Licenciatura en Documentación e Información

Asignatura: Investigación Aplicada - Participante: Karina Maita

TRABAJO 3

Capitulo I:

El Título

Propuesta de Sala social situacional interinstitucional del estado Amazonas

Planteamiento del Problema:

En el año 2004 el Presidente de la República anunció la Misión de Misiones, una iniciativa que tenía como meta organizar de manera dinámica la información sobre la realidad del país en todos sus aspectos, así como promover la formación política e ideológica de la población, y formular planes y proyectos sobre bases de información confiables. En el estado Amazonas se tomó la iniciativa de crear la sala situacional del estado, la misma fue entendida como una sala situacional con participación de todas las instituciones, y caracterizada por su dinamismo, integralidad, y permanente actualización. Sin embargo, esta propuesta nunca se concretó, la Misión de Misiones cayó en el olvido, y en el estado se crearon salas situacionales para algunas misiones, pero sin articulación entre ellas ni con los diferentes organismos públicos.

Algunas iniciativas sobre salas situacionales más integrales y participativa (de los organismos públicos) se han concebido bajo el esquema de la confidencialidad de la información, solo accesible bajo ciertas condiciones evaluadas por un personal al que se deben hacer las solicitudes. Estas iniciativas sin embargo, no han tenido éxito y no han avanzado más allá de la propuesta.

Por último, es de destacar que Fundacite Amazonas ha concluido la infraestructura y equipamiento de una sala situacional, aún no se encuentra en funcionamiento porque no cuenta con el equipo de personal profesional para desarrollo de software y manejo de Sistemas de Información Geográfica.

Objetivo General

Disponer de información ordenada, accesible, objetiva, y confiable, sobre todos los aspectos ambientales, sociales, económicos, y políticos del estado Amazonas, mediante la creación de una sala situacional sustentada en una base electrónica de datos referenciados geográficamente mediante el uso de imágenes de satélite, dinámica, en constante proceso de actualización y expansión, alimentada con la participación directa de las comunidades y diferentes instituciones públicas y privadas, con el fin de fundamentar las tomas de decisiones y sustentar la formulación de planes y proyectos.

Objetivos Específicos:

1. Organizar un equipo confiable de trabajo de campo para recoger y generar permanentemente información con participación de personal de las diversas instituciones.

2. Organizar un equipo de transcriptores confiable que garantice la calidad de la información contenida en la base de datos

3. Organizar un equipo de profesionales de la informática que garantice el diseño de las bases de datos y el procesamiento computarizado de la información.

4. organizar un equipo interinstitucional de funcionarios de alta jerarquía para analizar la información y depurarla.

5. Desarrollar una cultura de análisis y uso sistémico de la información, en las Comunidades organizadas.

6. Dignificar como bien público el conocimiento de forma libre.

7. Incorporar progresivamente, esquemas y procedimientos metodológicos prácticos e innovadores, que permitan replicar las experiencias

para los demás municipios del estado.

Justificación.

La información que requiere el gobierno revolucionario para hacer seguimiento a la ejecución de planes y proyectos, así como identificar nuevos problemas, se encuentra dispersa, muchas veces contenida en informes administrativos muy poco accesibles, en muchos casos poco confiable, subjetiva y en función de los intereses de quienes dirigen los organismos públicos y las empresas privadas, o simplemente es inexistente.

Este problema de acceso a la información, y la necesidad de generar nueva información confiable incide significativamente y de manera negativa en la acción del gobierno revolucionario.

Por otra parte, muchos de los esfuerzos por constituir salas situacionales se han concretado bajo enfoques estáticos y poco integradores de la realidad, creándose salones tapizados de gráficos y muchas veces afiches de propaganda oficial que más parecen orientados a darle publicidad al organismo que a servir de fuente dinámica, actualizada, de información útil para los diversos usuarios. Aunado a esto, el hecho de crear salas situacionales en cada organismo se contrapone a la necesidad de generar información interrelacionada capaz de generar análisis y conclusiones integradoras.

