Deidis Pernía -

HACIA UNA PROPUESTA PARA CONVERTIR LA OFICINA DE PUBLICACIONES DE LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES TÁCHIRA EN EMPRESA

El propósito de este trabajo fue proponer una estrategia para convertir en empresa la Oficina de Publicaciones de la Universidad de Los andes Táchira. Para ello, se revisaron las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que están asociadas a su funcionamiento. Los instrumentos fueron aplicados a personas relacionadas directamente con la Oficina de Publicaciones. Se llegó hasta la elaboración de la matriz FODA, donde se resumió el análisis interno y externo de esa instancia administrativa; al mismo tiempo, se dejó planteada la posibilidad de hacer una propuesta que, a juicio del investigador, podría estar acorde con las características propias de la Oficina de Publicaciones. Tal acción orientará la optimización de los recursos y la maximización de los resultados, al mismo tiempo generar ingresos propios.

Palabras claves: Estrategia gerencial, fortalezas, debilidades, amenazas, oportunidades, optimizar recursos, maximizar resultados.

The purpose of this study is to conduct an internal and external evaluation of the Publications Office of the Universidad de Los Andes in Tàchira. To do so the strengths, weaknesses, threats and opportunities of the office were identified. The instruments were applied to people directly related to the Publications Office, the design was proposed by Management and Investigation. (s.f). The matrix known as FODA was the result in which a summary of the internal and external analysis of that administrative unit was offered. At the same time, a proposition was left open which, according to the researcher, it could agree with the main characteristics of the Publications Office. Such action will lead to the optimization of the resources and results while simultaneously generate economic benefits.

Key words: Management strategy, strenghts, weaknesses, threts, opportunities, optimize resources, maximize results.

Las instituciones superiores están en el proceso de reorganización de sus recursos humanos, técnicos y financieros para superar los desafíos del futuro inmediato. Es necesario entonces, proponer estrategias que incrementen la eficiencia en el uso de los recursos y la productividad en el gasto. En este sentido, la Universidad de los Andes Táchira, a través de la Oficina de Publicaciones, busca alternativa para justificar la revisión de las condiciones interna como son sus fortalezas y debilidades y externa como las oportunidades y amenazas de la instancia administrativa, de manera que pudiese mejorar su funcionamiento y operatividad, orientada al logro de lo planificado: misión, objetivos, políticas y actividades. Porras (2006) considera que …”toda la organización diseña, desarrolla, asimila y vive la Visión, la Misión, los Objetivos y las Metas Corporativas como propias” (p. 34).

La Oficina se constituye en unidad de apoyo en la reproducción de material, de acuerdo con la política editorial de la institución. Los organismos con los cuales mantiene relación y dependencia administrativa son: Consejo de Facultad, Vicerrectorado, Secretaria de Facultad, Coordinación Académica, Coordinación Administrativa, Coordinación de la Escuela de Comunicación Social, Coordinación de la Escuela de Medicina, Coordinación de la Escuela de Administración, Coordinación de la Escuela de Educación, la Oficina de Extensión y los Departamentos de Área.

La Dependencia realiza actividades de planificar, organizar, dirigir, controlar, supervisar, informar, registrar, archivar y publicar lo concerniente a la reproducción de material de apoyo de las diferentes instancias de la universidad para el desarrollo de sus actividades. Es decir implica administrar todo lo relacionado con la operatividad de la instancia.

La administración, como base fundamental de las organizaciones, ha de responder a la multiplicidad de información que resulta de la intensa investigación del contexto. Ésta se define según Chiavenato (2006, p. 10)) como "El proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales”. Implica entones, optimizar los recursos y maximizar los resultados, para generar ingresos propios. Por ello, hizo necesario una organización para la Oficina de Publicaciones (O.P.) haciéndose un análisis interno y externo para determinar las oportunidades y amenazas, así como las debilidades y fortalezas.

