09) APÉNDICES: 09.3) INSTRUMENTACIÓN.-
09.3.2) INSTRUMENTOS PÚBLICOS
(POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y NORMAS INSTITUCIONALES).-PÁGINA # 09.3.2
Dentro de la ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL contemporánea y los complejos procesos ejecutivos de PLANEACIÓN del DESARROLLO (URBANO-REGIONAL), así como (particularmente) de las acciones INSTRUMENTALES, tradicionalmente aplicadas para la IMPLEMENTACIÓN práctica (más eficiente y efectiva) de los PROGRAMAS, PLANES y/o PROYECTOS de Desarrollo y/o Acción (propuestos por los usuarios o beneficiarios, la comunidad afectada y/o administración responsable); se encuentran, tanto las POLÍTICAS y ESTRATEGIAS DE ACCIÓN (EJECUTIVA), como las NORMAS (técnicas y jurídicas), regulatorias de la actividad y/o productos correspondientes.
En virtud de que, usualmente y en la gran mayoría de los procesos y efectos de dicha PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL, en su aplicación práctica dependen (histórica, empírica y directamente) del grado de eficiencia, eficacia y efectividad (práctico-operativas), de tales INSTRUMENTOS y ACCIONES INSTITUCIONALES, se considera pertinente el planteamiento y análisis académico-profesionales particularizados de los mismos, en su acepción teórica y aplicación práctica.
Los objetivos de este TEMA consisten en plantear, analizar y comprender, con la profundidad y el rigor científico y técnico-administrativo necesarios, así como con la relativa amplitud y diversidad ideológicas e institucionales correspondientes, los conceptos especializados relativos a las POLÍTICAS y ESTRATEGIAS DE ACCIÓN y NORMAS TÉCNICO-JURÍDICAS; como INSTRUMENTOS integrantes y fundamentales de los PROCESOS (METODOLÓGICOS) contemporáneos para la PLANEACIÓN y ADMINISTRACIÓN del DESARROLLO (URBANO y REGIONAL) PLANIFICADO, detonadores y reguladores de la actividad y efectos PÚBLICOS COLECTIVOS (SOCIO-ECONÓMICOS y AMBIENTALES) respectivos.
+ POLÍTICAS Y/O ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES (para el Desarrollo).-
- Políticas de Acción Institucional: Lineamientos INDICATIVOS o NORMATIVOS, propuestos, establecidos e/o impuestos, por parte de las autoridades o responsables competentes (Públicos, Sociales y/o Privados), para lograr los Objetivos y/o Metas, Planes, Programas y/o Proyectos planteados o establecidos.
- Estrategias de Acción Institucional (para el Desarrollo): Medios, mecanismos, maneras o formas, criterios y/o procedimientos ("estratégicos" o más convenientes y adecuados), para lograr la realización de las Políticas, Planes, Programas y/o Proyectos, planteados, elaborados y propuestos o impuestos, por las autoridades o responsables competentes (Públicos, Sociales y/o Privados) .
> En el MUNDO CONTEMPORÁNEO (Para el Desarrollo Urbano y en algunos casos ejemplares).-
- E.U.A. ("Model Cities"/ 1965-75):
· Política: Regeneración de Ciudades Deterioradas
· Estrategia: Reciclamiento y revitalización de Centros Urbanos Históricos
- Brasil (1954-80):
· Política: Desarrollo Interior y Equilibrado del País
· Estrategia: Creación y desarrollo de la Nueva Capital Política (Brasilia) y de las Vialidades Trans-amazónicas
- Europa Occidental (1950-70):
· Política: Regeneración de Ciudades Destruídas por la II Guerra Mundial
· Estrategia: Plan Marschall (Apoyos financieros masivos de EUA, para la Reconstrucción y Desarrollo de Centros Urbanos, Vivienda Social, Equipamiento e Infraestructura Urbano-Regionales
> En MÉXICO (Para el Desarrollo Urbano y en algunos casos ejemplares).-
- Nivel Nacional (Federal):
· Política: Descentralización del Desarrollo Urbano Nacional
· Estrategia: Impulso al Desarrollo Global Equilibrado de las Ciudades Medias y Des-estímulo al Desarrollo Urbano de Metrólpolis y Asentamientos Menores Dispersos, con mayores apoyos al Campo
- Nivel Regional (Federal-Estatal):
· Política: Desarrollo del Sector Turístico y Litorales Nacionales
· Estrategia: Mayor Apoyo y Control del Desarrollo Urbano de Asentamientos Humanos, Infraestructura y Ecología de la Zona Federal Marítimo-Terrestre y Redes de Comunicaciones Trans- Nacionales
- Nivel Local (Federal-Estatal-Municipal):
· Política: Control de la Expansión Urbana Horizontal de la Ciudad de México
· Estrategia: Prohibición de la Urbanización de Zonas Altas, Rurales y de Preservación Natural-Ecológica, del D.F.