Es de hacer notar que la democracia participativa solo será plenamente ejercida en la medida que la población tenga acceso a la información de manera efectiva.

Importancia:

Este proyecto de Sala Social Situacional está enmarcado en el uso de herramientas en tecnologías libres; en defensa del conocimiento que se genera de forma cotidiana, como bien publico, y por ende libre; para su difusión, apropiación de buenas prácticas y mejora de la comunicación para la toma de decisiones.

La sala social situacional tiene la ventaja de contribuir a elevar la capacidad de respuesta del ejecutivo a las exigencias institucionales y las demandas sociales, las cuales requieren de decisiones pertinentes y eficaces para el abordaje de las situaciones ordinarias y/o extraordinarias que emergen de la relación instituciones sociedad.

Beneficiarios

Toda la población que requiera información. La presente propuesta incluye tres vías de acceso, una en la misma sala situacional, con posibilidades de acceder directamente a las bases de datos en una red local de computadoras; otra a través de la Internet, y por último, a través de informes y otros documentos impresos.

La sala situacional debe ser vista como un espacio de formación, con elementos críticos en diversos niveles, que sirven de base fundamental como apoyo en la toma de decisiones, pertinentes para la comunidad del Estado Amazonas.

Limitaciones.

Uno de los principales aspectos a tomar en cuenta es la gran extensión que representa el estado Amazonas y las dificultades de comunicación. A partir del Puerto de Samariapo a 60 Km de Pto. Ayacucho, el transporte debe hacerse por vía fluvial o aérea; la red de telefonía es muy deficiente y los infocentros no están funcionando adecuadamente.

Capitulo II:

El Marco Teórico

Sala Situacional:

“Es la instancia, virtual o real, para la articulación del análisis estratégico y coyuntural, en donde convergen, en forma matricial, diferentes saberes para la identificación de las necesidades sociales de los grupos humanos, los factores que las determinan, las intervenciones viables y factibles de acuerdo al contexto local y el monitoreo y evaluación de los resultados obtenidos después de la operacionalización de las decisiones tomadas”

La Finalidad de la sala Situacional tiene que ver con la aplicación inteligente de los recursos sociales para modificar favorablemente las condiciones de salud y de vida de los grupos humanos, basado en las mejores evidencias disponibles y en este propósito el cierre de las brechas es un imperativo ético”

La sala social situacional procura contribuir al desarrollo de la cultura de análisis y uso adecuado de la información en la administración, en función de alcanzar una gestión organizacional de calidad y eficaz. Por ello aparece asociado al análisis del entorno.

Producto de la Sala Situacional

Fortalecer capacidad de anticipación

* Planificación estratégica de los Servicios Sociales y de Salud. (Necesidades)

* Intervenciones de alto rendimiento social (Costo/efectivas). Basadas en evidencias.

* Programación interinstitucional e intersectorial

* Monitoreo y evaluación ligadas a las políticas, prioridades y compromisos de gestión

* Incrementar capacidad de negociación

* Trabajar con enfoque sistémico

* Racionalizar el presupuesto

* Estimular la participación de la sociedad

Funciones de la sala social situacional

Las funciones de las salas sociales situacionales son:

1. Funciones preventivas: anticipar el comportamiento de una política en situación de normalidad, resistencia, conflicto y/o catástrofe.

2. Funciones reactivas: dar respuesta pertinente, rápida, oportuna, eficiente y de calidad a las situaciones contingentes que se presenten para la ejecución de las políticas públicas.

3. Funciones proactivas: diseño de énfasis y estrategias delimitadas que permiten abortar, corregir, disminuir, neutralizar o eliminar las posibles reacciones ante una política pública, así como las resistencias que su aplicación genera y los conflictos o turbulencias derivadas de potenciales catástrofes.

4. Funciones de abordaje crítico: se refieren al diseño de cursos alternativos para la acción de las políticas públicas en un marco de calamidad en el entorno que obliguen a modificar las metas previstas para el corto y/o mediano plazo.

