|
Banca Popolare
Etica: La banque éthique italienne
Fabio Salviato
Président de la coop.
Banca Popolar Etica
Son identité
L’article 5 du Statut de Banca Etica indique les finalités de
l’activité de l’institut bancaire et résulte être une
étape capitale pour la finance éthique en Italie. Cet article
déclare:
La finance éthiquement orientée est sensible aux conséquences
non économiques des actions économiques.
Le crédit, en toutes ses formes, est un droit de la personne.
L’efficience et la sobriété font partie de la responsabilité
éthique.
Le profit obtenu de la possession et de l’échange de l’argent
doit être la conséquence d’activités orientées
au bien de tous et doit être distribué avec équité
parmi tous les sujets qui concourent à sa réalisation.
La transparence maximale de toutes les opérations est une qualité
fondamentale de n’importe quelle activité de finance éthique.
Notre objectif est de favoriser la participation aux choix de l’entreprise,
non seulement de la part des associés, mais aussi de la part des
épargnants.
L’institution qui accepte les principes de la finance éthique
gère selon ces principes son entière activité.
La Société se propose de gérer les ressources financières
de familles, femmes, hommes, organisations, sociétés de n’importe
quel type et organismes, en orientant leurs épargnes et disponibilités
vers la réalisation du bien de la collectivité.
A travers les instruments de l’activité de crédit, la
Société oriente la récolte vers des activités
socio-économiques visant au bien social, environnemental et culturel,
en soutenant - surtout à travers les organisations non lucratives
- les activités de promotioon humaine, sociale et économique
des couches les plus faibles et des zones les plus désavantagées
. En outre, une attention particulière sera gardée au soutien
des initiatives de travail indépendant et/ou d’entreprises de femmes
et de jeunes même à travers le micro crédit et la micro
finance. Les relations financières avec ces activités économiques
qui, même de façon indirecte, entravent le développement
humain et contribuent à violer les droit fondamentaux de la personne,
seront de toute façon exclues.
La Société développe une fonction éducative
envers l’épargnant et le bénéficiaire du crédit,
invitant le premier à connaître la destination et les moyens
d’utilisation de son argent et en stimulant le deuxième à
développer, avec responsabilité projectile, son autonomie
et sa capacité de gérer une entreprise.
Banca Etica naît pour traduire dans la réalité l’idée
d’une banque conçue comme point de rencontre des épargnants,
qui partagent l’exigence d’une gestion plus responsable et plus consciente
de l’argent, et les initiatives socio-économiques, qui s’inspirent
aux principes d’un modèle de développement humain et social
soutenable, où la production de la richesse et sa distribution sont
fondées sur les valeurs de la solidarité, de la responsabilité
civile et de la réalisation du bien commun.
Banca Etica est une banque populaire. Cette forme juridique permet de
conserver les caractéristiques propres de la coopérative,
c’est-à-dire la mutualité, la démocratie et la participation,
et en même temps d’opérer au niveau national, opération
qui, au contraire, n’est pas permise aux banques de crédit coopératif.
Ses principes
Les principes fondamentaux sur lesquelles se base Banca Etica sont ceux
qui ont inspiré le mouvement des Mag (Mutuelles d’Autogestion) en
Italie et des banques alternatives dans le reste du monde:
-
la participation des associés
-
la possibilité d’orienter leur propre épargne vers des projets
aux finalités sociales
-
le soutien à des initiatives socio-économiques sans but lucratif
-
la transparence
1 Les racines dans le territoire national: la participation des
associés
A partir du principe “une tête, un vote”, il est sanctionnée
la suprématie de l’associé, comme personne, sur le capital
financier.
Seuls les associés pourront posséder, vendre, acheter
les actions de la banque. Aux associés, dans la mesure établie
chaque année par l’assemblée, est destiné l’éventuel
profit, une fois destinée à réserve la tranche établie
par le Statut.
Banca Etica propose une modalité organisatrice visant à
profiter de nombreuses possibilités qu’une plus grande participation
de l’associé comporte. L’instrument qui dans la stratégie
générale de la banque a la fonction de faciliter la participation
et la diffusion d’une culture de la finance éthique, de recevoir
les instances, les exigences et les proposition venant du territoire, de
garantir l’information sur l’activité totale de la Banque sont les
Circonscriptions Locales, structures organisatrices sur base volontaire
formées par les associés qui habitent les différents
territoire.
Toute province italienne principale compte une circonscription.
