ESTUDIO y PLAN DIRECTOR PRELIMINARES para el
DESARROLLO URBANO del MUNICIPIO de ENSENADA;
BAJA CALIFORNIA, MÉXICO
> UBICACIÓN GEO-TERRITORIAL E HISTÓRICO-CULTURAL :
+ Localización del Municipio y la Ciudad de Ensenada, como parte del
Estado de Baja California, al Norte de la Península correspondiente
y dentro de la Región Fronteriza (Norte) de México; sobre su Liitoral
en el Océano Pacífico y Sur del Estado de California, EUA; con una
extensión territorial de (aproximadamente) 500 (Norte-Sur) X 100
Kilómetros (Este-Oeste), equivalente a (aproximadamente) 50,000
Kms2 (4/5 partes del Estado respectivo y 1/3 de la Península en la
que se encuentra (aproximadamente a 3,000 KMS. de la Ciudad
de México y a 150 Kms. de la Frontera Norte, con los EUA;
caracterizándose por un clima desértico-mediterráneo.
+ Situación de político-administrativa y socio-económica del MUNICIPIO
y la Ciudad (Cabecera-Municipal) en un Tercer rango de
importancia estatal, respecto a Mexicali (Capital Estatal) y Tijuana
(Metrópolis Nacional); así como de Ciudad "Media", a nivel Nacional;
representando dicha Ciudad el extremo Sur del notable "Corrredor
Urbano-Turístico-Litoráneo", no solamente del Noroeste Peninsular
respectivo, sino (sobre todo) del integrado por una de las mayores,
más famosas y complejas "Ecumenópolis" del Mundo (Litoral Sur-
Oeste de California: San Francisco-San Diego, EUA - Tijuana-
Ensenada, México).
+ Población total de aproximadamente 250,000 habitantes RESIDENTES
y 50,000 TRANSITORIOS (visitantes turísticos) diarios (en temporadas
altas); de los cuales la Ciudad cabecera contiene (aproximadamente)
200,000 Habitantes (con una Densidad media Demográfica de -aprox.-
200 Hab./Ha.) y el resto distribuido en los Asentamientos (Urbanos y
Rurales) menores del mismo Municipio (San Quintín, San Vicente, Etc.);
a la fecha del Estudio y Plan Preliminares del Desarrollo Urbano
respectivo (1970-75).
+ El desarollo humano de la Región (Nor-Oeste) y Península se inicia en
la época Pre-Hispánica (Culturas Primitivas Rupestres, en la Sierra de
Juárez - aproximadamente hacia 10 - 20,000 A.C.); el urbano en la
época Colonial (con las Misiones Españolas, de San Vicente - S. XVI);
consolidándose en la Ciudad Cabecera, como Capital del (entonces)
Territorio y la infraestructura Marítimo-Portuaria y Vial-Regional, en los
Siglos XIX y XX.
+ El Municipio y la Ciudad tradicionalmente se destacan por sus
extraordinarios recursos naturales (marítimos, desérticos y forestales)
eintensa actividad turística y comercial (regionales, nacionales e inter-
nacionales); conteniendo estructuras y actividades urbanas (Industriales)
y rurales (Agro-pecuarias y Pesqueras), de importancia local y regional,
nacional e internacional.
+ Por su inusitado potencial turístico y riqueza económico-ecológica, a
pesar de su relativo desarrollo urbano incipiente, en 1972, fueron
designados (por las autoridades Federales y Locales competentes)
para la realización de un Estudio y Plan Preliminares*, mediante cuya
instrumentación institucional y ejecutivas pudiera controlarse más
adecuadamente su desarrollo integral futuro (* Ver Anexo # 4.4-a1).
> ESTRUCTURA , COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO
URBANÍSTICOS (Micro-Regionales y Locales):
+ Ubicación de la Ciudad Cabecera Municipal en el extremo nor-oeste del
Municipio y litoral peninsular respectivos; con Equipamientos e
Instalaciones urbanos (portuarios, industriales, civiles, militares y turísticos,
locales y micro-regionales) anexos a las vialidades litoráneas y trans-
peninsulares; así como rurales y áreas silvestres o de preservación
natural, en la mayor parte del territorio, con orografía serrana-montañosa
en la parte central y topografía sensiblemente plana en sus litorales.
+ La Ciudad Cabecera se estructura en su Traza (Ejes Compositivos y
Viales Primarios), a partir, tanto de el Puerto Marítimo y Centro de
Servicios, como del sistema geométrico-ortogonal, formado por el
desarrollo de sus vialidades secundarias, normales al los litorales
este-oeste de la Bahía de Todos Santos; en la parte Norte de su Fundo
Legal, Zona Militar (con Aeropuerto Local) y Rural-Turística de
Maneadero.
+ El resto del conjunto urbano-municipal respectivo se integra por la serie
de Asentamientos Urbanos ("Satélites") incipientes, rurales y turísticos,
áreas rurales y naturales e infraestructura urbano-regional
correspondientes, paralelos a las vialiades litoráneas (al oeste y este) y
a la Carretera regional Trans-peninsula.r
+ Del conjunto destaca la Ciudad Cabecera, con máxima "Categoría"
urbanística y como polo de desarrollo "Multi-funcional".
> UBICACIÓN y ESTRUCTURA, COMPOSICIÓN y FUNCIONAMIENTO
URBANO-AMBIENTALES Y ARQUITECTÓNICOS
(Del Municipio y Ciudad):
+ Tanto del complejo municipal, como del urbano-local respectivo (Ciudad
Cabecera), destacan el Puerto Marítimo, Centro de Srvicios y litoral
turístico correspondientes, por su dimensión formal y funcional.
