La Biblioteca en la Reforma Curricular de Venezuela
Bibliotecóloga, Especialista en Educación
Oficina Nacional de Servicios Bibliotecarios
Escolares
Dirección General Sectorial Programas Educativos
Ministerio de Educación
República de Venezuela
RESUMEN
Desde 1989 se encuentra en proceso en Venezuela la
reforma educativa. En 1992 se adquieren
compromisos con el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. Surgen los proyectos de Mejoramiento de la
Calidad de la Educación y Modernización y Fortalecimiento de la Educación
Básica.
El diseño curricular intenta transformar la
educación básica con la propuesta de cinco ejes curriculares transversales:
lenguaje, desarrollo del pensamiento, valores, trabajo y ambiente. Los principios que lo rigen son el
mejoramiento y dominio de la lecto-escritura, la función socio-educativa de la
escuela, los Proyectos de Plantel y de Aula y la tecnología.
El Proyecto Pedagógico de Plantel (PPP) responde al
análisis curricular, fija objetivos y formula el desarrollo a través del
Proyecto Pedagógico de Aula (PPA) Este postula que el alumno aprende en las
relaciones con sus padres, sus compañeros y su maestro. La biblioteca en el PPA
queda integrada a través de las distintas áreas académicas y cuenta con un
docente bibliotecario y un asistente, insertándose la capacitación dentro de la
reforma. El programa es desarrollado por las universidades y dura 8 meses.
Se realizan dos jornadas de supervisión educativa a
fin de conocer los avances de la reforma y proponer la confrontación,
organización y funcionamiento del Consejo de Supervisión Estatal.
Es justo reconocer que los
estudios realizados por la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado C.O.P.R.E.,
desde 1989, impulsó la reforma de la Educación. Todos los estudios,
investigaciones, foros y encuentros apuntaron que “la transformación educativa
requiere para su realización de un esfuerzo con una voluntad colectiva que
supere la acción del gobierno”. Este esfuerzo, supone un proceso de
participación en las formulaciones de las acciones a emprender y una
redistribución de responsabilidades y del compromiso de mejoramiento, de
rescatar su riqueza y enaltecer las posibilidades de éxito en las escuelas.
Esta empresa implacable reconoce que la educación es PROBLEMA DE TODOS. En
consecuencia, Venezuela en 1992 adquiere compromisos con los organismos
multilaterales como: Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, para
sufragar el gasto social de la Reforma Educativa y surge el Proyecto
mejoramiento de la calidad de la educación (BM) y Modernización y
fortalecimiento de la educación básica (BID). Estos dos proyectos se dividen en
7 componentes que a continuación se enumeran.
Componente I:
Infraestructura y dotación física escolar, incluye programa de rehabilitación,
ampliación.
Componente II:
Mantenimiento de infraestructura a través del cual se desarrollaran un sistema
descentralizado de mantenimiento de la infraestructura física escolar. (BID)
Componente III: Dotación de
materiales de instrucción. Contiene los programas que a continuación se
especifican:
-
Dotación de textos escolares. (BM)
-
Dotación de materiales didácticos no impresos. (BID)
-
Dotación de bibliotecas escolares. (BID)
-
Plan lector. (BM)
-
Matemática interactiva. (BM)
Componente IV:
Desarrollo de recursos humanos que cuenta con los siguientes programas:
Capacitación de los docentes
en servicio en:
-
Uso de materiales de instrucción. (BM)
-
Encuentro con el programa de educación básica. (BID)
-
Formulación de proyectos de innovación educativa. (BM)
Capacitación al personal directivo y supervisar los planteles en:
-
Supervisión de trabajos pedagógico (BID).
-
Técnica gerencial y de administración escolar, tomando como punto de
partida el manejo de los programas enunciados (BID).
Componente V:
Innovaciones educativas a través del cual se prevé la constitución del fondo
para el desarrollo de proyectos pedagógico plantel que indican en el
mejoramiento del currículum. (BM).
