|
3학년 설계 2조 (1997년) 담당교수 : 문정희 교수님 최막중 교수님 조원명: 김홍일 노충래 박상훈 박재영 이재연 이정화 임지훈 임철우 허경민 목 차 1. 위치
및 면적 1. 자연환경
및 경관
|
| 위치 행정구역상 위치 : 서울특별시 중구 회현동 및
남산동 일대 북쪽으로는 충무로 1,2가,
남쪽으로는 예장동, 동쪽으로는 필동,
서쪽으로는 남창동이 접해있다. 서울의 중심부근에 위치한
남산의 서봉 북서면에 접하여 있으며
서울시청에 서 반포대교를 |
| 인구현황 대상지는 법정동으로 회현동1,2,3가와 남산동1,2,3가 및 예장동, 주자동의 일부가 포함된다. 중구인구통계연보는 행정동을 근거로 작성되었으며 행정동으로 회현동은 법정동상의 회현동1,2,3 가와 남창동으로 구성되었으며, 명동은 법정동상 저동, 충무로1,2가, 명동1,2가, 남산동1,2,3가, 예장 동의 일부가 포함된다. 평균인구 서울시의 구별 평균인구는 418794명이다. 이에 비해 중구의 인구는 134839명(남:68090 여66749)으로 구별평균 인구의 1/3정도로 서울시에서 중구의 인구가 가장 적다. 중구에서도 회현동의 인구는 6272명이고 남산동(명동)의 인구는 2576명으로 중구인구의 6.56%를 차지하고 있다. 인구 감소율 전년에 비하여 대부분의 지역이 인구 감소 추세를 나타내고 있으며 중구의 전입 전출 인구는 전입이 24958명이고 전출이 36969명로써 인구 감소율 7.42%로 서울시에서 가장 큰 인구 감소 추세를 보이고 있다. 세대수 서울시 구단위 평균 세대수는 138263세대이고 중구의 세대수는 50141세대(36.26%)이다. 회현동의 세대수는 2649세대이고 남산동(명동)의 세대수는 938세대이다. |
| ■ 조선시대 남산의
의미 ● 서울의 대표경관 - 서울의 중앙에 위치하여 서울 어느 곳에서나 조망이 가능한 주요경관으로 자리잡음. - 서울 전체에 있어서도 도시중심부를 흐르는 한강의 동서축과 북한산에서 관악산을 연결하는 남북 녹지축에서 구심적인 역할을 하고 있음. ● 명산·명승·명당 - '신증동국여지승람'에서 전국 11개 명산 중 하나로 꼽음. - 경승적 입지조건을 갖춘 명승지가 산재. - 목멱대왕을 모신 국사당 등 각종 사당이 산재하고 있으며, 명가의 주거지도 다수 입지. ● 시민의 풍류 및 놀이터 - 청학동을 비롯한 명승지를 배경으로 등반, 유람, 시화를 즐김. ■ 문화유적 현황 ● 동명유래 - 회현동이란 동명은 이 마을에 어진이가 많이 모여 살았다고 한데서 비롯되었으며, 남산동은 남산 북쪽 기슭아래에 있는 마을이라 하여 남산골이라고 불리던 동명에서 유래되었다. ● 자연·민속유산 - 풍류를 즐기던 정소 및 노거수가 많으며 봄, 가을 경치가 빼어나고 약수터 등이 산재. - 목멱신사를 모신 국사당, 와룡묘, 남묘, 범바위 일대의 민속신앙. - 묵정동 및 후암동 일대의 씨름터, 돌싸움 등의 민속놀이. ● 역사·문화유적 성곽, 봉수대, 국사당을 비롯하여 공공시설물, 집터 등이 산재.
|
| 지역규제 녹지를 제외한 지역은 일반상업지역과 일반주거지역으로 나뉘어져 있는데 일반상업지역은 퇴계로변을 따라 한필지정도의 폭으로 형성되어 있으며 대상지의 북측일대가 된다. 지구규제 대상지는 고도지구, 미관지구, 풍치지구, 재개발지구의 지구규제가 걸려있다. 고도지구 - 회현동지역 : 퇴계로변으로부터 상업지역 부근을 제외한 구역부터 3층(12m)이하, 5층(18m)이하, 도로면이하로 소파길까지 고도제한지구가 형성되어 있다. - 남산동지역 : 단지의 중심부근으로 부터 남산을 향하여 5층이하, 3층이하로 규제되어 있 다. 미관지구 - 퇴계로변 전체와 반포로변의 남산3호터널 진입로부근으로 설정되어있다. 풍치지구가 설정된 지역 (예장동 부근)에 3종집단미관 지구가 설정되어 있다. 풍치지구 - 외교구락부와 동보성을 포함한 남산지역으로 규제내용을 보면 건물규모는 60㎡이상, 건축물 높이 는 3층이하 최소대지면적은 일반주거지역인 경우 200㎡이상이다. 재개발지구 - 경우남산 3호 터널의 진입도로와 퇴계로가만나는 지역을 중심으로 규제가 걸려 있고 현재 일부가 개발중이다. |
Ⅱ. 분야별 현황 및 분석
1. 자연환경 및 경관
| 표고 및 경사 표고
|
식생 및 수계
| 식 생 - 대상지는 남산의 북서사면의 주거지로 개발된 곳으로 남산의 식생이 자연스럽게 연결되어 내려오기 보다는 개발된 선을 기준으로 도로 및 건축물로 인하여 식생이 단절된 모습을 보이며 따라서 대상단지의 남측부근의 녹지내의 식물군과 군데군데 정원 및 담장부근의 나무들로 식생이 나타난다.