La importancia de la O.P. se refleja en el Plan de Desarrollo Integral (1989), el cual resalta la edición del material que le sea encomendada por la Coordinación de Secretaría de acuerdo a la política editorial de la institución. En este sentido, esta instancia se convierte en punto de apoyo de las dependencias de la Universidad de Los Andes Táchira. Por ello, se requiere de información proveniente de las instancias superiores que sirven de base en la toma de decisiones, al mismo tiempo fortalecerá el nivel operativo para la administración de los recursos disponibles en pro del logro de los objetivos. La información de origen interno de la Oficina ayuda a la búsqueda de procedimientos que contribuyan a recabar, renovar y mantener información actualizada. Sin embargo, la instancia ha presentado dificultades formuladas por sectores de la comunidad universitaria, entre otras: no se ha precisado su posibilidades inmediatas de implantación de pautas de organización; deficiencia de equipo técnico de reproducción; insuficiencia de personal; carece de presupuesto asignado; espacio físico limitado; inexistencia de una persona encargada de planificar, organizar, dirigir y controlar los objetivos, políticas, funciones y actividades realizadas; ausencia de una sección encargada de evaluar los programas y actividades; no existe una política de extensión de los servicios de la unidad que pudieran generar ingresos económicos y financiar el mantenimiento de la instancia administrativa.

Estas consideraciones permiten que la O. P. limite su funcionamiento y los servicios requeridos por la institución. Se puede decir entonces que, por un lado, cumple de manera limitada sus funciones, coartando los servicios requeridos por la institución. Por otro lado, no cuenta con un mecanismo difusor del pensamiento intelectual producido por la comunidad universitaria. Los profesores ven con preocupación la posibilidad de publicar sus obras; esto dificulta la posibilidad de que los estudiantes adquieran textos universitarios para su aprendizaje, teniendo que adquirir obras dasactualizadas y aprecios altos.

Por eso fue necesario auspiciar una propuesta que permita convertirse en un medio de integración eficiente entre el sector universitario y la comunidad, donde ésta se beneficie de un centro irradiador de desarrollo y cultura, al mismo tiempo promueva, a la institución hacia el desarrollo educativo, cultural y científico.

Los objetivos definidos por esa unidad de apoyo pudieran ser alcanzados mediante la adecuada y suficiente dotación de equipos y recursos, así como la planificación, organización, dirección y control de sus actividades y servicios en correspondencia con la utilización de los recursos disponibles.

La importancia del estudio está en los siguientes aportes: Permite la unificación de los recursos existentes; contribuye al uso racional de los recursos humanos; materiales económicos y equipos; satisfacer las actividades de docencia, investigación, y extensión, para alcanzar otras tareas que ampliarán y profundizarán la política de publicación hacia el ámbito socio-cultural de la región; los docentes publicarán su producción intelectual sin ninguna dificultad; los estudiantes adquirirán los textos universitarios para el aprendizaje con un costo por debajo de la competencia; contribuiría al cumplimiento de los objetivos y Generará ingresos propios para su autofinanciamiento.

Metodológicamente, la investigación se desarrolla en el contexto de los estudios descriptivos-exploratorios. Por su naturaleza la información se recolecta tomando como referencia las normas directamente involucradas en el funcionamiento de la Oficina.

Por las características del tema objeto de estudio no se consideró la selección de unidades muestrales. En consecuencia, la recolección de información se hizo tomando como referencia todas las personalidades que tienen que ver directamente con la Oficina de Publicaciones de la Universidad de Los Andes Táchira.

El análisis de la información se procedió hacer una revisión cronológica de la misión de la Oficina. Para ello, se efectuó un análisis comparativo entre la visión establecida legalmente, la misión real y actual, y la misión futura. Esto permitió detectar la desviación del propósito inicial, para así introducir correctivos e innovaciones a corto, mediano y largo plazo.

La determinación de las debilidades y fortalezas se hizo a través de la aplicaron de instrumentos al supervisor de publicaciones, supervisor de taller de imprenta y dos operadores de máquinas. Los instrumentos aplicados contienen aspectos en el área de: mercadeo y ventas, dirección interna, producción, recursos humanos y finanzas. Constan de ocho itemes por área, para un total de cuarenta itemes. Los valores dados a cada opción fueron: totalmente falso (1), falso (2), indeciso (3), cierto (4) y totalmente cierto (5).

La media de las opciones se obtuvo dividiendo el total de respuestas en cada una de las áreas entre el número total de enunciados. Se consideraron debilidades cuando la media sea igual o menor a 2, y fortalezas cuando la media sea igual o mayor a 4. Los datos se interpretaron de acuerdo a las sumas obtenidas en el área. Finalmente, de los resultados obtenidos, se propuso una alternativa para mejorar la realidad detectada.

