RECOMENDACIONES
REC (2001) 1 DEL COMITÉ DE MINISTROS A LOS PAÍSES MIEMBROS SOBRE LOS
TRABAJADORES SOCIALES
(Adoptado por el Comité de Ministros el 17 de enero de 2001 en el 737
encuentro)
El Comité de Ministros, en virtud del artículo 15.b
del Consejo de Europa:
a)
Considerando que el objetivo del Consejo de Europa es
realizar una unión más estrecha entre sus
miembros, con el fin de proteger y promover los ideales y principios que son
su patrimonio común;
b)
En atención al Convenio Europeo para la Protección
de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y al sistema que
éste prevé para garantizar una protección internacional eficaz de las
libertades y los derechos fundamentales;
c)
Teniendo en mente la Declaración de Viena y el Plan
de actuación sobre la lucha contra el racismo, la xenofobia, el
antisemitismo y la intolerancia, adoptados con ocasión de la Cumbre de
Jefes de Estado y Gobierno del Consejo de Europa celebrada en 1993;
d)
Teniendo en cuenta el Convenio relativo a los
derechos del niño de las Naciones Unidas;
e)
En atención a la Recomendación (69) 561 de la
Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa relativa a la protección de
los menores contra los malos tratos;
f)
Teniendo en mente, en particular, la Resolución (67)
16 sobre el cometido, la formación y el estatuto de los asistentes
sociales, así como la recomendación Nº R (91) 16 relativa a la formación
de los trabajadores sociales y los derechos humanos;
g)
Teniendo en cuenta su Resolución (68) 2 sobre los
servicios sociales a favor de los trabajadores migrantes, la Resolución
(77) 33 sobre la ubicación de los niños, la Resolución (77) 37 sobre los
servicios de ayuda familiar, la Recomendación (79) 17 relativa a la
protección de los niños contra los malos tratos, la Recomendación (80) 12
relativa a los organismos de asistencia conyugal y familiar y la Recomendación
(84) 24 sobre la contribución de la seguridad social a las medidas
preventivas;
h)
Teniendo en mente la Declaración de Copenhague y el
programa de actuación de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social
organizada por la ONU en 1995; así como la sesión especial de la Asamblea
General de las Naciones Unidas sobre desarrollo Social celebrada en Ginebra
en junio de 2000;
i)
Recordando la declaración final de los Jefes de
Estado y de Gobierno de los Estados miembros del Consejo de Europa, reunidos
en Estrasburgo los días 10 y 11 de octubre de 1997 con ocasión de la
segunda cumbre de la organización, en la que reconocen que la "cohesión
social constituye una de las exigencias primordiales de la Europa ampliada y
que este objetivo debe perseguirse como un complemento imprescindible de la
promoción de los derechos humanos y de la dignidad humana";
j)
Teniendo en cuenta la Declaración común de los
ministros europeos de Educación reunidos en Bolonia el 9 de junio de 1999,
en el ámbito europeo de enseñanza superior;
k)
Teniendo en mente la Conferencia final del Proyecto
del Consejo de Europa sobre la dignidad humana y la exclusión social,
celebrada en Helsinki en mayo de 1998, y las propuestas de actuación contra
la pobreza y la exclusión social, en colaboración con todos los demás
sectores afectados;
l)
Reconociendo, en ese contexto, que la mundialización,
las transformaciones políticas y sociales así como el alcance y la rapidez
de los cambios, crean en la sociedad tensiones que amenazan la cohesión
social (paro, pobreza, movilidad geográfica y presiones sobre las
relaciones familiares) y contribuyen a la inestabilidad de la familia;
m)
Reconociendo que el trabajo social ha aportado, y
sigue aportando, una importante contribución a la hora de afrontar cambios
económicos y sociales y ayudar a las personas y a las comunidades
vulnerables durante los periodos de cambio;
n)
Reconociendo que la cooperación entre los distintos
países de Europa en materia de política social es fundamental en este
contexto;
o)
Reconociendo que el trabajo social promueve el
bienestar de los individuos, los grupos y las comunidades, favorece la
cohesión social en los periodos de cambio y ayuda a proteger a los miembros
vulnerables de la comunidad, con la colaboración de los usuarios de los
servicios, las comunidades y las profesiones. La mayoría de los individuos
son capaces de enfrentarse por sí solos, o con la ayuda de su familia, de
sus amigos o del colectivo, a los cambios o a las dificultades por las que
atraviesan. En determinadas personas, los problemas o los cambios
personales, perjudican la capacidad para actuar de forma autónoma. Algunas
necesitan ayuda y consejos. Otras requieren cuidados, apoyo y protección.
