Universidad Yacambú
Vicerrectorado de Estudios Virtuales
Contaduría Pública
IV Trimestre
Estado, Política y Petróleo
Profesor: Yldegar Álvarez
Alumno: David Narváez
Asignación Foro Final
1.
Reconocer la importancia del Estado para el estudio del problema
energético venezolano.
Es fundamental el rol del Estado y es
esencial para el desarrollo de la economía, su importancia radica en que es el
Estado quien se encarga de reglamentar, regular, fijar los parámetros y crear
políticas coherentes para la explotación y el uso de la energía, lo cual se
revertiría en beneficio de la sociedad. Ya que la energía constituye la fuerza
vital para el progreso de la sociedad, en Venezuela el desarrollo del país está ligado a un
creciente consumo de energía de combustibles fósiles como el petróleo, carbón y
gas natural.
2.
Analizar la hegemonía energética y el desarrollo internacional del
capital.
Muchos han sido los modos a través de
los cuales los estados han luchado por la hegemonía dentro del entorno
internacional, los países en su intento de supremacía desarrollan tecno
políticas enfocadas hacia el dominio de los recursos energéticos mediante un
indetenible perfeccionamiento de la explotación y comercialización de tales
recursos, en vista de que los recursos energéticos tienen un ciclo de vida los
países enfocan las estrategias de estado hacia las zonas donde se pueda tener
fácil acceso a tales recursos, en la procura de su explotación y conservación.
Por ejemplo: en Latinoamérica nace la integración petroquímica, crecen las
inversiones en países como Venezuela, Brasil, Bielorrusia, y energía nuclear en
Pakistán, Irán y Corea del Norte, logrando así la multiplicación de capitales a
través del comercio internacional.
3.
Analizar las políticas energéticas del Estado en los diferentes Planes
de la Nación.
La política energética venezolana, básicamente se
encuentra enfocada hacia la industrialización, explotación y comercio de los
hidrocarburos y sus derivados, lo cual le a generado desde que Cipriano Castro
inició el otorgamiento masivo de concesiones de explotación a empresas privadas
nacionales e internacionales durante la primera década del siglo XX, hasta los
actuales momentos la formación de capitales, que si bien a permitido el
desarrollo del país, el nivel de pobreza y disparidad social aun es bastante
elevado, en 1999, se asume la
planificación como alta política de Estado lo que se plasma en la creación del
Ministerio de Planificación y Desarrollo. En la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, se reafirma la importancia de la planificación y
desarrollo como función fundamental del Estado. La planificación se establece
como práctica para transformar y construir nuevas realidades con la capacidad
de alcanzar propósitos, interpretar intereses de la sociedad e incorporar, en
las deliberaciones presentes, las necesidades de las generaciones futuras.
4.
Identificar los procesos, coyunturas y momentos políticos que intervienen
en el desarrollo de la Venezuela Petrolera, tomando en consideración el
carácter económico, político y social de los mismos para que sirvan de marco
referencial en los ejercicios de análisis e interpretación sobre las distintas
prácticas sociales.
La historia petrolera de Venezuela es
bastante reciente. Sin embargo, su importancia ha sido tal que ha tenido
efectos inmediatos sobre la población venezolana desde el punto de vista
político, económico, cultural y social. Las
razones de esta gran influencia petrolera se deben al origen foráneo de las
primeras explotaciones, tras el descubrimiento del pozo Zumaque en 1914, y
Venezuela abre sus puertas a los mercados energéticos mundiales gracias a las
concesiones otorgadas por Juan Vicente Gómez. Estos permisos daban amplia libertad a las empresas las cuales
explotaban y refinaban el preciado oro negro con altos márgenes de ganancia
para ellas pero pocas para los venezolanos, se promulga en 1943 la nueva Ley de
Hidrocarburos, la primera Ley de Impuesto sobre la Renta, que obligaría a las
petroleras a pagar impuestos anteriormente exentos y limitaría su cuota de
producción, buscando con esto eliminar el carácter concesionario a los fines de
lograr un beneficio mayor para Venezuela, debido a varios eventos políticos ,
como el fin de la Segunda Guerra Mundial, la llegada el poder de Rómulo
Gallegos y luego con el gobierno represivo de Marcos Pérez Jiménez se aisló la
lucha por la industria petrolera, no es hasta enero de 1958 cuando se restablece el rumbo democrático y pluralista
del país de forma sólida y estable. Los gobiernos de Rómulo Betancourt (1958)
durante el cual se creó la Corporación Venezolana de Petróleo (CVP), Raúl Leoni
(1963), Rafael Caldera (1968) y Carlos Andrés Pérez (1973), procuraron una mayor
participación fiscal en el negocio petrolero, un control más efectivo sobre la
industria y una mayor incorporación gerencial y operativa venezolana en todas
las fases industriales de los hidrocarburos, el 29 de agosto de 1975, se puso
el "ejecútese" sobre la Ley de Nacionalización del Petróleo las
propiedades, plantas y equipos de las compañías concesionarias extranjeras y
venezolanas pasaron a manos del Estado, así como también la planificación,
financiamiento, ejecución y control de todas y cada una de las actividades
propias de la industria petrolera. También tiene lugar la creación de PDVSA. Desde
ese entonces Venezuela se convirtió en un país monoexportador que ha encontrado
en el oro negro la solución a muchos problemas. Sin embargo, ello ha reducido
el desarrollo agrícola y pecuario en zonas rurales pues los habitantes de los
pequeños poblados han optado por salir a las grandes ciudades en busca de mejor
calidad de vida.