En collaboration avec les circonscriptions, la banque est en train de réaliser,
avec des associations, des points d’information au niveau local,
visant à garantir une information plus détaillée
de son activité.
Les Circonscriptions Locales ont comme principaux objectifs la réalisation
des tâches suivantes:
? encourager un lien toujours plus important entre l’associé
et la banque
? donner la possibilité à chaque associé de participer
de façon active à la vie et aux activité de la banque,
en stimulant le dialogue et la circulation d’idées nouvelles
? donner à la banque la possibilité d’un contact réel
et immédiat avec le territoire
? faire circuler, de façon toujours plus incisive l’idée
de l’épargne éthique
Cette activité et cette organisation trouve une prévision
sur le Statut de la Banque, où l’art. 37, alinéa 4, déclare:
“Le Conseil d’Administration pourra se servir de la collaboration de
groupes d’associés organisés sur le territoire pour atteindre
les buts et les objectifs nécessaires pour poursuivre les finalités
de la société.”
2 La possibilité d’orienter sa propre épargne vers
des projets aux finalités sociales
Au moment où le client dépose son épargne, il peut
indiquer, s’il le désire, les secteurs d’activité vers lesquels
adresser l’utilisation de son argent:
-
services socio-sanitaires, éducatifs, lutte à l’exclusion
sociale et emploi
-
protection de l’environnement et sauvegarde des monuments historiques
-
coopération au développement, volontariat international,
commerce équitable et solidaire
-
qualité de la vie, promotion du sport pour tous et d’initiatives
culturelles
Au cas où les préférences ne sont pas
exprimées, l’argent sera de toute façon utilisé pour
financier un projet dans l’un des 4 secteurs d’intervention proposés.
3 Le soutien à des initiatives socio-économiques sans
but lucratif
Banca Etica accorde son crédit après avoir évalué
le projet, et procède au financement après la conclusion
positive d’un examen de sa valeur économique et sociale. En ce qui
concerne cette dernière, on examine les éléments suivants:
- la participation
- l’esprit de mutualité et solidarité
- le respect de l’environnement
- la transparence
- le traitement paritaire de femmes et hommes
- la capacité de réponse aux besoins sociaux
- le respect des conditions de travail
- l’enracinement dans le territoire
- la valorisation du volontariat
4 La transparence
En respectant la réglementation des organes de vigilance, Banca
Etica garantit un utilisation correcte et transparent de l’argent à
travers l’adoption de certains principes significatifs:
-
tous les rapports sont nominatifs
-
la souscription, de la part de tous les clients de la Banca, épargnants
et/ou bénéficiaires du crédit, d’une déclaration
d’acceptation des finalités de Banca Etica ;
-
l’origine et l’usage de l’argent ne doivent pas être contraires aux
principes inspirateurs écrits sur le Statut de la Banque;
-
le client peut indiquer le secteur ( environnement, coopération
sociale, coopération internationale, qualité de la vie),
dans lequel il désire que son épargne soit investie ;
-
la divulgation des financements affectés: le nom, le montant, le
taux, les garanties, le motif ;
Dans le but de garantir au maximum le respect des objectifs éthiques
et sociaux qui ont porté à la naissance de Banca Etica, l’Assemblée
des associés de la Banque élit un Comité Ethique,
composé de 5 à 7 membres, choisis parmi des hommes et des
femmes au profil éthique et moral reconnu. Il a une fonction consultative
et propositive, afin que la banque se développe sur des critères
véritablement éthiques. En particulier:
- il collabore à la rédaction du code éthique
de la Banque et à sa mise à jour;
- il contribue à la définition des critères méthodologiques
et de direction de la banque ;
- il répond à d’éventuelles questions, relatives
aux matières inhérentes à ses fonctions de garant
éthique, qui sont posées par les Organes de la Banque
et par les Circonscriptions Locales.
Son activité
1 Quelques chiffres (mis à jour en avril 2001)
Nombre total d’associés 16.000, dont 2.500 associations
Stock capital souscrit 20.000.000.000 Lit
Récolte 172.700.000.000 Lit
Familles épargnantes 7.330
Projets financés 1.000
Financements affectés 110.000.000.000 Lit
Taux d’insolvabilité 0%
2 Les Associés
Pour devenir associés de Banca Etica, il est nécessaire
et suffisant d’en acheter les actions. Ces dernières sont, en fait,
le titre représentatif de la propriété d’une tranche
du capital social.