- 대상지의 토양 : 대상지역의
토양은 건조한 사질토로 약산성을 띠고
있다. - 대상지의
외부로부터 유입되는 수계는 남산의
북서사면으로 대상지에 영향을 주게
되는데 이 수계는 숭의 여고부근과
회현아파트 부근의 커다란 주요 수계를
형성하고 있으며 이것은 단지내부로
유입되거나 소파길에 의하여 방향전환된다.
|
| ■ 건물 형태 ● 현황 대상지 전체의 건물을 'ㅡ', 'ㄱ', 'ㄷ', '기타'의 모양으로 구분해 볼 때 12287채의 총 건물중 'ㅡ'자형 건물이 909채로 전체의 74%를, 'ㄱ'자형 건물이 180채로 15%를, '기타' 모양의 건물 이 111채로 9%를 'ㄷ'자형 건물이 27채로 2%를 나타내고 있다. ● 분석 대부분의 상업 및 업무시설의 건물들이 보편적으로 'ㅡ'자를 취하고 있음을 알 수 있다. 이는 상업 및 업무 시설의 입지가 대부분 도로주변이기 때문에 건물들이 도로를 따라 들어서기 때문인 것으로 분석된다. 그리고 대규모의 필지에 건물이 들어설 때에는 그모양이 대부분 불규칙적으로 나타난다. 숭의학원, 영화 진흥공사 퍼시픽 호텔, 구역사문화 편찬회 건 물 들 이 그대표적인 예이다. 퍼시픽 호텔 같은 경우 삼각형 모양의 불규칙적인 필지 위에 건물의 용도 및 특성을 전혀 고려하지 않은 채 최대한 넓은 면적에 건물을 세우려 하다보니 필지의 모양대로 불규칙적인 건물이 들어서 주위의 건물과 전혀 조화를 이루지 못하는 등 미관상 좋지 않은 영향을 주고 있다. 일부 소규모의 개인 주택들의 불규칙적인 형태가 소파로 주변에 나타나기도 하는데 이는 지형적 영향 뿐만 아니라 기존의 'ㅡ'자형 내지 'ㄱ'자형 건 물을 수평적으로 증축하여 나타나는 현상이다. 결국 이 지역이 고도 제한지역으로 인한 제한적 영향 때문에 건물의 수직적 증축이 아닌 수평적 증축만이 가능 하기때문인 것으로 분석된다. 이 역시 작은 필지내의 무리한 건물 증축으로 인해 공간활용이 열악하며 건물이 전체 경관에 악영향을 주고 있다. ■ 건물의 층고 현황 층고별 구성 설계 대상지인 남산동/회현동지역의 층고별 구성은 총 1212동의 건물 중1~2층의 저층이 72.7%, 3~5층의 중층이 27.3%,6층 이상 고층의 건물은 단지 1.0%로 아직은 노후한 저층의 건물이 주를 이루고 있다. 각 층고별 분포특성 및 용도비율 고층건물은 퇴 계로 변으로 대형업무건물이나 남산 바로 밑에 급경사를 배후로 한 아파트 등이 분포하고, 중층건물은 주로 대상지 중 북측의 완경사지에 주요 내부도로를 중심으로 근린상업과 소형공업을 중심으로 분포한다. 저층건물은 차량접근성이 떨어지는 경사가 심한 지역과 중/고층건물의 배후로 주거와 가내수공업의 용도를 중심으로 분포한다. 층고관련규제 현황 전술한 바와 같이, 현 대상지는 남산 경관관리구역으로 지정되어 고도제한지구로서 각각 3층(12m),5층(18m),도로면 이하의 층고규제를 받고 있다. 이외에 퇴계로 변으로는 상업지역 내에 미관지구가 설정되어 일정 이하의 건물은 짓지 못하도록 되어 있고, 퇴계로와 반포로가 만나는 교차로 부근에 재개발지구가 지정되어 고층화가 예상된다. 분석 층고현황을 통해 도출된 결과에서 층고형성의 영향요인을 추론하고, 이를 다시 현황과 비교하며 도로면을 따라서 건물이 형성하는 선과 경관에의 영향 등을 분석하여 앞으로의 변화방향과 문제점, 잠재력 등을 예상해 보겠다. 층고영향요인 현황에서 기존의 저층 주거로부터 중층, 혹은 고층으로 개발된 부분이 도로변, 그리고 완경사지에 집중된 것으로부터 도로와 경사에 의한 접근성 및 개발편의성 등의 경제적 요인에 의한 영향이 크다는 것을 알 수 있다. - 도로 : 도로에 의한 접근성은 층고의 변화에 큰 영향을 미친다. 대상지 외부도로와 접해 있는 쪽으로 그 접근편의성 등에 의해 퇴계로 변의 대형의 업무시설, 소파로 변으로 중층 이상 의 공공기관 등이 들어 올 수 있었으며, 전반적으로 통행이 불편한 대상지 내에서 차량 통행이 가능하고 통행량이 많은 내부도로 주변으로 중층건물군이 분포하게 되었다. - 경사 : 경사는 그 정도에 의해 층고 결정에 많은 영향을 주었다. 