Elementos básicos de la información que maneje la sala social situacional

1. Información georreferenciada: se refiere a los datos que representan de manera más próxima la realidad. De esta realidad resulta de especial interés el comportamiento social ante la ejecución o gestión de una política pública en ese territorio. La información georreferenciada se puede referir también a la valoración que realiza la población sobre una situación problemática que le afecta o es de especial interés para la administración. Con esta información se inicia el proceso de evaluación en torno al alcance y límites de una política pública para un momento histórico dado y su impacto diferenciado en los diversos estratos sociales.

Los datos referenciados deben contener las características geográficas y culturales del lugar, así como la cantidad de población por lugar y/o segmento, su localización (urbana, semiurbana, rural), su territorio (físico y/o virtual), su composición (por sexos), su estructura (según edades, ciclo vital), su dinámica migratoria y crecimiento vegetativo.

Para el trabajo que se realiza en la sala social situacional es muy importante la visualización gráfica de los datos. En consecuencia, se procurará traducirlos en mapas, representarlos en croquis temáticos y destacar en éstos la relación respecto a los asentamientos humanos (urbanos, semiurbanos y rurales), su relación espacio-temporal con el tipo de medio que se utiliza para la divulgación de la política comunicacional. Este esfuerzo procura la comprensión de su distribución, movimiento, tendencia y configuración respecto a determinados escenarios (ejemplo: áreas de conflicto, puntos de resistencia, zonas críticas, entre otros factores).

2. Información sobre contextos delimitados: referencia los datos que nos permiten conocer y comprender el marco en el cual se desarrolla la cotidianidad de la población objetivo, sus condiciones de vida en función de su encuentro con la institucionalidad o la gestión de políticas públicas. Desde una perspectiva multidisciplinaria (sociológica, antropológica, publicitaria, etc.) se procura profundizar en las características sociales (educación, profesionalidad, movilidad), económicas (empleo u ocupación, ingreso) y culturales (tipo de vivienda, acceso a los servicios básicos, hobbies, preferencias políticas, entre otras) para determinar imaginarios, auto imagen y locus de control, entre otros.

3. Información referida a zonas y factores de riesgo: el conocimiento en profundidad de los escenarios de contingencia, conflictividad y beligerancia, así como de los factores que inciden en él. Datos que resultan de especial importancia para anticipar las potenciales resistencias, agresiones, daños, a los cuales se podrá enfrentar la gestión en el corto, mediano y largo plazo. Los factores de riesgo están asociados a personas, instalaciones, fechas, políticas de cambio estructural, "imprevistos" que pueden ser anticipados. La experiencia de las salas situacionales en materia de comunicación e información señalan la necesidad que tiene la administración de conocer la especificidad, la singularidad del comportamiento esperado de esos factores.

4. Datos e información en torno a consecuencias: la presentación de las tendencias y escenarios que se producen a partir de la eclosión de una crisis. Estos datos deberán contener una adecuada y mesurada valoración en torno a los daños ocurridos y el comportamiento ante el cruce de las tendencias que se consideran asociadas. Es recomendable la enumeración en orden de importancia de las mismas.

5. Informes de seguimiento y comportamiento histórico de los factores, actores e instituciones involucradas en el escenario de conflicto: son los datos archivados que contienen información sobre las rutas de comportamiento, actores, grupos poblacionales, instituciones relacionadas y/o diversos factores con un comportamiento característico ante situaciones recurrentes.

Datos

A diferencia de los diseños institucionales de salas sociales situacionales aisladas, las cuales dedican gran parte de su esfuerzo hacia el estudio de fuentes dispersas y atemporales de datos que nutren y orientan indicadores asistémicos, se recomienda la concurrencia armónica de los datos que emanan de la gestión que realizan los diferentes entes gubernamentales y sociales. Ello exige una nueva visión y ajustes en las misiones institucionales, para que los decisores vuelvan la mirada sobre la construcción y seguimiento de indicadores pertinentes, en la perspectiva que éstos se constituyan en insumos permanentes y reales para las políticas públicas.