Componente VI: Fortalecimiento institucional.
-
- Fortalecimiento
institucional de las gestiones de las secretarías de educación que incluye, por
un lado, el programa de adecuación de la secretaría de educación para la
gestión de los servicios educativos transferidos y, por otro lado, el programa
de fortalecimiento de la gestión escolar descentralizada. (BID)
Componente
VII: Relativo al fortalecimiento de las comunidades educativas, para ampliar
los niveles de participaciones en las decisiones escolares.
El objetivo fundamental del desarrollo de proyectos
de esta naturaleza obedece a la necesidad de ordenar el proceso de
transferencia de componentes educativos hacia los Estados.
El Diseño
Curricular, interpretado como un modelo de cambio en los componentes
sustantivos del modelo educativo venezolano, intenta transformar la educación
básica, para lo cual se propone el reto de desarrollar las disciplinas del
saber, desde la perspectiva de su utilidad, es decir, como herramientas
valiosas e indispensables para ayudar a comprender la realidad humana, a
identificar los problemas más complejos dentro de esa realidad y a encontrar
soluciones para cambiar el curso de los acontecimientos que impiden que la
humanidad logre niveles de vida más satisfactorios.
Para lograr
este curriculum, se propusieron cinco ejes curriculares transversales, que son:
lenguaje, desarrollo del pensamiento, valores, trabajo y ambiente. Estos ejes
transversales favorecen la integración de los campos del ser, saber, hacer y
vivir juntos a través de los conceptos, procesos, valores y actitudes que
oriente la enseñanza – aprendizaje, es decir, la integración de los ejes y las
áreas académicas: lenguaje y literatura, matemática, ciencias de la naturaleza
y tecnología, ciencias sociales, educación estética y educación física.
·
El énfasis de la política educativa está en el mejoramiento y dominio
de la lecto-escritura, la interacción comunicativa, el desarrollo del
pensamiento, la creatividad, la valoración del trabajo, el fortalecimiento de
valores universales esenciales para la convivencia social que coayuden a la
reconstrucción ética y moral de la sociedad venezolana para hacer frente a la
corrupción, al clientelismo y garantizar el bienestar colectivo.
·
La función socio-educativa que cumple la escuela se prolonga a lo
largo de la vida de las personas y se trasforman en un sistema abierto en
conexión con múltiples instituciones. Es una educación para la formación de
autenticas personas con valores definidos, con proyectos, con esperanza y con
alegría de vivir.
·
La prioridad de la reforma educativa estará en la escuela y
especialmente en las aulas a través de los Proyectos Pedagógicos de Plantel y
Aula para impulsar el Mejoramiento de la calidad de la acción educativa y
ejecutar una práctica pedagógica acorde con las características, necesidades y
problemas de la institución escolar.
·
La importancia de la tecnología y su relación con el crecimiento
económico del país y con el proceso de transformación social, plantea a la
educación el reto de enseñar como usar esa tecnología en beneficio de la
sociedad.
III PROYECTO PEDAGOGICO
PLANTEL
El proyecto
pedagógico lo determina la escuela, sus maestros los alumnos y los padres. La
escuela es la unidad básica del sistema escolar, partiendo de un diagnóstico,
en el cual se identifique su fortaleza o debilidades, diseña y pone en
ejecución el proyecto.
El P.P.P.
responderá al análisis curricular, fija los objetivos o metas precisa los
recursos de la escuela, organiza su planificación en equipo, y formula el
desarrollo a través del proyecto pedagógico del aula. Esta perfecta
concatenación de actividades, experiencias y estrategias supervisada para el
acompañamiento, reforzamiento y seguimiento, garantiza la calidad educativa y
los niveles de equidad para los escolares El seguimiento y evaluación de P.P.P.
constituyen una fase indispensable del proceso, cuyo propósito es sistematizar
la reflexión sobre el desarrollo, sus incidencias sobre la vida de la escuela y
la comunidad, para introducir correctivos, para la motivación hacia el logro,
para establecer eficiencia, generar conocimientos, acelerar el aprendizaje,
autoregularse, afianzarle personalidad y mejorar la calidad de la educación.