Les actions donnent le droit de participer aux assemblées, de
concourir à la formation des choix de l’entreprise et, dans
le cas de distribution des profits, d’obtenir le dividende. Le montant
du capital social d’une entreprise mesure le degré de confiance
que cette dernière a réussi à conquérir auprès
du public, la crédibilité de son projet, la probabilité
que les objectifs qu’elle s’est donnés soient atteints. Dans le
cas d’une banque, la valeur du capital social détermine aussi le
nombre et la quantité des financements qu’elle peut accorder et
la mesure du risque maximum que la banque peut supporter sur un seul sujet.
Pour ces raisons, l’accroissement du capital social de la banque est
un objectif primaire constamment poursuivi.
La base sociale de la banque est constituée à 84%
par des personnes physiques et à 16% par des personnes juridiques,
dont :
associations – coopératives - coopératives sociales
– fondations – ONLUS - coordinations (CNCA, coordination de 300 Communautés
d’accueil) - organisations non gouvernementales - consortiums (Federsolidarietà
et DROM- consortiums nationaux qui regroupent le premier 1400 coopératives
et le deuxième 600 coopératives- ICS, ABN) - entreprises
privées - 7 Diocèses - 30 CARITAS (Associations diocésaines)
- 300 paroisses - 7 Régions - envviron 300 Communes - 20 Provinces.
3 Activité de collecte
Banca Etica donne la possibilité, à ses clients, de déposer
leur épargne en la bloquant pendant une période, à
travers la souscription de certificats de dépôts ou d’obligations,
ou encore en la gardant sans obligation en utilisant les c/c. L’épargne
en Banca Etica, comme pour toutes les autres banques, est garantit par
le Fondo Interbancario di Tutela dei Depositi et par le patrimoine de la
Banque. Banca d’Italia surveille la bonne gestion et le respect des normes.
En ce qui concerne les produits, il est nécessaire de remarquer
qu’ils sont caractérisés par leur nature éthique.
Concrètement, cela signifie qu’ils se conforment à certains
principes fondamentaux, exprimés ci-dessous :
1. les produits de récolte éthique impliquent une participation
du client au choix d’investissement : au moment de l’opération de
dépôt, le client peut choisir le secteur vers lequel il désire
que son dépôt soit utilisé ;
2. le client a la possibilité de autodéterminer la taxe
, c’est à dire que il peut décider d’accepter une rémunération
du dépôt à un taux inférieur au taux standard,
déjà inférieur à celui de marché
(cela pour donner la possibilité, à des réalité
dignes, d’obtenir du crédit à meilleures conditions).
En ce qui concerne la caractéristique qui consiste à donner
la possibilité à l’épargnant d’orienter les utilisations,
de la part de Banca Etica, de son épargne, elle est réalisée
sur les produits qui prévoient une récolte plus stable.
Pour toutes les typologies de récolte, Banca Etica compte seulement
des produits nominatifs en cohérence avec la personnalisation de
la récolte de Banca Etica.
En augmentant les volumes, il est probable que Banca Etica aura des
taux toujours plus proches des taux de marché, même si, vu
la signification qu’elle donne à l’épargne éthique,
la banque continuera probablement à demander un sacrifice minimum
aux clients.
Banca Etica demande le même taux indépendamment du montant
déposé.
4 Activité dans le secteur de l'emploi
Banca Etica finance des sujets ou des projets économiquement
fiables, qui prouvent une attention à ce que leur action peut produire
en termes d’utilité sociale. A la traditionnelle instruction économique
bancaire, une autre instruction socio-environnamentale est mise en place.
Cette dernière instruction, se propose d’analyser les conséquences
que les différentes activités productives ou financières
peuvent avoir pour le développement humain, pour le bien de tous,
pour l’environnement.
A ce propos, Banca Etica utilise des analyses sur la responsabilité
sociale et environnementale, basés sur des paramètres d’évaluation
sur la gestion et le but social.
La banque, pour accorder un crédit, évalue donc :
-
l’impact sur l’environnement et la société du projet ou de
l’activité
-
la capacité de restitution du prêt d’un point de vue économique
Le premier point résulte être absolument le plus important.