Contexto de datos

Según el contexto del cual emanan, los datos pueden ser:

1. Internacionales: se generan, sistematizan y son capturados a partir de las dinámicas gubernamentales internacionales, de contraloría social y/o de otra índole (prensa, inteligencia policial o militar, despachos diplomáticos, factores aliados, etc.).

2. Nacionales: se generan, sistematizan y son capturados a partir de las dinámicas gubernamentales inherentes a los ministerios, institutos autónomos y entes descentralizados de la administración pública, de la contraloría social y de sectores independientes (prensa, inteligencia social, factores aliados). Encierran información válida para todo el territorio nacional.

3. Estadales: se generan, sistematizan y son capturados a partir de las dinámicas gubernamentales regionales. Encierran información válida para un estado determinado o sector de ese territorio.

4. Municipales y/o parroquiales: se generan, sistematizan y son capturados a partir de las dinámicas gubernamentales referenciadas en una alcaldía o junta parroquial. Encierran información válida para un municipio y/o parroquia y no son necesariamente transferibles a otros espacios similares.

5. Locales o de sectores: se generan, sistematizan y son capturados a partir de las acciones institucionales focalizadas. Encierran información válida para una localidad o sector submunicipal determinado.

6. Virtuales: se genera en un nodo determinado del cyber espacio y son sistematizados y capturados en el territorio virtual. Su influencia puede restringirse a los cibernautas y nodos, pero también a información útil para la realidad física.

Tipologías de datos

Las tipologías de los datos están referidas a su forma de presentación. Éstos son:

1. Escritos: aquellos que se presentan print out en diversos formatos.

2. Graficados: aquellos que transmiten información relevante para la administración por intermedio de imágenes que comunican contenidos, sentido y direccionalidad.

3. Sonoros: expresan información relevante mediante ritmos, velocidades, compases, sonidos de textura diversa y voces.

4. Electrónicos: se refiere a aquella información de importancia institucional contenida en hipertexto y/o lenguaje multimedia que son transmitidos mediante códigos binarios.

5. Abstractos: se refieren a la información encriptada en formas y expresiones difusas que requieren una lectura intersubjetiva para comprender el contenido, sentido, direccionalidad y profundidad de lo que se quiere comunicar.

Temporalidad de las fuentes de datos

Los datos tienen la siguiente temporalidad:

1. Datos inmediatos: de 0 horas a 72 horas (un motín, una conmoción, un accidente y cualquier suceso difícil de prever).

2. Datos recientes: de 72 horas a 15 días (son aquellos que van formando la (s) tendencia (s).

3. Datos de coyuntura: de 15 días a 6 meses. Son aquellos que describen y conforman una tendencia de actuación social ante determinadas políticas.

4. Datos históricos: superiores a seis meses. Es aquella información que forma parte de una base de datos, centro de documentación, archivo histórico o de otra índole y que se usa para cotejar un comportamiento social actual respecto a sus expresiones en el pasado. Ejemplos: registros de eventos, censos, bases de datos de actores, perfiles de los sujetos sociales relevantes, encuestas, etc.

El trabajo de la sala social situacional exige cruzar información contingente (inmediata, reciente) con información histórica. Ello demanda disponibilidad de bases de datos debidamente estructuradas, cumplimentadas y actualizadas. Éstas se pueden y deben referir a tantos temas como los que son de competencia institucional y aquellos que la transdiciplinariedad de la gestión demande.

Las bases de datos mínimas para la sala social situacional están referidas a:

1. Información que circuló por los medios de comunicación, con la identificación de su fuente, fecha, cuerpo, página, autor, etc.

2. Información noticiosa, documental y técnica sobre relaciones, cooperación, intercambio y agendas de trabajo internacional.