+ NORMAS INSTITUCIONALES (Para el Desarrollo Urbano-Ambiental Planificado y en algunos casos ejemplares):
- Norma (Institucional): Medida de lo "usual" (común, acostrumbrado, requerido, necesario, adecuado, satisfactorio o regular; a diferencia de lo "ideal", debido, deseado, "modelo" o inadecuado e insatisfactorio), según establecido por alguna instancia competente, en la materia que se trate.
- Norma Jurídica: Obligatoria, por Derecho Jurídico pre-establecido (Constituciones Políticas, Leyes, Códigos, Reglamentos, Decretos, Etc.)
- Norma Técnica: Recomendable, por eficiencia, eficacia, efectividad y/o suficiencia, tecnológicas
> En el MUNDO CONTEMPORÁNEO (Algunos Casos).-
+ Normas Jurídicas:
- E.U.A.: Diseño y Construcción de Edificaciones, sin afectar la incidencia solar en predios, edificaciones, naturaleza y/o población vecina.
- Europa: Regeneración y/o re-cconstrucción de Equipamientos y/o Sitios Históricos, preservando los valores culturales y/o artísticos respectivos.
- Latino-América: Reglamentos de Construcción Urbana
+ Normas Técnicas:
- E.U.A.: Criterios para la ubicación de Centros Comerciales Urbanos
- Europa: Dosificación de Juegos Infantiles en Áreas recreativas públicas
- Latino-América: Procedimientos para la restauración de Edificios del Patrimonio Histórico-Cultural
> En MÉXICO.-
+ Normas Jurídicas :
- Nivel Nacional-Federal: Cota-límite de la Zona Federal Marítimo-Terrestre
- Nivel Estatal-Municipal: Programas de Desarrollo Urbano (Estatal y Municipal)
- Nivel Regional-Local: Reglamentos de Construcción Urbana y/o de Preservación Ecológica
+ Normas Técnicas:
- Nivel Nacional-Federal: Densidades de Ocupación y Construcción de Equipamientos Habitacionales Populares o de Interés Social (INFONAVIT, FOVISSSTE, Etc.)
- Nivel Estatal-Regional: Dimensiones Mínimas para el Diseño y la Construcción de Equipamientos de Servicios Públicos Comunitarios (de Salud, Educación, Recreación, Etc.).
- Nivel Municipal-Local: Radio de Servicio o Atendimiento de Servicios Públicos Comunitarios (de Salud, Educación, Correos, Mercados, Bbliotecas, Etc.).
OBSERVACIONES y/o REFERENCIAS: : + N1 SAN PETERSBURGO, RUSIA:
+ Ver CAPÍTULO # 05: (" METODOLOGÍA") + VER CAPÍTULO # 02, TEMA 02.2: "HISTORIA DE LA CULTURA" + Ver CAPÍTULO # 06: CASOS de ESTUDIO + VER CURSO de EDUCACIÓN A DISTANCIA (POR INTERNET), sobre "CIUDADES: PRESENTE Y FUTURO" ("CONCEPTOS BÁSICOS" - en INGLÉS), a cargo del Dr. y Profesor Á. Sánchez G. (UNAM- FARQ / 2001-2) : http://cursodigital.cjb.net/cursos/ciudades/ temario/temario.html + (VER: CAPÍTULO # 05: (" METODOLOGÍA") - TEMA # 05.3: " MATRÍZ PROGRAMÁTICA" - "ALCANCES DEL UNIVERSO DEL DESARROLLO" ACRÓPOLIS, ATENAS, GRECIA:
COZUMEL, Q.R., MÉXICO:
COZUMEL, Q. R., MÉXICO:
+ MATERIALES DIDÁCTICOS (Claves de la relación correspondiente, en la Sección # 08-REFERENCIAS DOCUMENTALES): BÁSICOS: > 01.01.01, 02, 06, 10, 12 a 17 > 01.03.01 a 05 > 01.05.03 a 08 COMPLEMENTARIOS: > 01.01.18 a 28, 35 a 39 > 01.04.01 a 04, 06 > 02.03, 04 a 06, 08 a 17,25 a 30, 33, 36, a 45, 52, 53 > 03.02 a 25
NOTAS: N1) Para ampliaciones o REFERENCIAS de las Imágenes ACTIVAS, pulsar (Click) en las mismas.