Los planificadores y ejecutores en las organizaciones han visto la necesidad de revisar permanentemente la institución, de manera que se convierta en elemento clave para ayudar con eficacia a la solución de problemas que se presentan; para ello, es necesario indagar sobre los criterios teórico-prácticos que contribuyan a que la revisión se realice eficientemente en el mundo empresarial.

En tal sentido, algunos especialistas en la materia han buscado alternativas para realizar esa revisión per¡ódica. Por ello, es necesario hacer un diagnóstico de la organización siguiendo algunas etapas pertinentes. El Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales y la Revista Investigación y Gerencia recomiendan los siguientes pasos (Módulo 2, S.F.)

Implica señalar la misión, los lineamientos Estratégicos y los objetivos generales.

Es la definición de lo que realmente es la organización, es decir, preguntarse quiénes son y qué pretenden. La misión expresa lo que la organización busca alcanzar para si misma, para quienes participan y se relacionan con ella: trabajadores, clientes (alumnos y profesores), comunidad, directivos, entre otros.

Para definir la misión se recomienda revisar a) El propósito inicial de la organización por medio del instrumento legal de creación. Debe responder Preguntas como; ¿Cuál es el propósito de la organización?, ¿Qué se desea lograr?, ¿Quiénes son nuestros clientes?, ¿Cómo podemos llegar hasta ellos?, ¿Qué se desea lograr en el futuro? b) Determinar el propósito de la organización (el "ser"). Para ello deben considerarse las operaciones y acciones que actualmente desarrolla. C) Hacer análisis comparativos entre el propósito legal y el propósito real con el fin de detectar los desvíos e incluir las correcciones necesarias. D) Definir nuevamente la misión de acuerdo con las exigencias internas de la organización. e) Extender la nueva misión a la organización.

Una vez redefinida la aspiración máxima de la organización, se debe señalar el curso de acción más conveniente para la trilogía Misión-Producto-Mercado. En la relación Misión-Producto se establecen las categorías actual y nueva. En la relación Mercado-Producto se establecen las categorías: Reduce. Existente. Expande y Nuevo. De acuerdo con la relación entre categorías se escoge el curso de acción.

Esta etapa permite detectar los recursos con que cuenta la organización para extraer la máxima utilidad de las oportunidades que se le presentan.
El señalamiento de las oportunidades permitirá conocer las fortalezas y las debilidades.

Las fortalezas y las debilidades se refieren a los aspectos internos de la organización que se deben elevar al máximo (fortalezas) y disminuir (debilidades) para enfrentar a las exigencias del entorno. En ella deben considerarse aspectos internos de la organización tales como: tecnología, materia prima, recursos humanos, producto, recursos económicos, informática y contabilidad.

Desarrollar el aspecto interno se debe: identificar las áreas claves de la organización que más contribuyen con el éxito de la misma; señalar las actividades que desarrollan cada área clave; Identificar las debilidades y las fortalezas; señalar actividades y describir acciones en cada área que permitan maximizar las fortalezas y disminuir debilidades. Para identificar debi1idades y fortalezas, el Instituto Nacional de Productividad de Canadá ha creado un método que consiste en comparar a través de una calificación, una situación ideal con cada una de las actividades del área objeto de análisis. Las respuestas van de acuerdo con una escala desde el enunciado totalmente falso hasta el enunciado totalmente cierto.

Ciclo de vida de los productos:

Los productos al igual que otros seres, tiene su fase de desarrollo, desde su lanzamiento, pasando por el crecimiento y madurez hasta llegar a la fase de decadencia. En cada una de estas cuatro etapas corresponde una mezcla de mercadeo determinado, una repetición óptima de los esfuerzos de publicidad, precio y distribución.

Lo Externo

El aspecto interno de la organización no es suficiente. La organización es un todo, por lo tanto tiene una relación con el entorno, en ella hay condiciones que pueden afectar su normal desenvolvimiento.

El aspecto del entorno, lo que pretende es captar las oportunidades que pudiera aprovechar la organización para lograr sus objetivos y los problemas o amenazas, las cuales deben ser disminuidas. Detectar estos factores externos ayuda al gerente a tomar decisiones sobre la mezcla de mercadeo.

Una amenaza o problema puede ser una fuerza que dificulte el normal desarrollo de la empresa. Una oportunidad por el contrario se considera un factor que favorece alcanzar el más alto desempeño.