3. Identificación de actores, movimientos sociales organizados, comportamiento de la dinámica política, económica, militar, legislativa y de diversa índole que se ha generado en el país. Información que debe identificar su marco temporal y relación con momentos de la gestión.

4. Información sobre actores, sectores y factores trabajados por la inteligencia, contrainteligencia y la guerra psicológica, tanto en el ámbito internacional como nacional.

5. Registros y seguimiento a la conflictividad social en el ámbito nacional e internacional.

6. Información sobre la ejecución y evaluación de impacto en torno a las campañas publicitarias que adelantó y adelanta el despacho, así como los adversarios.

7. Los planes y proyectos de todos los órganos de la administración pública.

8. Otras bases de datos disponibles o que se considere necesario construir.

Diseño de la sala social situacional

Las instancias y componentes de la sala social situacional o sala social situacional son:

Infraestructura:

1. Área de captura de información: Bajo la responsabilidad del coordinador de cada turno. En ella se encuentran gráficos e imágenes, videos, radio, televisión y prensa, coyuntura (día a día), archivos y bases de datos. Es el lugar donde están los televisores, las radios, la prensa escrita y los vídeos. Cada área tiene sus zonas. En el caso del área de captura de información las zonas están referidas: a) zona de gráficos e imágenes, b) área para el análisis de videos, c) área para monitoreo de radio, televisión y prensa, c) área para monitoreo de coyuntura (día a día), d) área de contraloría social (redes de inteligencia social), e) área de archivo y bases de datos. Zona de gráficos e imágenes (oponentes y aliados): es el espacio institucional en el cual se visualizan los gráficos de comportamientos adversos, así como de los programas, planes, proyectos y gestión comunicacional de los distintos ministerios, institutos autónomos y entes descentralizados. En el mismo, se colocan en carteleras o papel bond intercambiable los cuadros, gráficos y síntesis operativa semanal de la administración pública. Se sugiere su segmentación en dos campos: de la institucionalidad y de las resistencias. Campo de la institucionalidad: comportamiento de la gestión gubernamental. Información que se sugiere descomponerla en tres prioridades básicas (verde, amarilla y roja) con los rangos que se consideren pertinentes. Por ejemplo:

I. Prioridad verde: Rango (a): comportamiento gubernamental valorado desde los referentes previstos en el Plan Nacional de Desarrollo 2001–2007. Rango (b): temporalidad de procesos previstos en los POA ministeriales.

II. Prioridad amarilla: Rango (a): nudos críticos de gestión valorados desde los referentes previstos en los Planes Estratégicos y los POA anuales. Rango (b): críticas

recibidas por factores aliados respecto a desempeños de organismos públicos. Rango (c): críticas recibidas mediante los mecanismos de contraloría social.

III. Prioridad roja: Rango (a): situaciones no previstas en la planificación o contingentes. Rango (b): aspectos donde los elementos de resistencia están promoviendo y/o generando conflicto. Rango (c): desempeños en los cuales se está generando conflicto con aliados o ciudadanos.

Campo del confrontación: comportamiento de la gestión de conflicto y choques. Información que se sugiere descomponerla en tres prioridades básicas (verde, amarilla y roja) con los rangos que se consideren pertinentes. Por ejemplo:

I. Prioridad roja (fortalezas de los adversarios): Rango (a): dónde está concentrando el enemigo su esfuerzo de ataque con los menores costes globales para ellos. Rango. (b): sobre qué aspectos y áreas de las adversidades. tenemos menos información. Rango (c): factores que potencian la labor de los opuestos. Rango (d): impacto causado por los oponentes en nuestras fuerzas y/o actividades.

II. Prioridad amarilla (oportunidades del adversario): Rango (a): aspectos internos en los cuales se están concentrando o las amenazas para elevar su capacidad operativa. Rango (b): aspectos en los cuales los oponenetes consideran que están nuestras mayores debilidades y amenazas. Rango (c): aspectos en los cuales el enemigo considera que están nuestras fortalezas y oportunidades. Rango (d): conexiones que el enemigo está utilizando para penetrar y sabotear nuestras actividades.