IV PROYECTO PEDAGOGICO DEL
AULA.
La concepción
del currículum se basa en los postulados del constructivismo. El
constructivismo postula que toda persona constituye su propio conocimiento
tomando del ambiente, los elementos que su estructura cognitiva son capaz de
asimilar. El alumno aprende en el contexto de las relaciones con sus padres,
sus compañeros y con su maestro. En esta interacción el proyecto pedagógico de
aula en manos del docente cohabita las formas de intervención pedagógicas,
orienta la selección de objetivos, contenidos, estrategias y medios, parten de
los propios actores como generadores de conocimientos promoviendo una educación
pertinente, aprender a aprender,
aprender a convivir. El P.P.A. es un instrumento de planificación dedicada en
un enfoque globalizador e integrador: los objetivos del proyecto pedagógico del
aula, los objetivos relacionados con el educador, los objetivos relacionados
con el docente, los objetivos relacionados con la escuela.
En el taller la reforma curricular en la escuela se presentó 120
proyectos en acción entre el 18 y 22 de enero de 1999.
V
LA BIBLIOTECA EN EL PROYECTO PEDAGOGICO EN EL AULA
La integración
en la enseñanza de los valores tales como la honestidad, el respeto, la
solidaridad, el trabajo creativo, el espíritu critico, la creación literaria en
lectores y redactores de textos se fomenta en un ambiente que estimula la
alegría, la felicidad y el bienestar. La integración del proyecto a través de
los libros en las distintas áreas académicas en la selección de temas a escoger
en los ejes transversales y en la escogencia de temas de investigación, son los
múltiples contenidos relacionados con el conocimiento, con la intervención
didáctica, en atención a las características, necesidades e intereses de los
educandos, la distribución de espacio, del tiempo, del uso de materiales y
recursos, con la intervención del docente, del bibliotecario que determina la
fuente de información.
La formación
del usuario para el uso de la biblioteca se edita la colección de cuadernos
para la acción:
-
la reforma educativa venezolana en la biblioteca del aula y la
investigación de la escuela
-
Llegó la biblioteca del aula ¿y ahora?
-
Investigar en la escuela
Así como
también se editó la revista Ronda de libros en la cual maestros, padres, autores,
ilustradores, diseñadores, editores y bibliotecarios presentaron nuevas
alternativas y propuesta en correspondencia con las exigencias del diseño
curricular.
LA BIBLIOTECA DE AULA....
UN RECURSO PARA LA TRANSFORMACIÓN DE LAS
PRÁCTICAS
PEDAGÓGICAS EN ÉL
MARCO DEL
CURRÍCULO BÁSICO NACIONAL
Biblioteca
escolar: en la actualidad la modalidad de la biblioteca escolar está dividida
en: biblioteca tipo A o Centro de Recursos Para el Aprendizaje Redes de Escuela
(CRAE) cuya colección está conformada por 2.000 volúmenes (texto 10%,
informativo 40%, literatura para niños y jóvenes 38%, referencias 5%,
pedagógicos 5%, y publicaciones periódicas 3%), materiales audiovisuales,
láminas, computadoras, juegos educativos. Biblioteca tipo B o Centro de Recurso
Para el Aprendizaje (CRA), conformada por 1.600 volúmenes con igual porcentaje
pero con menor cantidad de títulos.
Biblioteca de aula: la colección está conformada por 138 volúmenes
distribuidos para cada grado.
|
GRADO |
TEXTO |
RECREATIVO |
INFORMATIVO |
REF. |
TOTAL |
|
1º |
60 |
40 |
33 |
5 |
138 |
|
2º |
70 |
33 |
30 |
5 |
138 |
|
3º |
70 |
33 |
30 |
5 |
138 |
|
4º |
65 |
33 |
35 |
5 |
138 |
|
5º |
70 |
33 |
30 |
5 |
138 |
|
6º |
70 |
33 |
30 |
5 |
138 |
Este material
será distribuido, procesado técnicamente y con él se aspira satisfacer las
necesidades curriculares de recreación de los alumnos, docente y la comunidad
general, en cantidad y calidad suficiente.