즉 완경사지의 경우 개발이 용이하고 접근성이 좋으므로 경사가 급한 곳보다 층고가 높아지게 되었다. 소파로의 도로개발과정 등에서 나타난 급경사면은 그 일대에 대한 요인의 영향을 차단시켜 준다. - 외부요인 : 대상지와 인접한 곳에 있는 CBD는 대상지에 고층화의 영향을 준다고 볼 수 있는 반면, 남산은 다른 지역과의 연결을 단절하는 요인으로 기존조직이 유지되도록 하는데 크게 영향을 주었다고 볼 수 있다. 도로면을 따라 나타난 건물의 층고 도로를 따라가면서 건물의 층고로 인해 형성되는 선을 살펴보았다. - 외부도로를 따라 : 퇴계로 변으로는 중/저층 중심의 노후한 기존의 건물군 사이로 대형건물이 들어서면서 일정한 시선을 끌어내지 못하고 있다. 또한 대상지 외부인 명동지역 등과도 연계가 되지 못하며 고가차로를 인한 장해가 발생한다. 소파로의 경우, 남산동쪽 입구에서만 좌우로 건물이 나타나고 그 이후로는 좌측으로 남산이 있고 우측은 도로면 이하로 형성되므로 도로에 면한 건물선으로 인식되지는 않고 대상지 전체의 조화가 이루어지지 않았다는 것을 볼 수 있다. 반포로는 대상지를 양분하는 도로이나 대상지에 대한 서비스가 아닌, 남산터널 통과를 주목적으로 하기 때문에 양쪽이 단절되어 서로 다른 층고구성을 보이게 했으며, 이것은 일관된 시선을 만들지 못하였다. - 내부도로를 따라 : 남산동 지역의 경우, 종으로 형성된 주요내부도로를 따라가 보면 완경사 부근에서는 중층, 횡도로와 만나는 부분 이후의 경사가 급해지는 곳에서는 저층의 건물이 주류를 이루며 어느 정도 선을 이루나, 주위와 어울리지 않는 건물이나 주차장이 산재하여 산만한 느낌을 받게 되고 두 조직이 자연스럽게 만나지 못하고 전면의 건물군이 배후의 건물군을 차단하는 하나의 장벽같은 느낌을 준다. 회현동지역의 경우, 내부도로와 외부도로의 내부도로의 연계가 약하여 건물선이 하나의 경향을 가지고 발생하지 못했다. 또한 경사가 급한 곳에서 도로 폭이 좁음에도 중층의 건물이 도로에 가까이 들어서 있으며, 갑자기 남산을 배후로 고층의 아파트가 나타나 위압감을 받게 된다. 층고에 의한 경관 대상지에서 건물의 층고가 경관에 영향을 주는 것은 퇴계로 변에서 남산 쪽으로의 앙감과 남산에서의 부감일 것이다. 경관 분석에서 살펴본 바와 같이 퇴계로의 주요 조망점에서 남산을 볼 경우 주로 장해가 되는 요인은 중층건물이 아닌, 퍼시픽 호텔 등 6층 이상의 고층 건물들임을 알 수 있다. 남산 쪽에서 내려다보는 경우에도 시내로의 경관을 방해하는 것은 일부고층건물이나, 대상지에 연접한 지역에 고층건물이 많아 그다지 큰 영향이 있다고는 볼 수 없다. 대상지를 내려다보는 경관은, 층고의 조화가 이루어지지 않아 그다지 좋지 않다. 층고영향요인과 현황 위에서 파악한 층고영향요인과 현황을 다시 대비시켜 층고의 변화가 일어날 가능성이 있는 곳을 살펴 보았다. - 퇴계로 변 : 퇴계로 변으로는 접근성이 뛰어나고 경사도 완만한데 반해, 아직도 중/저층으로 남아있는 곳이 많다.그 요인으로는 지가 등의 문제가 아닐까 생각되나, 재개발 등으로 고층화가 예상된다. - 남산동 내부도로와 소파로의 연결점 부근 : 내부도로로의 차량 및 보행자의 유입이 많음에도 개발이 되지 않았으나 앞으로는 중층중심으로 변화할 것으로 예상된다. - 재개발지구 부근 : 지금까지는 완경사지임에도 내부도로의 서비스가 미흡하여 중/저층으로 남아 있었으나, 재개발로 인한 수요 증가 및 내부도로 개선으로 인한 영향을 받을 것으로 예측된다. 층고규제의 영향 - 고도제한지구 : 남산 경관관리구역 지정에 따른 고도제한지구는 1994년 시행되고 1996년 개정되었기 때문에 그 규제에 어긋나는 건물이 대상지내에 다수 분포하며, 또한 앞으로 개발이 예상되는 곳도 포함되어 주민과의 재산권 분쟁으로 마찰이 생길 것으로 보인다. - 미관지구 : 퇴계로변의 미관지구 내에는 기준에 미달하는 건물이 산재해 있어 도로변의 미관을 해치므로 이의 개선이 필요한 실정이다. 