ESTUDIO y PLAN DIRECTOR PRELIMINARES para el
DESARROLLO URBANO de la ISLA-MUNICIPIO de
SAN MIGUEL-COZUMEL; QUINTANA ROO, MÉXICO
> UBICACIÓN GEO-TERRITORIAL E HISTÓRICO-CULTURAL:
+ Localización de la Isla de Cozumel, como parte del Estado de Quintana
Roo, de la Península de Yucatán y Región Sureste - Maya de México;
frente a su Litoral Sur-Este y al Norte del Mar Caribe o Antillas; con una
extensión territorial de 15 X 45 Kilómetros (700 Kms2); caracterizándose
por un clima Sub-Tropical.
+ Situación de la Isla con nivel político-administrativo de MUNICIPIO y
carácter de EJIDO (propiedad territorial pública-estatal, con posesión
comunal), salvo terrenos urbanos del Fundo Legal y litoráneos
inmediatos a la Ciudad Cabecera-Municipal.
+ Población total de aproximadamente 10,000 habitantes RESIDENTES
y 5,000 TRANSITORIOS (visitantes turísticos) diarios (en temporadas
altas), a la fecha del Estudio y Plan Preliminares del Desarrollo Urbano
respectivo (1970-75).
+ El desarollo urbano de la Isla se inicia en la época Pre-Hispánica
(aproximadamente hacia 1,000 DC), con un pequeño Centro
Ceremonial Maya (San Gervasio), aún existente en sus vestigios y en el
extremo Sur-este; consolidándose con la Ciudad Cabecera, el
Aeropuerto Internacional anexo y la estructura vial y turística litoráneas,
a mediados del Siglo XX.
+ La Isla tradicionalmente se destaca por sus extraordinarios recursos
naturales e intensa actividad turística (regional, nacional e inter-
nacional), conteniendo estructuras y actividades urbanas y rurales
menores e incipientes.
+ Sin embargo, por su inusitado potencial turístico y riqueza ecológica,
en 1972, fué designada (por las autoridades Federales y Locales
competentes) para la realización de un Estudio y Plan Preliminares*,
mediante cuya instrumentación institucional y ejecutivas pudiera
controlarse más adecuadamente su desarrollo integral futuro.
> ESTRUCTURA , COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO
URBANÍSTICOS (Locales y Micro-Regionales):
+ Ubicación de la Ciudad Cabecera Municipal en el punto medio-este del
litoral insular y de Equipamientos e Instalaciones urbanos y turísticos
(micro-regionales) anexos a las vialidades litoráneas, así como rurales
y áreas silvestres o de preservación natural, en la parte central, con
topografía sensiblemente plana, en su totalidad.
+ La Ciudad Cabecera se estructura en su Traza (Ejes Compositivos y
Viales Primarios), a partir, tanto de el Puerto Marítimo y Centro de
Servicios; como del sistema geométrico-ortogonal, formado por el
desarrollo de sus vialidades secundarias, normales a los litorales
este-oeste; en la parte Norte de su Fundo Legal y al Sur del
Aeropuerto (internacional).
+ El resto del conjunto urbano-insular respectivo se integra por la serie
de Asentamientos Urbanos ("Satélites") incipientes y turísticos, áreas
rurales y naturales e infraestructura urbano-regional correspondientes,
paralelos a las vialiades litoráneas (al este-sur-oeste).
+ Del conjunto destaca la Ciudad Cabecera, con máxima "Categoría"
urbanística y como polo de desarrollo "Multi-funcional".
> UBICACIÓN y ESTRUCTURA, COMPOSICIÓN y FUNCIONAMIENTO
URBANOS y ARQUITECTÓNICOS (De la Isla y Ciudad):
+ Tanto del complejo insular, como del urbano-local respectivo (Ciudad
Cabecera), destacan el Aereopuerto y litoral correspondientes, por su
dimensión formal y funcional.
+ Así como el conjunto micro-regional insular y urbano-local en cuestión,
son clara, incisíva e integralmente afectados por el funcionamiento del
Aereopuerto y los litorales, la Ciudad se ve intensamente afectada (a
escala "micro-local"), por el Puerto, su Centro de Servicios y el
funcionamiento turístico-comercial del conjunto.
+ El Plan de Desarrollo Urbano-Integral elaborado, para el control de la
evolución urbanístico-turística y ecológica de la Isla-Municipio y Ciudad,
plantea el Diseño de la Estructura, Composición u Organización y
Funcionamiento práctico-operativo, así como el Proceso (de) y los Límites al
Crecimiento o Expansión, tanto de la Isla y Ciudad Cabecera, como de
los posibles Nuevos Polos Urbano-Turísticos Litoráneos, la re-ubicación
de los Puertos Aéreo y Marítimo, Preservación Ecológica y el desarrollo
Rural interior, Remodelación del Centro de Servicios y Playas de la
Ciudad actual, incluyendo "Modelos" de Lotificación Industrial y
Proyectos de Habitación Popular-Tipo.