5.
Analizar e interpretar los antagonismos generados por la problemática
energética mundial así como los problemas proyectados por las mismas.
La
situación energética actual debe ser planteada como una crisis.
Definitivamente, no podemos continuar con este modelo de desarrollo que no
cumple con su rol principal, el cual no es la ganancia empresarial, sino
asegurar que los habitantes tengan acceso a los recursos energéticos para garantizar
buenas condiciones de vida, y obviamente, cuidar el medio ambiente. Necesitamos
encontrar una estrategia de salida de la era de los combustibles fósiles, para
asegurar el futuro de la civilización. Sin embargo, las mega
empresas de energía, de electricidad y servicios públicos, siguen trabajando
sin un análisis adecuado de investigación y desarrollo suficientes para explorar
alternativas energéticas nuevas y sustentables.
La problemática se simplifica a
cuestiones de mercado, inversiones y tecnología, o exagerada al punto de llegar
a guerras, por la potestad de países que contienen las últimas grandes reservas
de petróleo.
6.
Analizar la nacionalización y su relación con la apertura petrolera en
el contexto económico actual.
La
Apertura petrolera, con sus esquemas de convenios operativos para la
reactivación y explotación de áreas nuevas y asociaciones estratégicas para la
producción, tuvo como uno de sus objetivos principales el control de la
producción y comercialización de los crudos pesados de la Faja del Orinoco.
Bajo mecanismos de tercerización (outsourcing), la estrategia se centró
especialmente en la producción de gas natural y el área de servicios, que
resultó ser un aspecto medular, particularmente la informática. Gracias a la nacionalización del petróleo Venezuela se caracteriza fundamentalmente por ser
el resultado económico, político y social de una triple relación: una relación
capitalista de producción de petróleo crudo y derivados, una relación de
reparto de ingresos petroleros extraordinarios y una complejísima relación de
redistribución de la renta petrolera.
7. Valorar la importancia del conocimiento sobre petróleo para profundizar en el estudio y comportamiento del Estado y de la política a nivel nacional e internacional.
El petróleo constituye nuestra principal fuente de
ingresos y ha permitido desde su nacionalización hasta estos momentos la
subsistencia y desarrollo de nuestro país, actualmente Venezuela despliega importantes
planes y proyectos para la explotación del petróleo y sus derivados, el Plan
Siembra Petróleo (por ejemplo) esta enfocado hacia los años 2005-2012 y
comprende 6 ejes fundamentales:
1.-Magna
Reserva: destinado a la cuantificación y certificación de las reservas que
posee Venezuela en la Faja Petrolífera del Orinoco, para lo cual se hará un
estudio integrado de geología.
2.-Proyecto
Orinoco: es el encargado del desarrollo de la Faja Petrolífera del Orinoco. Se
han seleccionado 27 bloques que se desarrollarán con esfuerzo y empresas
propias.
3.-
Proyecto Delta-Caribe: el gas se incorporará a la oferta energética del país.
4.-
Refinación: aumentar la capacidad de refinación en Venezuela es una de las
puntas de lanza del plan estratégico de PDVSA.
5.-
Infraestructura: se habilitarán más llevaderos y poliductos para garantizar a
todo el territorio nacional el suministro de combustibles.
6.-
Integración: el petróleo es la herramienta de integración de los pueblos del
continente. Venezuela suplirá de forma directa volúmenes de crudo y productos
al Caribe a través de la firma de Petrocaribe, que también prevé la ampliación
de la capacidad de refinación en esa zona. Además se suscribió Petrosur, con lo
que avanza la planificación de proyectos. Particularmente con Brasil se espera anunciar
pronto la localización final de la refinería que se construirá junto a la
empresa Petrobras.