그러나 이렇게 될 경우 남산의 경관을 해칠 가능성이 있다. - 재개발지구 : 재개발지구로 지정된 곳 중 회현동 지구는 사업시행중이나 남산동 쪽으로는 아직 시작되지 않고 있다.재개발 시행 과정에서의 주변지역과의 문제, 이후의 경관문제 등의 발생이 예상된다. ■ 필지구조 현황 - 남산지역은 지리적 여건으로 옛부터 부유한 계층이 살았다. 동시에 영세가구도 밀집한 곳이기도 하다. 따라서 넓은 필지와 소필지가 공존하는 형상이다. 구체적으로 네가지로 나누어 보면 정방형, 장방형, 비정방형, 불규칙형으로 나누어 그 비율을 따지자면 아래와 같다. 정방형 : 24% , 장방형 : 38% , 비정방형 : 23% , 불규칙형 : 15% - 전체적으로 규칙형이 62% , 비규칙형이 38%를 차지한다. 그러나 도면상 면적으로만 보면 정방형과 비정방형의 필지 비율이 엇비슷해 보이나, 실제로 필지별로 살펴보면 규칙형이 비규칙형보다 훨씬 많다. 이 사실은 대체로 비규칙형 필지는 큰규모로 지형을 따라 형성되었고 규칙형 필지는 소규모의 무리를 지어 형성ㄷ음을 알 수 있다. 필지구조 형성 요인 위에서 대상지의 현재 필지현황을 살펴봤는데 그러면 구체적으로 어떻게 이런 필지들이 형성되었는지 필지형성에 영향을 주는 요인들을 살펴보면, - 첫째 지형이 필지형성에 아주 큰
영향을 끼친다. - 택지구역 내에서 경사가
심한 부분은 옹벽을 쌓아서 필지를 확보했으나,
이러한 필지들은 소규모로서 무리를 지어
형성되었다. |
| OPEN SPACE 현황 대상지를 간단히 녹지, 주차장, 도로, 공지 네 가지로 분류해서 open space현황을 조사해보면. 대부분의 녹지는 대상지 남쪽의 남산에 편중되어 있고 대상지 내부에는 거의 녹지가 조성되어 있지 않은 것을 볼 수 있다. 단지 동보성, 구외교구락부, 기타 관공서 내의 녹지가 조성되어 있으며 private space 내의 녹지 보유 공간은 대상지의 동쪽에 리라국민학교 주변에 일부 존재하며 그외의 지역에는 녹지가 전혀 조성되어 있지 않다. 주차장은 대부분 퇴계로 주변의 상업 및 업무시설 주변에 산재되어 있는 편이지만 일부 주차장들은 단지내부 깊숙히 까지 들어서 있기도하다. 도로에 대한 현황은 도로 이용 및 현황 분석 part에서 자세히 다루기로 하고 여기선 생략하기로 한다. 공지는 녹지, 주차장, 도로를 제외한 필지 내의 공간을 의미하며 소파로 동쪽 부분의 관공서와 학교 주변지역에서 공지가 넓게 나타나며 대부분의 private space 에서는 공지가 작게 나타났다. 분석 현황분석은 '용도에 의한 분석', '공지율에 의한 분석'과 '공간 연계성 분석' 세 가지로 나누어 실시했다. - 용도에 의한 분석 open space를 인위공간을 중심으로 용도별로 다음과 같이 public space, semipublic space, private spdce 세 가지로 분류했다. public space는 누구나 자유로 이용할 수 있는 공적인 공간으로서 광장, 공원, 놀이터 등을 그 예로 들 수 있으며 semipublic space는 말 그대로 반공적인 공간으로서 어떤 시설물에 달린 부수적 공간으로 그 시설의 이용객 매지는 방문객들이 사용할 수 있는 주차장, 상업 및 업무 시설에 외부공간, 관공서, 학교 등을 말하며 private space는 개인만의 공간으로 필지내의 정원을 예로 들 수 있다.인간에게 있어서 자연공간으로서의 녹지도 중요하지만 인위공간 내에서의 광장, 공원, 놀이터 역시 자연공간의 역할을 대신하며 정서적 안정과 위안을 주는 그 못지않게 중요하다. 그러나 대상지내에는 소파로 남쪽의 남산공원을 제외하고는 단지내에 public space가 전혀 없다. 