原始文獻 爭取公義　勇往直前——致全港市民、校長、老師、父母 、同學、朋友的公開信 全港市民、校長、老師、父母以及關心我們的所有同學、 朋友： 您們好！ 自八月初被捕事件開始至今，幾個月裡面的煩擾與及對家 人的折磨，成為我們的集體回憶和成長過程中的重要里程 和印證。期間得到多個民間團體、老師、同學、朋友以至 各界友好的支持和鼓勵，實是感激萬分。 同時，對於一些不同意見的批評，為我們的討論增添了不 少有建設性的思考空間；正面地鼓動我們為自己堅持的理 想進一步找出更多辯證觀點，以冀更完備地整合自己對社 會的價值和認知觀念。 遺憾各院校校長 對於眾校長在是次事件中的表現，我們感到非常遺憾。當 年六大校長競相爭奪籌委、推委等職銜，並聯手投票支持 成立「臨時立法會」時，「個人名義、參與社會」之聲言 猶在耳。可是，今天當學生行使公民權利而被惡法所困時 ，他們卻慌忙以「政治中立」為名迴避對惡法立場的回應 ；如此「中立」，乃學界的悲哀。 不過，部份校長表示「希望政府寬鬆處置」七名「犯法」 學生，其實已表示了他們默許公安惡法的存在，這也貫徹 了他們與當權者站在一線的作風。無論如何，事件告訴我 們人權公義不能依靠在上位者的施捨，只有市民大眾鍥而 不捨地積極爭取，方有成功的指望。 斷章取義　轉移視線 過去，我們已發出了不少聲明或是投稿文章以回應政府、 社會對我們的質詢和疑問。可是，反對者刻意斷章取義， 肆意曲解我們的立場，混淆視聽，以達其打壓社會討論、 掩飾公安惡法問題的目的。可見依附權貴者仍以一種狹隘 的心態去看人民討論時事、參與推動社會進步的行為。 更甚者，在面對公眾指責警方「胡椒噴霧事件」事件中的 粗暴行為，葉劉淑儀之輩居然將責任推在我們身上。她多 次將和平的示威人士，描述成不講理的暴徒，指我們主動 挑戰執法人員。左派人士更將我們反公安惡法的行動陰謀 化，將社會團體及市民的支持歪曲成所謂「倒董串連」， 指無知學生被利用。我們向來身分獨立，做事光明磊落， 從不依附和屈膝於任何壓力之下。陰謀論實為荒謬的講法 ，目的只為了轉移社會討論的焦點。 承諾檢討　公開討論 近日，保安局官員表示願意「冷靜」討論現存的《公安條 例》，表面上是開啟了原為禁區的「官民討論」；但與此 同時，董建華等官員卻在不同的場合表示「不會考慮檢討 」《公安條例》。可見，政府所謂討論全無誠意，在《公 安條例》不用檢討的前設下，任何討論只是一場政治秀。 歸根究底，所謂願意「冷靜討論」並非是「冷靜地」討論 ，而是將討論「冷靜」下來，將修改公安惡法議題永遠凍 結！ 當然，若能夠公開和官員討論《公安條例》誠屬好事，不 過在展開討論之前，我們有必要向所有關心修改《公安條 例》的公眾人士，再次重申我們的想法和觀點，並要求政 府： 1. 承諾有檢討《公安條例》的空間； 2. 公開與所有關心修改《公安條例》的團體討論。 否則所謂「討論」只是政府拖延的陷阱而已。 「通知」的理解 《公安條例》經一個毫無認受性的臨立會修訂後，所謂的 集會「通知」制度規定：超過三十人的遊行示威要收到警 務處處長發出的「不反對通知書」（或指明時間限期前還 沒有發出「不反對通知書」）下舉行才算合法，否則有可 能會被起訴，負上刑事責任。 換句話說，這種「通知」制度並不是一種純「通知」的知 會程序，而是一種賦予警方有預先審批示威行動的權力。 