III.Prioridad verde (debilidades opositoras): Rango (a): foco de conflicto interno de los adversarios. Rango (b): factores que aceleran las contradicciones en los contrarios. Rango (c): limitaciones de recursos, talentos, capacidades y finanzas del enemigo). Rango (d): en qué debilidades del enemigo tenemos mayor capacidad de actuación inmediata para profundizarlas.

2. Área para definición de tendencias y escenarios. Ésta se estructura en tres fases:

a) Área para trabajo de los analistas: se refiere al espacio en el cual cada uno de los analistas realizan su trabajo en el tema asignado. b) Área de concertación: es el espacio de encuentro multidisciplinario para el análisis en profundidad de la información trabajada en un primer nivel por los analistas. Es un espacio de trabajo que en circunstancias de normalidad institucional y/o de las organizaciones se constituye por lo menos una vez por semana. c) Área para la definición de tendencias y escenarios: es el espacio de procesamiento de las sugerencias y formulaciones de la mesa de concertación. En ella se delinean de manera más acabada los escenarios y tendencias y se producen las sugerencias respecto a los cursos de acción que se remiten a los decisores.

3. Área para el seguimiento y evaluación permanente deescenarios y tendencias (evaluación del consumo de información): es el área de la sala social situacional donde se monitorea expostfacto el curso de los escenarios y tendencias estudiados y donde se proponen desarrollos alternativos de estrategias y los ajustes pertinentes.

Instalaciones: son de tres tipos a) centralizadas, b) desconcentradas y c) móviles.

a) Las instalaciones centralizadas están referidas al lugar de emplazamiento permanente de los analistas y la sala social situacional.

b) Las instalaciones desconcentradas están referidas a los lugares de emplazamiento de las corresponsalías, es decir, están ubicadas en las distintas regiones.

c) Las instalaciones móviles se refieren a los lugares de emplazamiento ante situaciones contingentes del personal para el análisis de entorno.

Procesos de la sala social situacional

La noción de equilibrio trabajada en este documento está en plena correspondencia con la valoración y ponderación conceptual que de ello se hace en el Plan de Desarrollo de la Nación 2001-2007.

La noción de ámbito territorial que se asume en la sala social situacional está referido al mismo instrumento de planificación pública y está cruzada por la concepción de desarrollo endógeno que le es inherente a esta concepción de territorialidad.

La sala social situacional trabaja la recuperación y aseguramiento del equilibrio amenazado o el esfuerzo institucional para lograr este propósito, a partir de una adecuada delimitación del ámbito territorial.

Recursos de la sala social situacional

Los recursos mínimos a partir de los cuales se realiza el trabajo de la sala social situacional son:

Humanos: se refieren al personal que trabaja en la propia sala (analistas), los agentes, los informantes, personal ad hoc y los canales de contraloría social. La plantilla mínima de personal que deberá laborar en la sala social situacional es el siguiente:

1. Director general de análisis estratégico.

2. Coordinador de sala social situacional.

3. Responsables por turnos (3 turnos por ocho horas cada uno).

4. Analistas (3 turnos por ocho horas cada uno):

4.1. Internacional.

4.2. Nacional.

4.3. Regiones y localidades.

4.4. Inteligencia, contrainteligencia y guerra psicológica.

4.5. Contraloría oficial.

4.6. Intangibles y seguimiento.

Los analistas son el personal técnico multidisciplinario a quien corresponde hacer seguimiento, generar análisis de tendencias y escenarios, formular el primer nivel de sugerencias operativas y garantizar la salvaguarda y debido archivo de la información procesada. Los analistas le reportan al director de la sala social situacional, quien es su superior jerárquico.

Perfil del personal a trabajar en la sala social situacional

1. Identificación con la organización.

2. Expediente policial y penal pulcro.

3. Profesional en una disciplina con visión transdiciplinaria e integradora de la realidad. En el caso de personal no profesional deberá justificarse por su experticia y nivel excepcional de análisis.