단지 퍼시픽 호텔 입구인 명동 지하철역에 작은 규모의 공간이 광장적 역할을 하고 있지만 그 역할이 미미하여 광장이라 하기에는 부족함이 있다. - 공지율에 의한 분석 사람이 답답함을 느끼기에 충분한 공지율 10%내의 지역을 공지율 小, 사람들에게 답답함을 주지않고 안정을 줄 수 있는 공간을 확보한 공지율 30%이상인 지역을 공지율 大로, 그리고 그외에 다소 답답한 느낌을 줄 수 있는 공지율 10∼30%인 지역을 공지율 中으로 분류했다. 공지율 분석에 의해 대부분 public space 와 semipublic space에 공지율이 大로 나타났고 대상지 내의 private space는 공지율이 小로 나타나 대부분의 private space의 환경이 불량하다. 특히 동보성 주변과 한국 삭도 북쪽의 private space의 공지율이 최소로 분석되었으며 건물과 건물 사이의 인동간격이 거의 없어 서로의 사생활에 방해를 받을 수 있는 소지가 다분한 지역이다. - 공간 연계성 분석 공간 연계성 분석은 자연공간인 남산과 인위공간의 녹지의 연계성 분석에 주안점을 두었다. 우선 경사도와 남산의 능선을 볼 때 인위공간의 자연공간 잠식이 확연히 드러난다. 특히 숭의학원과 회현시민 아파트는 남산 기슭 깎아 옹벽으로 처리해 남산의 자연공간으로 무리하게 잠식했으며 동쪽 소파로의 남쪽은 자연공간인 남산의 녹지와 북쪽의 공지율 小이며 녹지가 전혀 조성되지 않은 private space가 서로 대조적인 모습을 보이며 자연공간과 인위공간이 단절된 느낌을 준다. 특히 대상지 서쪽에서 남산 공원으로의 접근로로서 그 이용 가치가 높은 대상지 서쪽의 소파로는 그 단절이 더욱 심하다. 소파로 남쪽의 시설 녹지인 남산공원과 북쪽의 private space가 도로 양측으로 모두 지나치게 높은 옹벽으로 처리되어 있고 접근로가 없어 주민의 남산 접근에 불편함을 준다. 도로망 현황 - 서울에서의 교통 체계상 기능 서울을 동서로 연걸하는 퇴계로에 인접해 있으며 시청과 서울역에 인접 서울시의 CBD의 교통을 분담하고 있으며 남산 2,3호 터널을 보유 특히 3호 터널은 회현동과 남산동 사이를 관통하는 터널로서 2호 터널과 더불어 강남 지역과 강북도심을 30분 이내로 연결하여 두 지역간의 교통소통은 물론 강북지역의 인구분산에도 크게 기여하였다. 또한 강남대 로와 경부고속도로를 타고 시내로 드나드는 차량 통행을 더욱 원활하게 해주고 있다. 그러나 최근 강남대로상의 도로 폭에 비해 터널도로 폭이 좁아서 이에 따른 교통혼잡이 더욱 심해지고 있다. 또한 지하철 4호선이 퇴계로를 따라 명동역과 회연역을 지남으로써 편리한 교통을 제공하고 있다. - 회현동 및 남산동 지역의 도로의 체계 및 특성 회현동과 남산동 지역내의 도로는 ‘보차분리’보차혼용‘’보행자전용‘으로 나누에 분석 하여 그 결과 보차분리는 간선도로라 볼수 있는 퇴계로와 소파로로 남산동과 회현동을 둘러싸는 형상을 하고 있다. 조사지역내의 도로는 남산동 지역의 경우 보차혼용을 기준으로 소파로와 퇴계로를 연결한는 기본 골격의 도로에 해당하는 도로가 있었으나 회현동의 경우 지역의 악조건으로 남북을 연결하는 즉 소파로와 퇴계로를 연결한는 단지내 주도로가 존재하지 않았다. 남산동과 회현동의 또다른 도로상의 특징은 남산 케이블카를 이용하기 위해 버스나 지하철 4호선을 이용한 외부인들의 남산 접근로를 갖추고 있다는 점이다. 강남방향으로 향하는 남산 3호터널의 진입부근에 지하도가 연결된 곳이나 또는 남산동 단지내를 통하는 도로등이 그 기능을 하고 있다. - 도로의 노면 상태 도로의 노면 상태는 아스팔트부터 콘크리트까지 다양하였으며 교통량이 많은 조사지역내의 도로는 정비상태가 양호하였으나 좁은 도로즉 보행자 도로등은 다소 불량한 곳이 존재 하였다. - 주차장 및 가로수 분포 주차장의 분포는 대략 남산동 31곳 (직접조사결과) 회현동이 22곳 분포하고 있다. 이중 남산동의 경우 유료 주차장이 8곳 이고 회현동은 6곳을 차지하고 있다. 가로수는 퇴계로 변과 소파로 분포되어 있으며 수종은 대략 10 년생으로 추정되는 플라타너스와 은행나무가 대부분을 차지 하고 있다. 도로망 분석 |