Le sujet qui demande un financement doit, en plus, déclarer ne
pas avoir entrepris d’activités en conflit avec les finalités
de Banca Etica. En particulier :
-
production et commercialisation d’armes
-
activités économiques qui ont un impact négatif évident
sur l’environnement
-
utilisation et développement de sources énergétiques
et de technologies à risque pour l’homme et l’environnement
-
activités qui impliquent l’exploitation du travail juvénile,
la violation des droits de la personne, la manque de respects des garanties
contractuelles
-
activités de recherche scientifique qui mènent à des
expériences sur sujets faibles sans tutelle
-
exclusion des minorités ou d’entières catégories de
la population
-
relation directe avec des régimes qui ne respectent pas les droits
de l’homme et/ou qui sont gravement responsables de la destruction de l’environnement
-
prostitution
-
jeu de hasard
De cette façon est défini le seuil d’admissibilité,
au de là duquel il est impossible d’accorder un financement.
Banca Etica est attentive au contrôle du risque et à l’acquisition
des garanties qui peuvent la sauvegarder en cas d’insolvabilité.
Compte tenu du fait que plusieurs clients ne sont pas en mesure d’offrir
les garanties patrimoniales qui leur sont demandées par les banques
ordinaires, la Banque doit développer une compétence et des
ressources professionnelles particulières pour évaluer en
profondeur la caractéristique économique soutenable des projets
et la solidité des sujets.
Quant aux placements, la Banque accorde les mêmes taux indépendamment
de la nature du client, de l’importance des sommes demandées et,
surtout, de la zone géographique de résidence du demandeur
( à ce propos il faut remarque que en Italie les réalités
du sud sont extrêmement défavorisées par rapport
à les réalités du nord). Le taux change donc selon
la durée de l’opération et selon le risque.
Une banque innovatrice
1 Les particularités de Banca Etica par rapport aux autres
banques alternatives européennes
La finance en Europe se développe à partir de la moitié
des années ’70 avec l’expérience de Triodos Bank en
Hollande : constituée en 1979, elle a l’objectif de financier et
de soutenir des projets surtout dans le secteur de l’environnement.
Dans les années ’80, en Allemagne, , la Oekobank naît
à partir des mouvements écologistes. Le projet développe
son activité dans le secteur de l’environnement, de l’agriculture
biologique et des activités liées au pacifisme.
Dans les années ’90, en Italie le processus de constitution
d’une banque éthique alternative prend vie. Le projet cherche à
réunir les mondes du tiers secteur, et en particulier :
- la coopération sociale (en Italie il y ont plus
de 8000 coopératives de solidarité sociale)
- la coopération internationale ( commerce solidaire
et microcrédit ; en Italie il y ont 200 O.N.G. et 5 centrales
d’importation du commerce solidaire)
- l’associationnisme -culture, art, sport et spectacle-
(il y ont plus que 1000 organisations avec une base sociale de 4.000.000
de volontaires)
- la défense et la protection de l’environnement
- l’agriculture biologique
Il s’agit d’un monde au terrain social vaste et bigarré, qui
regroupe globalement plus de 60.000 entreprises non lucratives, avec 700.000
employés et une chiffre d’affaires qui recouvre à-peu-près
2% du PNB. Il s’agit du seul secteur en expansion forte en Italie.
Les différences entre Banca Etica et les autres Banques alternatives
européennes trouvent leur schématisation ci-dessous :
-
La complexité du projet Banca Etica : il s’adresse à un public
social beaucoup plus vaste et hétérogène par rapport
aux autres expériences allemande et hollandaise, il ne naît
pas d’un seul mouvement culturel mais en unifie beaucoup. Banca
Etica vise à réaliser un développement global de l’économie
sociale, d’une manière transversale par rapport aux nombreux mouvements
culturels et politiques présents sur le territoire national;
-
Modèle d’organisation extrêmement agile mais participatif
(banque virtuelle) : Banca Etica peut compter sur un modèle d’organisation
profondément innovateur. Ayant activé tous les services d’une
banque virtuelle, c’est une banque très agile et, en même
temps, elle peut arriver sur tout le territoire italien. Mais la dépersonnalisation
qui normalement suit un tel modèle d’organisation, n’arrive pas
à Banca Etica : cette institution compte sur une base sociale de
16.000 associés qui, à travers de nombreux instruments d’organisation
( un bureaux ad hoc dans la banque, un contact personnel continu avec les
membres du Conseil d’administration, une organisation des associés
structurée en 54 Circonscriptions,…), promeut un important mouvement
culturel, en diffusant l’idée de Banca Etica, en promouvant l’institution
et en participant ainsi à son développement ;
-
Individuation d’instruments de contrôle et monitorage éthique
comme : le Comité éthique; la publication de tous les financements
affectés par la banque tous les 3 mois; la réalisation du
bilan social; les 57 Circonscriptions des associés
-
Banca Etica se concentre sur le concept d’entreprise non lucrative, visant
à développer son niveau de qualité et son rôle
comme actrice de l’économie civile (participation démocratique,
attention à tous les intérêts des stakeholders, respect
des normatives de contrôle ISO 9000,…). Banca Etica ne se limite
pas au droit au crédit pour les secteurs de haute valeur sociale,
mais essaie de placer l’accent sur un modèle d’entreprise compatible
avec un véritable développement soutenable.
