una situación ventajosa para el futuro, teniendo en cuenta que la estrategia no es un fin en sí misma, sino un medio para a alcanzar la meta propuesta a largo plazo.

Al determinar las estrategias es necesario traducirlas en operaciones concretas, en programas y proyectos.

Como el pensamiento estratégico tiene como basamento fundamental las suposiciones sobre tendencias, siempre habrá posibilidad a que presenten sorpresas.

Siendo posible que surjan nuevas tendencias y la presencia de acontecimientos imprevistos requerirá que se redimensionen ciertos componentes del plan.

La estrategia es como un mapa que orientará a la dirección y al conglomerado hacia su destino. Los desvíos eventuales serán ineludibles, para lo que habrá que echar mano del pensamiento estratégico para así anticiparse a la necesidad de efectuar cambios y transformarla en una valiosa oportunidad para edificar mejoras en el programa.