Ⅲ. 주요 문제점, 잠재력 및
개선방향
자연환경
및 경관
문제점 및 개선방향 경사 - 회현동 지역의 소파길변과 남산동지역의 반포로주변은 각각 심한 북향과 서향의 경사로 주거지로 부적합하며 도로형성이 힘들다. 따라서 이지역은 남산공원과 남산케이블카로의 접근로상에 위치하므로 이를 위한 녹지공간으로 환원하는 것이 바람직하다. -
단지내부의 주요능선(4개) 부근의 급경사는
주로 북향 및 서향으로 주거지 및
도로형성에 매우 부정적인 영향을 미치며
계획시 주거리로 개발할 경우에는
큰필지의 낮은 건폐율로 유도하는게
필요하다. - 문제점 - 개선방안 적절한 경관관리구역의
설정 잠재력 |
| 건물 형태 보통 건물의 모양은 그 건물의 필지 모양과 깊은 관련을 갖고 있음을 볼 수 있다. 무질서한 필지에 의해서 건물 자체의 용도와 특성을 고려하지 않은 채 그 저 필지의 모양대로 건물을 건축함으로써 단지 전체가 무질서하고 어지러운 느낌을 주는 등 단지 전체 경관에 악영향을 준다. 남산 중턱에 자리잡고 있는 숭의학원의 경우 급경사 지역에 절토, 성토를 하고 옹벽으로 처리해 건물이 학생들의 생활에 있어서의 편리성을 고려하지 않은 채 불규칙적으로 건축이 되어 학교라는 특수한 목적에 부합되지 않는 건물 형태를 나타내고 있다. 보다 정돈된 필지내에서 남산의 접경지대로서의 지역적 특성을 고려해서 건물들이 무질서하게 들쭉날쭉하게 불규칙한 모양이 아닌 보다 규칙적인 모양의 특징적 건축이 이루어져 남산경관과 자연스럽게 조화될 수 있는 설계가 요구된다. 건물의 층고 문제점 - 남산 경관에의 장해 현재 대상지는 남산 경관관리구역이 지정되어 있으나, 퇴계로 변에서의 앙감은 일부 대형건물에 의해 방해받고 있는 것이 사실이다. 또한 재개발지구 등에 고층 건물이 들어서게 되면 이 문제는 더욱 심해질 것으로 추정된다. - 통일된 건물선의 부재 일관된 계획에 의하지 않고 개별적인 개발로 통일된 선을 형성하지 못하여 도시미관에 장애를 가져왔다. - 각종 규제와의 마찰 최근에 적용되었으며 현실과 적합하지 않은 고도제한지구로 현재 건축에 이를 적용할 때 시설 이전과 보상 등, 그리고 앞으로의 건축시 재산권과의 마찰이 예상된다. 미관지구 및 재개발지구에서는 기준 이하의 건물에 대한 개발 및 재개발시, 토지수용에 따른 문제와 고층개발에 따른 주변지역에의 영향 등이 우려된다. 개선방향 - 층고규제의 개선 일률적인 층고제한이 아닌, 문제가 되는 고층건물에 의한 남산에의 경관장해를 줄이면서도 불필요하게 재산권을 침해하지 않는 보다 합리적인 층고규제를 적용함으로써 경관을 확보하고 주민과의 마찰을 줄인다. - 주위건물과의 조화를 생각한 광역적 개발계획 개별적, 단위적 개발이 아닌 주위 건물의 층고를 고려하여 지구별로 적정한 층고를 책정함으로써 통일된 건물의 선을 만들고 도시 미관을 증진시킬 수 있을 것이다. 필지구조(불규칙형, 비정형위주) 비정방형 필지는 형성원인에서 두가지 유형으로 나누어 지는데, 첫 번째가 역사가 깊은 주요건물들은 지형의 흐름에 따라 불규칙적인 필지가 형성되었다. 그러나 이는 주변의 영세상가를 유발시킬 뿐 별다른 문제점은 보이질 않는다. 두 번째는 합필로서 기존의 정방형의 소필지들이 합필되면서 비정방형의 필지로 나타난 경우다. 이 것이 이 지역의 필지에 있어서 뿐만 아니라 건물이용이나 토지이용에 가장 큰 부정적인 영향을 미친다. 따라서 지금부터 그 문제점을 분석해 보자. 합필의 원인 앞에서도 말한 바와 같이 소필지들이 난립함으로써 주거환경으로 적합치 않아 합리적인 토지이용의 방법으로 합필이 생겼다. 합필의 현황 및 용도 대상지의 합필현황을 보면 예장동 및 남산동 일대에 몇 군데 나타난다. 그리고 프린스호텔이나 현재 주차장 부지도 몇군데 그 흔적이 보인다. 이러한 합필지역의 현재 용도는 세가지로 쓰인다. 