有論調指，警方有必要在示威前審查以保障公共秩序。但 是，基於公民權利的原則，示威集會本身不應視作侵害他 人或公眾自由權利的行為，但同時不代表我們認同示威集 會的過程中有權侵害他人的基本權利。 香港現時有足夠的法例去保障公眾的權利，只要示威者在 遊行集會期間有行為牴觸有關法規，警方有足夠的理據立 時執法，何需預先審批呢？支持者認為此舉為「防範於未 然」，但更要堅持的原則是：政府有義務先保障市民不受 干擾地行使基本權利，而不是為了禁制有可能違反法例的 遊行示威。若「防範於未然」論成立，我們更要反問論者 為何不對警方政治審查示威的權力「防範於未然」呢？ 這是我們對示威權利與公眾基本自由權利平衡的理解。十 多年來，我們堅持以知會（包括電話或書面等）的方式「 通知」警方而拒絕妥協於任何變相「申請」的「通知」制 度，這種堅持無論是在回歸前後都是如出一轍，從來沒有 轉變。 先守法，後改革 這是一種很流行的說法，由人民組成的社會，存在著千絲 萬縷的利益關係，人民彼此間要設立約定、舉行討論會議 、制定一些行為規範，並設立一些方法來強制執行所訂出 來的規條。在一個典型的民主體制內，政府的權力來自與 人民的契約，也就是說民眾有參與政策和法律制訂的權利 和機會。因此，在道德上，人民要服從並予以尊重，在這 基礎上，談「先守法，後改革」是合理的。 反觀，今天，當我們面對現存的《公安條例》，我們沒有 道德上的服從合理性，原因有二： 一、　臨立會修改法例，絕大部份市民並沒有公平地參與 法例的修訂； 二、　還原法例時，社會上有鮮明的訴求反對／還原修改 法例。 在制定法例的程序和內容上，普遍人民並沒有受到理應的 尊重，使雙方的契約關係甚或不復存在。至此，人民再沒 有道德的義務遵守法規。再者，示威集會權利是不可退讓 的天賦人權，縱使是民主國家的議會也無權剝奪，更何況 是不民主的臨立會。人民奮起反抗，不遵守該法例或政策 ，挑戰政府的統治權威及法統，實是官迫民反，咎由自取 。 公民抗命 公民抗命的終極目標是推動社會變革和修改有問題的法律 ，正如一國兩制研究中心總裁邵善波指出： 「公民抗命」是一個開放社會中，公民擁有的一種基本權 利、一種抗議的辦法，某些人為了自己的信念，以身試法 ，並通過被捕、審訊的過程，把自己的意見和理念向公眾 解釋，由此引發其他人的支持。這行為本身並無不妥，也 不違背法治的原則。 （載於十月廿七日《明報》評論版） 當我們行使公民抗命權時，所有行動都是負責任及理性的 ，並盡力以和平方式進行。同時，我們全然明白及願意承 擔行使公民抗命所要承受的法律責任，也有著被法庭判決 罪名成立的準備。由始至終，我們都沒有要求政府不予控 告，我們是坦然地去接受和承擔一切我們所做的行為。 當政府開始拘捕示威者後，我們得到了各界的關心，其中 有不少是對我們產生同情而要求政府不要起訴的朋友。我 們一方面是感謝這些朋友的關心和疼愛；同時，從純樸「 同情」我們到最後轉變成反對公安惡法，加入修改公安法 行列的朋友也不少，可見公民抗命的感染力。社會各界， 包括：工人、教師、律師、婦女、宗教、同志、社工組織 團體等就公安法都作出了回應。公安法的爭議，是繼去年 人大釋法後另一得到廣泛討論的法制議題。 