Los trabajadores sociales responden a esas necesidades; contribuyen de forma
esencial a promover la cohesión social, tanto mediante la prevención como
luchando contra los problemas existentes. Así pues, el trabajo social es
una inversión en el bienestar futuro de Europa.
p)
Reconociendo que durante los conflictos sociales
violentos de gran envergadura, los trabajadores sociales pueden desempeñar
una función capital respondiendo a las necesidades específicas de los
refugiados y de las personas desplazadas y favoreciendo la reconciliación
de la comunidad.
q)
Reconociendo que la naturaleza del trabajo social
profesional requiere el más alto nivel de responsabilidad en la toma de
decisiones y en el juicio
maduro por parte de los trabajadores sociales. Elevados niveles de
competencia , por tanto, requieren la formación profesional adecuada.
r)
Reconociendo que el trabajo social es una profesión
con vínculos cercanos a otras profesiones sociales. Obtiene su conocimiento
desde las ciencia sociales y humanas y desde la evaluación sistemática de
su propia práctica.
s)
Reconociendo que la gestión efectiva de la acumulación
de trabajo es esencial para garantizar la moral y el ejercicio de
trabajadores sociales y, por tanto, la calidad del servicio prestado.
t)
Reconociendo que la movilidad de profesionales, el
personal docente y estudiantes entre los países europeos ayuda a
promocionar una comprensión mutua, flexibilidad profesional y calidad de
servicio.
u)
Considerando, en consecuencia, que procede, por una
parte, construir un nuevo marco
europeo de principios con el fin de proporcionar a los trabajadores sociales
educación, formación, práctica y condiciones de trabajo eficaces y, por
otra, formular recomendaciones a los estados miembros sobre las medidas que
deberían tomar para ayudar a los trabajadores sociales a cumplir con sus
cometidos esenciales;
Recomienda a los gobiernos de los estados miembros:
1.
Respetar los principios expuestos en el apéndice de
este texto
2.
Llevar a cabo las siguientes actuaciones:
a)
crear un marco jurídico estable en el ámbito del
cual puedan ejercer su profesión los trabajadores sociales;
b)
contar con los trabajadores sociales y usuarios a la
hora de definir las normas de prestación de servicios y de controlar la
aplicación de las mismas;
c)
reconocer las posibles incidencias de los desarrollos
políticos y sociales de Europa sobre la práctica del trabajo social en la
práctica y sobre la formación inicial, la formación continua y el
perfeccionamiento de los trabajadores sociales a todos los niveles;
d)
favorecer el desarrollo constante de nuevas tecnologías
de la comunicación en la formación y educación en trabajo social;
e)
procurar que los programas de formación para el
trabajo social incluyan cursos obligatorios sobre los derechos humanos en
general y sobre la aplicación de los derechos humanos a los servicios
sociales en particular;
f)
promover la contratación de estudiantes, personal
docente y técnicos procedentes de grupos minoritarios y étnicos y apoyar
la elaboración, en el ámbito laboral, de métodos que respondan a las
necesidades de todas las comunidades;
g)
promover la producción de materiales didácticos
sobre los temas de los derechos humanos y de las minorías, así como la
traducción del documento "Human Rights and Social Work: a manual for
Schools of Social Work" (Centro para los derechos humanos de la ONU) a
los idiomas pertinentes en atención a la práctica social local;
h)
prever mecanismos mediante los que se evite contratar
para los servicios sociales a personas que hayan sido condenadas por malos
tratos a niños o a adultos que gocen de asistencia;
i)
apoyar la elaboración de códigos deontológicos de
acuerdo con los instrumentos internacionales existentes y exigir a los
organismos sociales que favorezcan las buenas prácticas mediante la
integración de los códigos deontológicos en los dispositivos de oferta de
servicios y mediante condiciones de trabajo compatibles con las exigencias
éticas;
j)
identificar medidas para favorecer la movilidad de
los trabajadores sociales profesionales, del personal docente y de los
estudiantes en los países europeos.
k)
esforzarse por desarrollar y promover una mayor
compatibilidad y posibilidad de comparación en todos los ámbitos de la
formación al trabajo social, y acordar iniciativas que vayan en ese
sentido;
l)
colaborar estrechamente con organismos profesionales
de trabajadores y trabajadores sociales para la aplicación de estas
recomendaciones.
m)
alentar a los Servicios Sociales a la contratación
de trabajadores sociales.
Apéndice a la Recomendación, REC (2001)1
Principios
en los que deberá inspirarse la aportación de los trabajadores sociales
para preservar la cohesión social en estrecha cooperación con sus
organismos profesionales:
1.
Los trabajadores sociales deben respetar los derechos
humanos y las libertades y estar muy interesados por las complejas
influencias que se ejercen sobre el comportamiento humano, en particular los
factores sociales, económicos y psicológicos, así como por las
tradiciones religiosas y culturales. Para ser eficaces en la sociedad
europea moderna, que cada vez presenta mayor diversidad y mayor movilidad,
la formación y la práctica en el ámbito del trabajo social exigen una
comprensión de las comunidades étnicas minoritarias y una sensibilidad
hacia las perspectivas interculturales.
2.
Cuando un individuo o terceras personas están
expuestos a un riesgo, el trabajador social debe respetar los derechos
humanos y al mismo tiempo proteger los intereses de los terceros.