건물간 단순연결, 주차장 및 공지, 그리고 신축건물이 들어서 있다. 용도에 따른 문제점 및 개선방향 건물간 단순연결은 말 그대로 두 건물간 시멘트로 외벽을 처리해 하나의 필지로 묶은 것이고, 주차장 및 공지로 쓰이는 필지는 토지이용면에서 극히 문제가 표출되는 용도이다. 동보성 주변 주거지는 좁은 필지의 높은 건폐율로 주거환경이 열악하나 비교적 경사도 완만한 지역에서 주차장 용도로 쓰이는 곳이 많은데 이는 경관상 좋지 않을 뿐만 아니라 사회적 공익차원에서도 불공평한 분배현상이므로 적극적인 제재가 필요하다고 본다. 그리고 신축건물이 들어선 필지는 토지이용개선의 목적으로 합필되었으나 지역적 한계를 벗어나지 못하고 오히려 결과적으로는 문제점만 가중되었다. 대표적인 예로 프린스호텔은 13층의 유흥위락시설로, 양쪽의 4,5층 학교간의 연관성을 끊고 있다. 따라서 단순히 개인적 차원의 합필이 아니라 체계적인 계획과 실행으로 유기적인 사회공동체로 적극 개발할 필요가 있다. 지붕 형태 내부 도로 주변의 건물에 용마루선이 많이는 나타나지 않고 있는데 남산이라는 관광 요소가 있으므로 이후 정비가 요구된다고 말할 수 있다. |
토지이용, 건물이용의 문제점 - 주거지역내로 공업시설의 침투로 인한 주거환경의 저해 : 대부분의 건물이 일반주거시설에 맞 게 지어졌으나 현재 상당수가 공업시설로 이용이 되고 있다. 이에 따라 악취, 소음등 주거환경의 저하가 나타나고 있다. - 높은 지형과 경사도로 인한 주거지로의 접근성의 불량 : 소파길을 따라 급한 경사도로 인한 옹벽이 형성이 주거지로의 접근성의 불량을 가져왔다. - 도로변에 인접한 지역의 토지이용의 혼재 : 도로변에 인접한 지역의 경우는 상업, 공업, 기존의 주거시설등이 혼재되어 있다. - 상업시설의 낮은 용적율로 인한 효율성의 저하와 이에 따른 상업시설의 주거지로의 침투가 예상된다. - 높은 용적율로 고밀의 개발이 예상되는 재개발지구의 경우 남산경관의 침해가 예상된다. 토지이용, 건물이용의 잠재력 - 재개발지구의 경우 용적율의 제고를 통해 상업이나 업무의 수요룰 효과적으로 수용할 수 있다. - 대상지의 배후에 입지하고 있는 남산공원의 경우 현재의 부족한 접근로를 증설하고 연계성을 높일 경우 주거지로서의 매력적인요소로 작용할 수 있다. - 숭의 학원 및
리라학원일대:남산제모습찾기 기본계획에
의해 건물이 노후화 하는 대로 철거해
남산공원으로 수용하고 자연녹지로
가꾼다고 되어 있다. 그리고 현재
국사편찬위원회건물이 비어있어 향후
어떤용도의 건물로 바뀌느냐에 따라
개발시에는 지역주민을 위한 시설로서의
이용가능성이 있다. 신축건물 또는 보존 가치가 있는 상태가 양호한 건물은 주로 남산동에 분포하고 있는데, 그 중에서도 상업이나 업무로 이용되는 건물이 절반가량을 차지한다. 남산동에는 숭의여전·서울예전·리라학원등 학교와 적십자사 등의 공공건물이 밀집되어 있어 이를 중심으로 신축되는 건물들은 대부분 상업으로서 주거지역을 잠식해 나가고 있다. 퇴계로변에는 회현동과 남산동모두 숙박시설이 부분적으로 존재하는데, 건물의 상태가 불량해서 보수가 요구된다. 소파로에 인접한 주거지역은 급경사로 인한 필지의 불규칙화와 노후화가 심한데, 절토와 성토를 이용한 축대에만 의지하기보다는, 지형을 이용한 계획적인 필지구획과 층고 및 용도조정으로 주거지 정비를 할 필요가 있다. |
| ■ OPEN SPACE 문제점 및 잡재력 - 조사대상지는 그 주변에 남산이라는 천연의 자연공간에 바로 접해 있어 open space측면에서 좋은 여건을 갖춘 문제 없는 지역으로 생각하기 쉽다. 그러나 이미 분석한 바와 같이 대상지가 자연공간으로써 더할 나위 없는 남산에 접해 있음에도 불구하고 남산으로의 접근로가 부족해서 이용의 불편이 많으며 남산에 접해 있는 소파로를 사이에 두고 높은 용벽이 설치되어 자연공간과 인위공간의 자연스러운 연계를 방해하고 단절된 모습을 보여 주고 있다. 