原創文章

廿三條前言
洪翠蘭

一

自零二年九月，政府正式提出須為《基本法》第廿三條立
法後，前保安局局長葉劉淑儀，便四出為立法推銷。為了
向學界宣傳，她也應邀出席各大專院校學生組織的論壇，
但每次總遭到大大小小的抗議。葉也曾參與由中大學生會
舉辦的論壇，論壇結束後，她更被學生代表送「精忠報國
」的錦旗（見〈指為國家打壓人權捨港人利益　中大生精
忠報國旗諷葉太〉）。

因廿三條帶來的不同界別的衝突，不少人認為加深了社會
的分化。這不僅削弱政府的管治威信，也威脅著社會的穩
定。在呂大樂看來，「廿三條」只不過重新呈現了香港社
會原有的分歧和矛盾（見〈廿三條與社會分化〉）。

二

不少人因政府在廿三條立法的態度強硬，表示若政府強行
立法，便會公民抗命。

學聯一向不承認由臨立會還原的《公安條例》，它也算是
其中一個最常「公民抗命」的社會組織。二千年，五名學
聯成員參與紀念人大釋法一週年的集會，因事前未向警方
申請，後被拘控（見〈受害者專訪……〉），而這是特區
政府首次引用《公安條例》向「犯事者」提出檢控。在〈
大學教授支持學生犯法？！〉一文中，陳健民和馬傑偉教
授除了表示反對《公安條例》，也斥責政府對示威同學的
無理起訴。陳又指出，當對不合理的法律提出抗議時，同
學的行動，也只是在行使他們的公民權利。

羅永生在〈略論公民抗命與社會運動的關係〉，卻指出「
公民抗命」有其限制，並提出了比較細緻的分析。當我們
順理成章地以為，用公民抗命的方式對某種權力的壓制提
出抗議，是行使公民權利的時候，依羅看，這種論述本身
正不斷建構著公民身分。但在我們提出這種抗議時，很多
時候會「忽視了建構公民身分的過程本身充滿了權力和政
治」。所以在援用「公民抗命」時，若只顧挪用既存的社
會公義為判準，很可能正在鞏固著現存制度的不公義。所
以他同時指出，與「公民抗命」對比，「社會運動」是一
個相較自省的抗爭模式。