+ La trascendencia de este Caso, respecto al conjunto urbano-regional en
cuestión y país (así como, también, del Caribe y Mundo, por el nivel
internacional del turismo correspondiente), resulta tan obvio, que, dentro la
solución respectiva, se contó con la declaratoria institucional (nacional e
internacional) de la Isla, como "Santuario Ecológico" y de la Región
(Reserva Ecológica de la Biósfera de Sian Ka'an), por parte del Gobierno
Federal Mexicano y la ONU-UNESCO.
> SÍNTESIS CRÍTICA:
+ Nivel Municipal y Escala Insular (Micro-Regional) .-
Si bien, tanto los extraordinarios recursos naturales-ecológicos y
culturales (histórico-turísticos) de la región, Isla y Litorales respectivos,
representan los insumos más positivos y fundamentales del desarrollo
integral Regional, Municipal y Local (en apoyo al Nacional e
Internacional) correspondientes, la dimensión formal y funcional de los
Puertos Aéreo y Marítimo y el intenso desarrollo urbano, derivado del
Turístico-Comercial, plantea el mayor desafío en la estructura ecológica
(urbano-regional) y económico-administrativa respectiva.
+ Ámbito y Escala Urbano-Locales (Ciudad Cabecera) .-
Aunque la problemática fundamental correspondiente (aparte
de la ecológica, antes señalada), consiste en los requerimientos de
descentralización, remodelación y control (del Área Urbana actual y
futura), para el mayor equilibrio y la mayor eficiencia funcionales del
conjunto global correlativo; dada la incipiencia de su evolución actual,
podrían facilmente resolverse dichos requerimientos, en tanto se logre
el control planificado, oportuno e institucional correspondientes,
planteados en el Plan elaborado.
+ Como en el Caso inmediata y anteriormente reseñado (del Municipio y
la Ciudad de Ensenada, Baja California, México), los Trabajos de
Planeación Urbana de este Caso, también representan un hito particular
en la evolución histórica de la Planeación en México, en virtud de que
corresponde al SEGUNDO caso en el que (en México), se:
- Aaplicó una METODOLOGÍA INTEGRAL, SISTEMÁTICA y
CIENTÍFICO-TÉCNICA (la planteada en este Ensayo: CAPÍTULOS
# 04 y 05); precursora de la que, más tarde (1976-82 y 1982-88), el
Estado Mexicano adoptaría como NORMA técnico-administrativa y jurídica,
para el efecto (SAHOP-SEDUE-SEDESOL, a nivel Federal y las instancias
correspondientes, a nivel Estatal y Municipal).
- INSTITUCIONALIZÓ, a nivel jurrídico y mediante los procesos democrático-
participativos o incluyentes y legislativos LOCALES correspondientes;
estableciéndose el contenido de los Planes respectivos, como LEY ESTATAL
y MUNICIPAL, para efecto del CONTROL o GOBIERNO del DESARROLLO
URBANO MUNICIPAL y LOCAL respectivo.
> Imágenes Fotográficas Complementarias.-
+ Litoral Urbano-Turístico y Ecológico:
 
+ Zonas Litorales Turísticas e Históricas:
+ Zonas Urbanas y Turísticas Litorales:
 |
OBSERVACIONES y/o REFERENCIAS :
+ N1
+ Localización Mundial:
+ Localización Nacional y Regional:
** Ver CAPÍTULOS # 04 (UNIVERSO de ALCANCES)
y 05 (METODOLOGÍA), para la Fundamentación Teórica
de los Casos planteados.
Esquema Local (Insular-Municipal):
+ Vista Aérea Local:
+Centro Urbano Local:
+ Esquema General y Plan Maestro
Municipales y Locales:
+ Planes (Propuestos) para el
Desarrollo Urbano de la Ciudad.-
> Estructura, Composición y
Funcionamiento Generales:
> Zonificación y Usos del Suelo:
> Vialidad y Equipamiento
Comunitarios.-
> Vialidad y Transporte Públicos:
> Redes de los Servicios Públicos:
> Modelos de Unidades
Habitacionales Vecinales o
De Calle (Lotificación Tipo):
> Modelos de Unidades
Habitacionales de Barrio
(o Super-Cuadras) # 1:
> Modelos de Unidades
Habitacionales de Barrio
(o Super-Cuadras) # 2:
> Modelos de Lotificación y Super-
Cuadras para la Zona Industrial:
> Remodelación del Centro Urbano
y/o Ciudad Cabecera Actual:
> Adecuación y Desarrollo de los
Litorales Urbanos - Turísticos:
> Modelos de Unidades
Habitacionales (Vivienda) Populares:
+ Esquema Metodológico de Trabajo
General Aplicado (Planeación del
Desarrollo Urbano-Regional Integral):
+ Ficha Técnica de Programación Aplicada:
+ Cédula Técnica de Investigación Aplicada:
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