더구나 단지내에는 private space내의 정원이 거의 없고 소파로 주변의 가로수를 제외하면 거의 녹지가 조성되어 있지않아 자연공간과 인위공간의 단절은 더욱 더 뚜렸하게 나타난다. 그리고 대상지가 남산을 찾는 서울 시민과 외국관광객들의 주 길목으로 사용되고 있음을 볼 때 단지내의 주민 뿐만 아니라 외부인에게 있어서도 남산으로의 자연스러운 연결이 이루어지지 않고 단절된 느낌을 주는 것은 커다란 문제가 아닐 수 없다. 단지내의 문제점 중 또 하나의 단지내의 주민들에게 정서적인 안정과 편안함 그리고 휴식을 제공할 수 있는 public space가 전혀 존재하지 안는 다는 것이다. 아무리 주변에 남산이 있다고는 하지만 그 접근로가 제한 되어 있고 퇴계로 주변의 사람들이 남산을 찾기 까지는 적지 않은 시간이 필요하다. 이런 상황에서 광장, 공원 특히 어린이들이 뛰어 놀 수 있는 놀이터가 하나도 없다는 것은 단지내의 주민의 삶의 환경의 질이 열악함을 보여준다. 단지 현재 퍼시픽 호텔 입구인 명동 지하철역 주변에 광장이라고 하기에 다소 미미하지만 광장적 역할을 하는 곳이 있다. 특히 이곳이 명동과 근접해 있고 남산을 이용하고자하는 사람들이 지하철 종착역으로써 이용되고 있어 많은 사람들이 모이는 장소이며 퍼시픽 호텔 사이로 남산타워가 보이며 남산의 전경이 퇴계로의 어느 곳에서 보다 잘 보이는 곳이다. 이곳을 보다 적극적으로 활용한다면 자연스럽게 남산으로 연결시킬 수 있는 출입구 역할을 하며 public space가 부족한 주민과 그 밖의 시민들 모두에게 휴식처를 제공하고 남산을 보고 느끼고 편안함을 제공할 수 있는 잠재력을 가지고 있다. - 문제점 ·
숭의학원과 회현시민아파트 그리고 대상지
서쪽의 소파로에 의한 자연공간의
비연계성 · 퍼시픽 호텔 입구인
명동지하철역 주변의 광장적 요소 - 지역내 교통 유발 시설물에
대한 주접근 경로와 보행자 유발 시설물에
대한 주경로가 일치하는 부분이 나타나
단지내의 소음을 비롯한 보행자의 안전 및
쾌적성에많은 저해 원인을 발생하고 있다. - 차량 서비스를 받지 못하는
지역을 찾은후 경사도 10%미만인 선 즉
차량이 완만한 경사로 접근 할수 있는
도로를 설계할수 있는 선을 표시 비교
분석을 통해 결코 지형에 의해 단지내
차량서비스 불량 지역이 발생한 것이
안님을 알수 있어 조사지역 재정비시 차량
서비스 에 대해 많은 개선 가능성이 높은
지역임을 알수 있다. |
| 한 도시의 성격은 그 도시의
위치와 역할 그리고 역사적 특징에 많은
영향을 받는다. 이러한 사항들을 전혀
고려하지 않고 계획을 한다면, 어느 곳에나
볼 수 있는 특징없는 도시가 되어버릴
것이다. 남산동/ 회현동의 기본 구상은 서울의 중심에 위치한 남산의 역사적, 문화적인 의미와 현재에 있어서의 그 변화를 고찰하고, 이런 바탕 위에서 대상지의 현황과 분석을 통해 도출된 문제점을 해결하고 잠재력을 이끌어낼 수 있는 방안을 마련 하기 위해 노력하였다. 곧 서울의 안산으로서 백성들의 휴식처이며 빼어난 경승이었던 남산은, 서울의 확장과 더불어 그 중심에 위치하게 되었고 경관 및 환경적으로 더욱 중요한 의미를 갖게 되었다. 설계 대상지인 남산동/회현동 지역은 남산을 배후로 한 경관이 좋은 주거지였으나 일제시대를 거쳐 현대로 넘어오면서 중구가 경제 중심지가 되고 일인들의 거주지가 되고 다시 상공업 및 업무, 공공시설이 침투하면서 그 조직이 서로 조화되지 못하고 충돌하게 되었다. 또한 그 결과로 남산을 잠식해 들어가 남산의 경관을 파괴하는 결과를 낳았다. 이러한 분석을 바탕으로 하여 앞으로 남산동/회현동 지역의 개발에 대한 기본 구상은 서울 중심지의 영향에 의한 조직과 남산을 배후로 한 주거조직이 서로 충돌하지 않고 조화를 이루게 하며, 남산의 자연경관을 해치지 않고 또한 시민들이 그것을 최대한 이용할 수 있도록 함과 동시에 남산의 녹지가 서울의 중심부인 명동지역으로 자연스럽게 연결될 수 있는 방향으로 2학기 설계를 진행해 나가기로 하였다. |