4. Estabilidad emocional y objetividad analítica.

5. Deseos y disposición a la superación permanente y el aprendizaje continuo.

6. Hábil para trabajar en grupo. Es decir, con capacidad para generar sinergia, no descargar sus responsabilidades ni asumir indebidamente las que no le pertenecen.

7. Cultura de la compartimentación de la información y de la socialización de la misma cuando se requiera y exija cada uno de estos comportamientos organizacionales.

8. Facilidad para comunicar ideas.

9. Discreto.

10. Responsable.

11. Obediente y disciplinado respecto a los protocolos y normas organizacionales.

12. Locus de control interno.

Otros tipos de personal asociado a las distintas funciones de la sala social situacional.

–Especialistas

–Agentes

–Informantes

–Asesores

–Personal ad hoc

Agentes: es el personal que labora en una dependencia de la administración pública centralizada, descentralizada y los organismos autónomos a quien el despacho le asigne el cumplimiento de determinados trabajos de captura de información. El personal propio depende de las direcciones generales (análisis del entorno, planificación y producción) mientras que el personal externo le reporta al canal que determinen los viceministros o el propio ministro o sus equivalentes en los movimientos sociales. El personal de las corresponsalías adscritas al ejecutivo se considerará personal propio y reportará por los canales previstos por la administración en el organigrama de funcionamiento.

Informantes: es el personal que directa o indirectamente se relaciona de manera circunstancial con la sala matriz para la captura o suministro de determinadas informaciones. Personal ad hoc: es el personal calificado y de alta confiabilidad quienes son convocados de manera ordinaria o extraordinaria para apoyar los procesos finales de análisis del entorno. Por lo general se refieren a personal que ha expresado su disposición plena de cooperación y que trabaja para otro órgano de la administración pública, siendo solicitado por los canales regulares para dar respuesta a una situación concreta.

Canales de contraloría social: para cada uno de los canales externos autorizados para fungir como medios de captura de información proveniente de la contraloría social deberá existir un delegado directo del ejecutivo, ya sea como nómina, personal supernumerario o colaborador clasificado asociado a la sala social situacional.

El reclutamiento del personal a laborar en la sala social situacional se hará del siguiente modo:

1. En el caso de la institucionalidad será un proceso que involucrará, además de la oficina de recursos humanos, la dirección general de análisis del entorno y la coordinación de análisis.

2. Esta tarea demandará la construcción de un conjunto de instrumentos de evaluación y ponderación de capacidades y disposiciones.

Evaluación del estatus del personal y su ubicación de cara a las situaciones operativas

Al momento de ingresar a la sala social situacional se le abrirá a cada uno de los funcionarios un expediente de rendimiento y estudio de potencialidades. Trimestralmente este expediente será revisado por los responsables de la misma y se generará la evaluación de comportamiento de cada uno, acompañado de sugerencias para su ubicación respecto a las situaciones operativas.

En el caso de la administración esta evaluación no tendrá incidencia en la clasificación y ascenso del personal, para evitar generar falsas expectativas que repercutan negativamente en el trabajo.

Los tipos de estatus del personal son activo, inactivo o invernando.

Educación permanente de los agentes operativos

El análisis del entorno demanda del personal que labora en esta actividad una capacidad y disposición continua al aprendizaje, una mente abierta para formar parte de una dinámica de aprendizaje continuo monitoreada por mandos. Es conveniente establecer un cronograma de actualización del personal que les posibilite a estos funcionarios contar con las herramientas conceptuales, metodológicas y operativas de última generación para desarrollar su trabajo.

Recursos operacionales

Técnicas operativas son las variantes que se proponen desde la sala social situacional, las cuales aparecen delimitadas y formuladas en los glosarios de definiciones, documentos definitorios, metodológicos, procedimentales, complementarios y en las formas de registro de actividades de cada tipo de sala.