La colección
está conformada por aproximaciones sucesivas, a partir de una lista básica y
que la comunidad educativa, los docentes, instituciones y los directivos
contribuirán a su progresivo enriquecimiento, mediante la autogestión.
PERSONAL
Biblioteca
escolar: su personal esta conformado por un docente bibliotecario y un
asistente de biblioteca capacitado para prestar un óptimo servicio y poder
orientar a los usuarios en el manejo y usos de la biblioteca en la
investigación, disfrute de la lectura y apoyo a la biblioteca de aula.
Biblioteca de aula: el docente de aula.
LOCAL
Biblioteca
escolar: está ubicada en lugares de fácil acceso preferiblemente en la planta
baja con una dimensión de 90 mts. Cuadrados como mínimo, con una buena
iluminación y ventilación, la ambientación deberá ser en colores pasteles y con
medidas de seguridad adecuada.
Biblioteca de
aula: está ubicada en cada salón de clase, debe contar con una nueva seguridad,
la estantería debe encontrarse alejada de los ventanales, en un lugar libre de
humedad, bien iluminada, ventilada y preferiblemente abierta, esto para
facilitar al estudiante el acceso a los libros.
La situación
educativa se distingue en tres factores: el estudiante, el maestro y los
materiales insurreccionales; esta ínter relación diseñada sobre la base de una
didáctica predeterminada y cuyos principios técnicos y metodológicos varían a
medida que el alumno asimila contenidos conceptuales y operacionales más
complejos. Este proceso se ubica en la capacidad cognitiva de escuchar, hablar,
leer y escribir.
Los principios
pedagógicos que derivan de la investigación: lectura en niños alfabetizados en
Venezuela, es la escuela la que desarrolla la comprensión, la lectura y la
expresión escrita, es ella la que previene las dificultades del aprendizaje,
respetando al niño, propiciando el intercambio permanente entre ellos; será
necesario que luego de utilizar textos escolares, favorezcan el contacto de
todo tipo de libros, se trata en síntesis, de respetar al niño como persona,
como ser pensante, se trata de respetar también la escuela –la función social
de la lengua escrita como medio de comunicación, sólo así se logrará
democratizar el aprendizaje de la lectura y escritura (Cerner y Muñoz).
antes de que el sujeto “sepa leer”,
el niño es capaz de anticipar el significado del
texto
a partir de sus conocimientos previos,
a partir de la imagen que acompaña la escritura
a partir de las características del portador del
texto.
Huye (1908)
VII
EJECUCION DEL PROGRAMA BIBLIOTECA
Contrato de
fideicomiso ante el Ministerio de Educación y los 23 Estados y 6 municipios
suscribieron el fideicomiso por Bs. 4.756.107.213,oo para la ejecución del
programa biblioteca de aula, dirigida a la primera y segunda etapa de educación
básica, con el fin de poner al alcance de alumnos y docentes materiales
bibliográficos ajustados a los niveles de desarrollo de los niños en
correspondencia a los diseños curriculares de cada grado, a fin de optimizar la
práctica pedagógica y el rendimiento escolar.
Duración = 1
año Fecha
11/12/1.997
Convenios
entre el Ministerio y los Estados se comprometieron a desarrollar el programa
biblioteca de aula, el Ministerio se compromete a aportar el 75% para la ejecución
y los Estados aportan el 25%. Estos fondos serán utilizados para la adquisición
de la lista básica regional, la capacitación, mobiliario y gastos operativos.
Total de libros
Adquisición 1996-98 = 11.521.672
libros
Adquisición 1999 = 8.450.364
libros
Fondos
BM/BID/PDVSA.