Esta actividad consiste en: señalar y ubicar los actores con los cuales la organización interactúa; resaltar las implicaciones de las relaciones con el entorno bajo la forma de oportunidades y amenazas externas a la organización.

La Estrategia Global

Una vez revisado el aspecto interno y la relación de la organización con su entorno; se debe decidir si se ratifican o se cambian las estrategias seleccionadas en las primeras etapas del diagnóstico. Para ello, se debe considerar por un lado, si el medio ambiente es adverso y las condiciones internas no son favorables, se recomienda posponer o modificar los planes iniciales, por otro, si el medio ambiente es favorable y la organización está en capacidad de responder a las exigencias, se recomienda ratificar las estrategias.

Como se observa la revisión de la organización de acuerdo con este modelo sencillo de entender y ap1icar, permite al gerente o gerentes de la organización tomar decisiones acertadas lo que conlleva a seleccionar estrategias que, desarrolladas a través de un plan de acción, contribuirían al logro de objetivos con el mínimo de los recursos.

Esta instancia administrativa tiene como misión la edición del material que le sea encomendado por la secretaria de la universidad, en ella, de acuerdo a la política editorial, presta servicios de imprenta y reproducción de materiales, como soporte para el mejor desarrollo de las funciones administrativas.

Clientes, considerado como el centro hacia donde se dirige todo el esfuerzo con el fin de satisfacer su necesidad; es quien determina el destino y la naturaleza de la organización. El alumno definido como el cliente fundamental, no está explicito en la misión de la Oficina.

Mercado, aunque no se encuentra explicito en la misión, se considera que el área de influencia es limitada sólo a los estudiantes de la Universidad.

Producto o Servicio, en la misión está explicito el producto o servicio que presta la misma, manifestándose en la reproducción de materiales y servicio de imprenta.

Tecnología, en la misión no se plantea en forma taxativa la tecnología utilizada para la reproducción de los materiales.

Al revisar el propósito legal y el actual, la misión no ha variado. Ha sido la de prestar servicios de imprenta y reproducción de materiales. Al mismo tiempo, se propone la producción de materiales que sirvan de apoyo a la administración, extensión. Investigación y docencia (bibliográfico. hemerográfico. revista. folleto. etc.). Además, establecer convenios con instituciones, empresas del Estado, así como concienciar a las autoridades, de la necesidad del cambio. No obstante, los logros alcanzados en servicio de imprenta y reproducción de material apenas alcanzan un 50%, aunque aspiran alcanzar, a corto y mediano plazo, un 100%.

En conclusión, la Oficina desarrolla una actividad acorde con lo establecido en el aspecto legal. Sin embargo, la actividad cotidiana indica que su esfuerzo es limitado, evidenciado en los logros alcanzados (50% de la producción) en el servicio de imprenta y reproducción de material.

En el aspecto interno se aplicaron instrumentos en 1as áreas de: Dirección Interna, Producción, Mercadeo y Ventas, Recursos Humanos y Finanzas.

En el Área Dirección Interna, la media de las calificaciones producto de las respuestas de los ocho ítems es de tres (3), es decir, que Dirección Interna no esta identificada claramente como debilidad ni como fortaleza. No obstante, informa que se deberán prever algunas mejoras moderadas, en lo que tiene que ver con políticas y procedimientos. Se debe trabajar sin tardanza en los aspectos relacionados con los objetivos y planificación de objetivos. Se deben tomar acciones radicales y urgentes en cuanto a control de resultados.

Esto permite indicar la necesidad de una revisión de los objetivos y la planificación de actividades, debido a que son factores altamente influyentes en el control de los resultados, lo que evidencia ausencia de una buena Dirección interna.

En el Área Producción, la media de las calificaciones es de 3,5 ó sea que, Producción no está identificada como debilidad ni fortaleza. Sin embargo, indica que se debe proveer una mejora a corto plazo en lo que tiene que ver con orden y mantenimiento. Se requiere una mejora importante sin tardanza en los aspectos de relación Producción-Venta y Normas de Producción y uso de Materiales. Es posible una ligera mejora en los aspectos de costos de producción, tecnología y maquinaria, planificación a mediano y largo plazo y disposición de la planta.

Es importante, entonces, proceder a revisar en forma exhaustiva la relación producción-venta y normas de producción y uso de materiales. Esto está afectando su operatividad institucional y agrava las dificultades en el control de la producción en cuanto a su cuantificación y cualificación.