+ Así como el conjunto micro-regional municipal y urbano-local en cuestión,
son clara, incisíva e integralmente afectados por el funcionamiento del
Puerto Marítimo y los litorales, la Ciudad se ve intensamente afectada (a
escala "micro-local"), por el mismo Puerto, su Centro de Servicios y el
funcionamiento turístico-comercial e industrial del conjunto.
+ El Plan de Desarrollo Urbano-Integral elaborado, para el control de la
evolución urbanístico-turística y ecológica del Municipio y Ciudad,
plantea el Diseño de la Estructura, Composición u Organización y
Funcionamiento práctico-operativo, así como el Proceso (de) y los Límites
al Crecimiento o Expansión, tanto de la Ciudad Cabecera, como de
los demás Asentamientos Humanos (Urbanos y Rurales), posibles
Nuevos Polos de Desarrollo Urbano-Turísticos Litoráneos y Agro-
Industriales interiores, la ubicación de Equipamientos Urbanos
Fundamentales (Depósito y Planta de Tratamiento de Desechos Sólidos,
Cementerio, Central de Bomberos, Etc.), Preservación Ecológica y
Remodelación del Centro de Servicios y Playas de la Ciudad actual,
incluyendo "Modelos" de Desarollo Urbano, para los Polos actuales y
futuros.
+ Por lo anterior, resulta evidente la peculiaridad y trascendencia del caso
en cuestión; al ubicarse en la Zona Fronteriza más amplia y compleja
del Mundo y, consecuentemente, por el nivel internacional del desarrollo
"ECOMUNOPOLITANO" correspondiente.
> SÍNTESIS CRÍTICA :
+ Nivel Municipal y Escala Micro-Regional .-
Si bien, tanto los extraordinarios recursos naturales-ecológicos y
culturales (histórico-turísticos y de infraestructura en las Comunicaciones)
de la Región, Municipio y Litorales respectivos, representan los insumos
más positivos y fundamentales del desarrollo integral Regional, Municipal
y Local (en apoyo al Nacional e Internacional) correspondientes, la
dimensión formal y funcional del Puerto Marítimo y el intenso desarrollo
urbano, derivado del Turístico-Comercial y Agro-Industrial, paralelo a la
Carretera Trans-peninsular, plantea el mayor desafío en la estructura
ecológica (urbano-regional) y económico-administrativa respectiva.
+ Ámbito y Escala Urbano-Locales (Ciudad Cabecera) .-
Aunque la problemática fundamental correspondiente (aparte
de la ecológica, antes señalada), consiste en los requerimientos de
descentralización, remodelación y control (del Área Urbana actual y
futura), para el mayor equilibrio y la mayor eficiencia funcionales del
conjunto global correlativo; dada la relativa intensidad de su evolución
actual, se aprecia que los requerimientos fundamentales respectivos,
solamente podrían resolverse, en tanto se logre el control planificado,
oportuno e institucional correspondientes, planteados en el Plan
elaborado.
+ Este caso, de Planeación Urbana, representa un hito particular en la
evolución histórica de la Planeación en México, en virtud de que
corresponde al PRIMER caso en el que (en México), se:
- Aaplicó una METODOLOGÍA INTEGRAL, SISTEMÁTICA y
CIENTÍFICO-TÉCNICA (la planteada en este Ensayo: CAPÍTULOS
# 04 y 05); precursora de la que, más tarde (1976-82 y 1982-88), el
Estado Mexicano adoptaría como NORMA técnico-administrativa y jurídica,
para el efecto (SAHOP-SEDUE-SEDESOL, a nivel Federal y las instancias
correspondientes, a nivel Estatal y Municipal).
- INSTITUCIONALIZÓ, a nivel jurrídico y mediante los procesos democrático-
participativos o incluyentes y legislativos LOCALES correspondientes;
estableciéndose el contenido de los Planes respectivos, como LEY ESTATAL
y MUNICIPAL, para efecto del CONTROL o GOBIERNO del DESARROLLO
URBANO MUNICIPAL y LOCAL respectivo.
- A pesar de que, desde su INSTITUCIONNALIZACIÓN (en 1974), el Estado y
Muinicipio respectivos han ACTUALIZADO periódicamente dicho PLAN,
contándose, a la fecha (2004), con un PROGRAMA de DESARROLLO
URBANO, para la Ciudad-Cabecera Municipal respectiva, el mismo (junto
con los demás posteriores a 1974), nunca se INSTITUCIONALIZARON, de
acuerdo con la Legislación Federal y Local correspondiente; permaneciendo
aún VIGENTE el estado jurídico del originalmente elaborado y aquí
comentado. |
OBSERVACIONES y/o REFERENCIAS :
+ N1
+ Localización Mundial, Nacional y Regional:
** Ver CAPÍTULOS # 04 (UNIVERSO de ALCANCES)
y 05 (METODOLOGÍA), para la Fundamentación
Teórica de los Casos planteados.
+ Panorámica Aérea de la Ciudad
y el Puerto de Ensenada (2000):
+ Localización y Vialidad Regionales -
Fronterizas (México-EUA):
+ Localización, Zonificación y Vialidad
Estatales y Municipales:
+ Plan Maestro Director Urbano-Local
( de la Ciudad de Ensenada):
+ Plan General de Vialidad de la
Ciudad de Ensenada:
+ Plan de Remodelación Urbana del
Centro de la Ciudad de Ensenada:
+ Modelo para el Desarrollo
Urbano-Turístico de San Quintín:
+ Esquema Metodológico de Trabajo
General Aplicado (Planeación del
Desarrollo Urbano-Regional Integral):
+ Ficha Técnica de Programación Aplicada:
+ Cédula Técnica de Investigación Aplicada:
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