更且，以公民抗命抗議「公安惡法」的團體從來不獨是學 聯，很多民間團體也是行使公民權利抗議。眾團體都認為 有檢討公安條例的必要，可見政府硬說「引起關注的關鍵 不在《公安條例》」只是掩耳盜鈴、自欺欺人的把戲。 公開「六•二六」調查報告 還記得，六月二十六日清晨警方粗暴對付示威者，不單違 反使用守則，使用胡椒噴霧近距離襲擊我們；更甚的是拳 打腳踢，以眾凌寡。在事隔一個多月之後，乘「八•零二 」入境處的悲劇大肆製造白色恐怖，針對性地拘捕示威者 ，不僅對示威者造成極大的精神負擔，更可憤的是警方以 不同的途徑滋擾示威者的家人父母，使我們在不同程度上 負著沉重的壓力。 經過多月以來的折騰，政府決定不控告所有參與「六•二 六」的示威者，但直到現在，政府從來沒有清楚交代其執 法的原則與及律政司司長梁愛詩不起訴的原因。作為一個 負責任的政府，有必要回應我們的疑問。當天，警方人員 聲如洪鐘地認為有足夠證據懷疑我們而拘捕我們；今天的 不起訴，是表示政府認為《公安條例》不可行，還是政府 有意破壞所謂的「法治精神」，選擇性不起訴呢？還有， 「六•二六」的調查報告，在眾多傳媒鏡頭的見證下，濫 用暴力的情景歷歷在目，難道警方可以逃之夭夭？能不還 我們一個清白？調查報告能不公開嗎？ 在歷次的抗議事件中，假若我們為任何前線公務人員帶來 不便，我們在此表示歉意。畢竟我們針對的只是侵害公民 權利的法例，以及濫用國家機器鎮壓異見聲音的當權者， 而非政策執行者的前線人員。不過，由於惡法的本質沒有 因策略性的不起訴而改變，我們必須在此鄭重聲明：只要 《公安條例》中限制公民合理表達意見權利的條文一日不 廢除，公民抗命的行動也會貫徹到底，無論過去、現在還 是將來。還望各執法人員加以體諒。 對於支持我們立場的執法人員，我們呼籲你們參與我們的 公民抗命行動，消極抵制執行公安惡法，讓當權者知難而 退，直至修改惡法為止。 爭取公義　前仆後繼 我們參與社會運動是有代價的，我們耗盡所有的時間精力 ，組織者對內要面對通宵達旦的會議，辦公桌上的文件如 山，對外還要向同學問責，面對傳媒二十四小時的查詢訪 問。組織者也有自己的家人、朋友、學業、興趣，此等往 往就要首先被犧牲、放棄。此外，政府的打壓更令我們增 添更大的壓力，這麼大的犧牲，難道我們是為了充英雄嗎 ？眼見社會以致世界各地，不公義的事不斷發生，我們實 不能袖手旁觀，冷眼看世情。我們的行動是希望引起更多 的關注。或許，我們的年紀輕、經歷少，很多問題未必想 得很透徹，不過最起碼也能引起社會的良性討論。只有獨 裁者才會怕理性討論，真理必定越辯越明！ 平心而論，主權移交三年以來特區政府的苛政罄竹難書： 在這個富庶的社會中，赤貧家庭、邊緣勞工、新移民的生 活境況卻叫人側目，政府一直沒有正視；教師、學生、基 層市民、公務員、醫生、社工、小商戶等的訴求政府一樣 充耳不聞。我們關心香港的前途，公義、平等、自由、民 主是我們心目中理想社會的必要元素；當然，理想難以一 蹴即至，香港政府若不願再與民為敵，就應以主動修改《 公安條例》、全民普選立法會及行政長官，作為前進的第 一步，讓香港市民能共同籌劃香港未來的路向。歷史不斷 告訴我們，專制政權最終只會迫使人民起來反抗。當權者 ：是時候反省和改變了！ 　　祝 安康！ 香港專上學生聯會 二零零零年十一月四日