Inversión
4.756.107.213,oo
605.538.392,oo
Bs. 5.361.645.605,oo
Dotación
Aulas Costos
86.000
bibliotecas de aula 6.270.000.000,oo
5319 bibliotecas escolares 1.071.771.843,oo
699 bibliotecas docentes 5.289.600.000,oo
4.103 mapas 98.000.000,oo
Programa Matemática Activa.
21.000 radios
(CENAMEC)
11.980 guías
par docente
37.530 cajas
materiales complementarios
471.710.580,oo
Total Bs. 13.200.082.423,oo
Inversión prevista para 1998 en los proyectos
mejoramiento de la calidad de educación básica (convenio de préstamo Banco
Mundial 3656-VE) y modernización y fortalecimiento de la educación básica
(Convenio de Préstamo B.I.D. 779 – OC)
|
Proyectos |
50% Aporte local |
50% Aporte externo |
Total 1998 (en dólares) |
|
MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN BÁSICA |
19.691.904,71 |
19.961.904,71 |
39.923.809,42 |
|
MODERNIZACIÓN
Y FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA |
59.885.714,14 |
59.885.714,14 |
119.771.428,28 |
VIII
CAPACITACION DEL DOCENTE EN MARCO DE LA REFORMA
La política
integral del docente que atiende a su formación, actualización y
perfeccionamiento en el programa del docente en servicio que contempla una capacitación
nacional centralizada y una capacitación regional descentralizada. Este
programa fue desarrollado por las universidades con una duración de 8 meses,
así como también existe capacitación que surge de las necesidades que generan
los programas de proyecto pedagógico, plantel, programa de alimentación
escolar, fondo preescolar, centros regionales de apoyo al maestro, convenios la
escuela básica rural, programada biblioteca, redes de planteles y otros.
“Informe a la
UNESCO de la Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI”
(UNESCO, 1996): Aprender a Ser, Aprender a Conocer, Aprender a Vivir juntos y
Aprender a Hacer.
-
Aprender a ser
-
Aprender a conocer
-
Aprender a hacer
-
Aprender a vivir juntos
TEORÍAS QUE FUNDAMENTAN EL MODELO
CURRICULAR Y POR ENDE LA CAPACITACIÓN DOCENTE
-
Aprendizaje constructivista (Piaget)
-
Aprendizaje mediano (Feurestein)
-
Aprendizaje por descubrimiento (Brumer)
-
Teoría potencial del aprendizaje (Vigosky)
-
Aprendizaje significativo (Ausubel)
Curso de
capacitación para docentes de la I y II etapa de educación básica en el diseño
curricular, comprende la realización de talleres de 80 horas de duración y el
ministerio a través de las zonas educativas, conjuntamente con las
gobernaciones, las universidades.
Plan Maestros Supervisores
1997 64.258 1.946
1998 74.865 2.050
La primera jornada
de supervisión educativa (1998) en un contexto descentralizado, a fin de
conocer la situación de la reforma curricular en la primera etapa y de los
programas y proyectos que se apoyan en la educación básica, se tomó como
muestra de 313 planteles.
La segunda
jornada de supervisión se formó a la muestra de 857 planteles ubicados en 178
municipios a fin de diagnosticar los índices de repitencia y exclusión escolar
en la I y II etapa, conocer los avances de la reforma y proponer la
confrontación, organización y funcionamiento del consejo de supervisión
estatal.
X
LA EVALUACION CUALITATIVA Y MEDICION DE LOS APRENDIZAJES
El sistema
nacional de evaluación y medición del aprendizaje SINEA aplicó una prueba a fin
de evaluar las competencias adquiridas por los alumnos de tercero, sexto y
noveno año, en lengua y matemáticas; estimar valores que posean los alumnos del
3er y 6to grado e identificar factores asociados al aprendizaje, relacionado
con el medio geográfico, escolar, familiar y social.
Fuente:
1er Seminario Internacional de Bibliotecarios Escolares. Santiago: Programa Mece Media, Ministerio de Educación, 1999.