Situación operativa: es la síntesis de las acciones a seguir, con sus pasos y límites claramente definidos conforme a la sugerencia emanada del análisis del entorno.

Ambiente de trabajo

Está referido al clima organizacional deseado y esperado en el cual se realizan las operaciones de análisis del entorno.

Servicios abiertos que puede prestar la sala social situacional

En la perspectiva de desarrollar la democracia informativa y contribuir al impulso de la concepción educativa y cultural de la Revolución bolivariana, hemos definido un conjunto de productos que constituyen los documentos de acceso público o desclasificados. Éstos son:

1. Políticas de comunicación e información que constituye la visión de la organización.

2. El sistema integral de políticas públicas.

3. Manual de definiciones.

4. Manual de inteligencia social.

5. Manual de tecnología sobre sala social situacional.

6. Metodología de análisis del entorno.

7. Formas y protocolos de la sala social situacional.

8. Glosario de términos asociados.

9. Manual de estilo informativo.

10.Bases de datos sobre gestión gubernamental.

11.Bases de datos sobre actores y organizaciones claves en el área de análisis

12.Archivo audiovisual.

Relación con otras salas sociales situacionales

A estas alturas del documento resulta inobjetable que la sala social situacional se relacionará y articulará con las restantes salas homólogas o complementarias, así como a los movimientos populares y sociales. Eso sí, nos parece útil precisar que esta relación debe ser sistémica es decir a través de las instancias y canales previstos en un sistema integral de comunicación e información (SICI) para evitar los ruidos y conflictos de competencias que suelen generarse en la burocracia, pero además, porque ello constituye la garantía de una adecuada utilización de la información compartida y la debida discrecionalidad de los contenidos inherentes a los productos.

Visión funcional de la Sala Situacional de Fundacite Amazonas

Misiones, oficinas públicas, organizaciones políticas y sociales

Información

Análisis

Realidad político- social, económica y ambiental

Base de datos

Página Web

Generación de informes

Toma de decisiones

Sala situacional

Transcriptores

Diseño conceptual general

Categorías de la Información

Formación e ideología

Temas de formación

Participantes

Foros

Conferencias

Cursos

Publicaciones

Medios

Inventario y caracterización de medios privados

Inventario y caracterización de medios oficiales

Inventario y caracterización de medios alternativos

Identificación de deficiencias y alternativas

Inventario de imprentas públicas y privadas

Inventario de medios accesibles en el exterior

Inventario de medios accesibles en la Web

Logística (inventarios y caracterización)

Unidades de transporte aéreo

Unidades de transporte fluvial

Unidades de transporte terrestre

Recursos para alimentación

Recursos para alojamiento

Ambulancias

Bomberos

Médicos y paramédicos

Equipos de rescate

Plantas eléctricas

Plantas de agua potable

GPS

Instituciones de ayuda social

Talleres de mecánica y mecánica industrial

Carpinterías

Laboratorios

Depósitos de alimentos

Depósitos de combustible

Frigoríficos

Redes de radiocomunicación

Infocentros y accesos a Internet

Coordinación político-social

Inventario y caracterización de organizaciones políticas y sociales

Inventario y caracterización de proyectos de organizaciones políticas y sociales

Inteligencia social

Registro y caracterización de reuniones y manifestaciones públicas

Diseño y ejecución de entrevistas

Diseño y ejecución de encuestas

Inventario de problemas

Inventario de propuestas

Electoral

REP

Padrón electoral

Maquinaria electoral

Decisiones del CNE

Centros de votación

Propuestas de centros de votación Barrio Arriba

Necesidades de cedulación y registro electoral

Información general

Geografía

Demografía

División político-territorial

Recursos naturales

Historia

Epidemiología

Servicios públicos y privados

Sala situacional

Trascripción y almacenamiento digital de datos

Procesamiento de datos

Análisis estadístico de datos

Presentación de información: informes, Gestión de Base de Datos, Web

Publicaciones