| CHRONIQUE D'UNE MORT ANNONCEE ...
... CELLE DE LA DPD
Les personnels de la DPD (Direction de la Programmation et du Développement)
massivement réunis en Assemblée Générale ce
15 mars 1999 ont dressé le constat du ralentissement qui affecte
depuis plusieurs mois le rythme de parution des publications statistiques
habituelles (Notes d'information hebdomadaires, numéros trimestriels
de la revue Education et Formations, Dossiers et études,...) et
des résultats des évaluations de la DPD.
Alors que la mission d'information de la DPD et les missions d'études
des différents bureaux avaient été clairement réaffirmées
par l'arrêté portant sur la réorganisation du ministère,
ils constatent une désaffection significative de la direction par
rapport à ces préoccupations. Les blocages, parfois les "pertes"
de dossiers, et en tout état de cause l'allongement préoccupant
et systématique des délais de relecture de la part tant de
la direction de la DPD que des cabinets des ministres en sont les symptômes.
Qui plus est, alors que le champ de la DPD s'était sensiblement
accru l'an dernier (recherche, programmation, ..), sa production écrite
est revue à la baisse de manière drastique : les NI (Notes
d'Information) ne sortent plus (à peine 2 à la mi-mars pour
l'année 1999), un seul numéro de la revue trimestrielle Education
et Formations a vu le jour en 1998, et le numéro suivant, consacré
aux projections, est actuellement bloqué.
| diffusion moyenne : |
| Etat de l'école ........... |
43 500 |
| Géographie de l'école .. |
43 500 |
| NI ......................... |
11 300 |
| Revue E&F .............. |
3 700 |
Face aux demandes continues d'informations, tant en interne qu'en externe,
le personnel de la DPD est souvent réduit à parer au plus
pressé.
Cet état de fait quelque peu alarmant place certains de nos
collègues en relation avec l'extérieur, en situation très
délicate, les obligeant à en assumer, parfois à titre
individuel, les conséquences désastreuses : des abonnés
(qu'il faut d'abord faire patienter, puis à qui il faut finalement
proposer des solutions de remplacement ...), des demandeurs d'informations
(chercheurs, mais aussi journjalistes) qui sont de plus en plus nombreux
à s'inquiéter de ne plus recevoir les documents d'information
indispensables à leurs travaux.
Pendant ce temps, d'autres ministères ont mis en place de nouveaux
services alliant travaux statistiques et études comme la Dares ou,
plus récemment, la Drees au ministère de l'Emploi et de la
Solidarité. Cette nouvelle direction est présentée
par son directeur comme émanant d'une volonté du ministère
de l'Emploi et de la Solidarité de " se doter d'un appareil statistique
performant qui soit au service d'une politique d'études, de recherche
et de prospective, selon un mode de fonctionnement inspiré de celui
de la Dares dans le domaine du travail et de l'emploi " (L'INSEE en direct,
n°10, mars 1999). Au contraire notre service, tournant le dos au rôle
de référence qui a longtemps été le sien, s'enfonce,
quant à lui, dans une sorte de Moyen-âge éditorial
qui lui fait perdre peu à peu son audience.
Depuis une dizaine de jours, cette situation s'est cristallisée
par une décision ministérielle de blocage total des publications.
Le prétexte était la création d'une charte graphique,
proposant notamment le remplacement du logo DPD par celui du ministère.
La mobilisation de l'ensemble du personnel (y compris de l'encadrement
intermédiaire) semble conduire à un déblocage partiel
mais sans aucune garantie de poursuite.
Nous ne sommes pas dupes de ce problème de forme. La disparition
du logo DPD montre bien la volonté de confusion entre la fonction
de communication ministérielle d'une part, confiée à
la mission de la communication (MICOM), et la fonction d'élaboration
de l'information statistique d'autre part qui, elle, s'appuie sur des enquêtes
et des travaux de nature scientifique et dont la qualité première
est de proposer une information objective.
Certains chiffres peuvent déplaire mais ne doivent pas pour autant
disparaître de l'information destinée au grand public.
De manière plus générale, des problèmes
de fond demeurent et touchent au contenu même de nos publications
et de nos missions.
La DPD est absente de nombreux débats importants sur le devenir
et les principaux enjeux de notre système éducatif. Ainsi,
elle est devenue le spectateur passif des discours médiatisés
et biaisés sur l'absentéisme des enseignants.
Demain, faut-il s'attendre à ce que les sondages d'opinion réalisés
par des sociétés de service privées tiennent lieu
de statistiques ministérielles ???
Compte tenu de ces ambiguïtés et malgré les discours
lénifiants, nous nous interrogeons sur les missions réellement
attendues de notre direction. La situation actuelle conduit selon nous
à l'extinction progressive de ce qui faisait un des intérêts
majeurs de notre direction, ce que nous ne pouvons accepter.
Cette situation est préjudiciable au devoir d'information
du public qui est le nôtre. Des garanties nous assurant la capacité
éditoriale qui nous est nécessaire sont indispensables à
très court terme. Le personnel de la DPD restera mobilisé
jusqu'à l'obtention d'une réponse claire à ce sujet.
LE PERSONNEL ET LES ORGANISATION SYNDICALES (CGT, CFDT, FEN-UNSA) DE
LA DPD
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