Con relación al Área de Mercadeo y Ventas, la media de las calificaciones es 1,8 esto indica que el área de Mercadeo y Ventas se considera como debilidad. Hay que hacer una mejora radical y urgente en lo relacionado con desarrollo de mercadeo, investigación de mercado, protección de mercado, política de precio y eficacia en la fuerza de ventas. Se requiere una mejora importante, sin tardanza, en el aspecto relacionado con política de promoción.

El resultado muestra la urgente necesidad de revisar muy detalladamente esta área, considerada como vital en el funcionamiento, por cuanto ésta limita el alcance de los objetivos establecidos para orientar sus actividades.

En el Área de Recursos Humanos, la media de 1a.s calificaciones es 1,25 lo que permite afirmar que Recursos Humanos es una debilidad. Hay que prever una mejora radical y urgente, en lo relacionado con selección de personal, formación de personal, desarrollo profesional, remuneración, participación y supervisores. Se requiere una mejora importante sin tardanza en lo que tiene que ver con importancia de los Recursos Humanos y condiciones de trabajo.

El área de Recursos Humanos presenta un grave prob1ema por cuanto, está se constituye en una dificultad que limita su buena marcha. Una empresa que no selecciona el personal, no lo actualiza, es mal remunerado, precarias condiciones de trabajo, no se toma en cuenta su participación en las decisiones que lo afectan; unido a que los supervisores no son seleccionados por su capacidad, antigüedad y condiciones de liderazgo, son rasgos de una realidad que disminuye la motivación e identificación del recurso humano con la Oficina.

Con relación al Área Finanzas, la media de las calificaciones es 2,62 lo que indica que Finanzas no está definida como debilidad ni fortaleza. Pero, advierte que se requiere una mejora radical y urgente en los aspectos de presupuesto de operación, flujo de caja y estados financieros. Es necesaria una mejora importante sin tardanza en lo que tiene que ver con objetivo de rentabilidad y niveles de inventario.

Este resultado indica que, al no manejar recursos, se denota la ausencia de una planificación en el aspecto financiero. Esto refleja ser una unidad extremadamente limitada al servicio de reproducción de materiales en el Área docente y administrativa, descuidando las tareas especificas que ella debe cumplir como lo establece la normativa que regula su funcionamiento.

En resumen la Oficina de Publicaciones tiene las siguientes fortalezas y debilidades.

Con relación a lo Gerencial. En cuanto al Área Dirección Interna se encuentra que no tiene objetivos ni metas claramente definidos, no dispone de un sistema de control de resultados, ausencia de políticas claras y procedimientos que regulen las actividades de rutina, la Oficina dispone de un coordinador, se aprecia una gerencia individualizada, existe un buen sistema de comunicación recíproca, lo que permite controlar los factores que afectan las operaciones

En lo relativo al Área de Producción, no poseen indicadores mensuales de la demanda o de las ventas; tiene un sistema de control de costo de producción, hay control da calidad al producto, exista un programa da mantenimiento da maquinarias, no dispone de normas para regular la producción ni el uso da materiales, la disposición de las máquinas se ajusta al ciclo de producción.

Con relación al Área Recursos Humanos, no se conocen con precisión las necesidades de mano de obra, no existe un sistema cuidadoso de reclutamiento y selección de personal, no existe un programa de adiestramiento y formación del personal, no hay un sistema de planificación que estimule al personal a reforzar sus conocimientos y habilidades, no existe un sistema efectivo de administración de sueldos y salarios que incentiven al trabajador, no hay un buen ambiente de trabajo, no se practica un estilo gerencial participativo, el coordinador o supervisor no es seleccionado con criterios claros.

Arrojó como amenazas lo siguiente: Infiltración de la política en la Oficina, déficit presupuestario de la Universidad, obstáculo administrativo para producir material de enseñanza, proliferación de pequeñas empresas informales (buhoneros de fotocopiadoras) no existe un liderazgo compenetrado con la problemática de la universidad, no hay gerencia ni cultura administrativa, falta de programas para generar recursos financieros, no existen planes de desarrollo y expansión de la planta física, devaluación del bolívar.