Une banque en réseau
Pour bien saisir toutes les possibilités offertes par Banca Etica,
il est important de s’arrêter et d’analyser l’organisation qui fait
d’elle un point de rencontre non seulement opérationnel, mais aussi
culturel, des acteurs sociaux les plus divers. Elle se trouve ainsi au
centre d’un vaste réseau de relations et d’informations, elle y
joue un rôle de moteur, d’organisateur de projets et d’innovation
unique dans le système italien et européen.
Nous chercherons ici à expliquer le réseau mis en œuvre
par Banca Etica à partir des caractéristiques de son organisation
opérationnelle et sociale, en élargissant notre analyse aux
relations institutionnalisées avec d’autres sujets jusqu’aux formes
de partenariat les plus solides qui lui permettent de se placer comme main
contractor face aux institutions.
1 La particularité de la structure opérationnelle et
sociale
Contrainte par son apparition récente à se doter d’une
structure opérationnelle légère et souple, Banca Etica
a su transformer cette contrainte en un avantage important représenté
par des réalités conventionnées. En plus de son siège
principal et de ses cinq filiales, Banca Etica est en effet présente
sur une grande partie du territoire national à travers des conventions
stipulées avec des acteurs locaux, indépendants et autonomes,
chargés de suivre les dossiers d’instruction préalable des
financements requis à la Banque. Tout en conservant un droit total
d’arbitrage dans l’évaluation des projets et la décision
des financements, cette structure lui permet, d’une part, d’être
plus facilement accessible au niveau national, d’autre part, de posséder
des points de référence fiables en mesure d’effectuer une
première évaluation du sérieux des propositions avancées
sur le territoire de leur ressort.
Mais au-delà des avantages opérationnels, les réalités
conventionnée avec la banque représentent une richesse culturelle
et informationnelle certaine : en effet, toutes oeuvrent dans le
domaine non lucratif et possèdent des compétences spécifiques
dans le domaine social. Travaillant en contact étroit avec la banque
(toutes participent régulièrement à des cours de formation
et d’ aggiornamento gérés par la Banca Etica) tout au long
de ces années, une collaboration s’est établie qui, dépassant
les contenus spécifiques des conventions, crée un cercle
vertueux d’échanges d’information et de compétences.
A côté de cette structure opérationnelle avec laquelle
les échanges sont continus, les Circonscriptions locales sont présentes
sur le territoire de façon encore plus diffuse ; fondées
sur le bénévolat, leur objectif spécifique est de
promouvoir la mission culturelle de la banque. A ces Circonscriptions appartiennent
également des sujets, oeuvrant dans le tiers secteur social, telles
que des associations ou des coopératives sociales qui constituent
bien évidemment le contact le plus immédiat et le plus direct
de la banque sur le territoire. Souvent, en effet, les Circonscriptions
servent de support à la banque ou aux réalités
qui sont conventionnées avec elle pour identifier des sujets
demandeurs de prêt ou les présenter. Les Circonscriptions
jouent surtout un rôle de filtre, cela dans les deux directions :
par rapport à la banque d’un côté elles lui transmettent
des initiatives ou des problèmes provenant du territoire, par ailleurs
elles servent de caisse de résonance aux projets et aux prises de
position que Banca Etica adopte jour après jour.
2. Partenariat avec la société civile
En plus de l’enracinement réel dans la société
civile italienne représentée par sa structure originale et
ses relations avec le vaste monde de ses clients/épargnants, la
banque a instauré de nombreux partenariats, ou accords de collaboration,
avec divers protagonistes de la vie économique et sociale italienne.
Cet ensemble de relations permet à BE d’être présente
de façon concrète et efficace dans les secteurs de l’économie
civile les plus variés servant de point de repère à
ces multiples sujets et les mettant aussi en relation les uns avec les
autres.
Pour plus d'informations:
www.bancaetica.it
|