Se consideran oportunidades al aumento de matricula año a año lo que garantiza el cliente actual y potencial, potencial humano con interés por el desarrollo institucional, se cuenta con espacio físico que puede garantizar expansión y desarrollo, la Oficina funciona dentro de las instalaciones de la universidad lo que contribuye a disminuir los costos, la institución vende el producto a un costo por debajo de la competencia.

A continuación se resume la selección de las variables externas, así como la ponderación, efecto, influencia, estrategia que afecta y clasificación de la misma por medio de la matriz de evaluación del factor externo.

Se han seleccionado siete eventos cuya probabilidad de ocurrencia va entre O y 1. Su efecto de impacto (entre -3 y +3) puede convertirlo en oportunidad o amenaza. Así se tiene: El déficit presupuestario de la universidad tiene una probabilidad de ocurrencia igual a 0,5. Puede traer como consecuencia la dificultad de adquirir maquinarias e influir en el área de producción con un impacto de menos dos (-2), por lo que se convierte en una amenaza (A). La proliferación de pequeñas empresas informales, tiene una probabilidad de ocurrencia de 0,3. Puede contribuir con la disminución de las ventas con un impacto de menos uno (-1), lo que se convierte en una amenaza. El aumento de matricula se le asigna una probabilidad de 0,9 Este evento se convierte en una oportunidad por cuanto garantiza el mercado con un impacto de más tres (+3) El funcionamiento dentro de las instalaciones., se le asigna la máxima probabilidad de ocurrencia (1). Esto permite disminuir costos e influir en las finanzas con un impacto de más tres (+3). Por ello se convierte en una oportunidad.

La devaluación del bolívar se le asigna la probabilidad de ocurrencia de 0,7. Puede traer como consecuencia la dificultad en la adquisición de materia prima e influir en el área de producción con un impacto de menos dos (-2) por lo que se convierte en una amenaza.

La venta de productos por debajo de la competencia, se le asigna la máxima probabilidad de ocurrencia (1). Esto permite el aumento de la atracción del cliente y estimula la producción. Al mismo tiempo, puede influir en el mercado y producción con un impacto positivo de más dos (+2). Por ello, se convierte en una oportunidad.

La formulación de una estrategia requiere de una revisión interna y externa con el propósito de conocer sus debilidades, fortalezas y la vinculación de las capacidades de la editorial con el medio ambiente. En el caso de la Oficina, la misión (redefinida) y el producto son nuevos, por lo que se recomienda el desarrollo de productos y nueva estructura de la organización. Para lograr la misión los lineamientos estratégicos se concretan en estrategias; éstos son independientes y la suma de ellos es igual a la misión. Según los resultados del estudio, la misión, la revisión interna y externa, parece claro que las estrategias de producción, mercadeo, finanzas y recursos humanos son las más recomendables. En definitiva se propone una acción estratégica que permita convertir la Oficina de Publicaciones en Editorial Universitaria, tomando en consideración los siguientes aspectos:

FINANZAS: Obtener financiamiento de algunas instituciones externas para la adquisición de los equipos de producción requeridos. Incrementar el presupuesto para financiar gastos de producción y aumentar el personal necesario.

MERCADEO: Establecer convenios con instituciones y empresas del Estado. Distribuir los materiales editados a clientes cautivos de la Universidad de los Andes Táchira y a librerías universitarias de la región.

PERSONAL: Incrementar el personal de la Oficina para cumplir con la nueva misión y los nuevos objetivos que caracterizan al Centro Editorial propuesto.

La Oficina de Publicaciones se constituye en unidad de apoyo, proporcionando materiales básicos para la consecución de metas de las dependencias de la universidad.

Al realizar el análisis de la misión de la Oficina, se pudo determinar que ésta no ha variado, por lo tanto no se observó ningún desplazamiento del propósito de la Oficina.

El análisis interno permitió detectar un conjunto de fortalezas y debilidades que inciden en el funcionamiento de la misma, y a través del análisis externo se detectaron posibles oportunidades y amenazas que la afectan positiva o negativamente. Este análisis permitió confrontar los elementos que componen la evaluación interna y externa, para generar una propuesta que contribuya al mejor logro de las metas de la Oficina.

La propuesta que, a juicio del investigador, permitirá diligenciar transformaciones significativas a la actividad institucional de la instancia administrativa. Los fundamentos teóricos expuestos y la descripción de la problemática de la Oficina, se armonizan para definir esta acción estratégica como alternativa viable.

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