3.
Los trabajadores sociales y los demás organismos y
profesionales así como los gobiernos tienen una responsabilidad fundamental
puesto que deben identificar y evitar los malos tratos a los niños y a los
adultos que gocen de asistencia.
4.
Los Gobiernos, Las profesiones de la asistencia,
incluidos los trabajadores sociales profesionales y los voluntarios, así
como los organismos que los contratan, deben ponerse de acuerdo para servir
los intereses de la comunidad, promover la cohesión social y garantizar
servicios individuales y colectivos eficaces.
5.
El trabajo social debería llevarse a cabo según
unas modalidades que respeten las tradiciones comunitarias y culturales, así
como los derechos y deseos del usuario.
6.
Es fundamental la elaboración de códigos de
deontología y de conducta dirigidos a los trabajadores y a los organismos
sociales para favorecer la eficacia del trabajo social y garantizar el
respeto de la vida humana.
7.
Los organismos sociales tienen la responsabilidad de
definir unas normas de calidad y de prestación de los servicios en las que
se concilien las necesidades y las expectativas de los usuarios, los
principios éticos, los objetivos profesionales y la eficacia económica.
Dichas normas, que serán el resultado de un trabajo de investigación, habrán
de ser transparentes y periódicamente controladas. Los trabajadores
sociales deberán participar en la definición de las normas y en la
comprobación de que efectivamente se aplican.
8.
La educación y formación iniciales en trabajo
social deberá formar parte de un proceso continuo que prevea una formación
permanente y posibilidades de cursos de perfeccionamiento.
9.
En la formación de los trabajadores sociales habrán
de intervenir, a todos los niveles, educadores, técnicos y usuarios.
Quienes enseñen la práctica del trabajo social en los establecimientos de
enseñanza superior deberán tener experiencia personal en este campo.
10.
La investigación es fundamental para el desarrollo
del trabajo social. Todos los trabajadores sociales deben comprender las
aplicaciones de la investigación, ser capaces de interpretarla y tener la
posibilidad de iniciar un trabajo de investigación o de participar en él.
11.
Los organismos especializados en servicios sociales
deben promover estos principios creando un entorno de trabajo abierto,
aprendiendo constantemente no sólo de los resultados de las
investigaciones, sino también de los puntos de vista de los usuarios de los
servicios y de la experiencia de los profesionales del sector.
12.
El entorno profesional de los trabajadores sociales
debe favorecer la aplicación de principios éticos y de buenas prácticas.
13.
Los trabajadores sociales deben tener la posibilidad
de evolucionar profesionalmente hacia puestos de técnicos, gestores e
investigadores.
14.
Para que la calidad del servicio social proporcionado
sea satisfactoria, deben existir mecanismos que faciliten el intercambio de
conocimientos y la movilidad de los profesionales en los estados europeos.
CARTA
ABIERTA A LA SEÑORA MINISTRA DE EDUCACIÓN
LA
DECLARACIÓN DE BOLONIA
Excma.
Sra.:
Se
habla mucho últimamente en la prensa y medios de comunicación de la
Declaración de Bolonia. Como atento observador de la política educativa de
este país he seguido las distintas interpretaciones casi mágicas que han
venido produciéndose alrededor de ese fenómeno y todavía no he leído
ninguna que profundice a mi modo de ver en el significado de esa Declaración.
Es más, la mayoría de las intervenciones públicas que se han producido en
los medios de comunicación han venido a intentar convencernos que la
Universidad española se encuentra cumpliendo
los postulados de la Declaración de Bolonia desde que se aprobó la
anterior Ley de Reforma Universitaria a mediados de los anos 80, y que con
unos leves retoques se solucionará el "leve" problema de calidad
de las universidades europeas y por ende la española.
Nada
más lejos de la realidad. La reunión de Bolonia del ano 1999 cuyo
antecedente más inmediato fue la reunión de la Soborna del ano anterior
pretendió identificar por los 29 países europeos firmantes de la Declaración
aquellos aspectos por los que el espacio universitario europeo, el de más
tradición del mundo occidental, está perdiendo preocupantemente
estudiantes a favor de las universidades norteamericanos (USA y Canadá),
del Sudeste asiático y de Japón.
El
diagnóstico llegó a la conclusión de la necesidad de crear un común
espacio universitario europeo si se quería volver a ser competitivos frente
a las universidades emergentes.
Este
espacio universitario europeo deberá, respetando las peculiaridades propias
de cada país, apoyarse en tres hitos fundamentales.
Enseñanzas versátiles con títulos universitarios intermedios que permitan
a los estudiantes pasar de una universidad a otra y estudiar en distintos países
europeos reconociéndoles lo ya estudiado y aprobado con anterioridad en
cualquier otra universidad de cualquier otro país europeo.
Esto
precisa de la creación de unos créditos -eurocréditos o ects- por los que
pueda establecerse un mismo rasero de duración e intensidad de estudios de
una misma carrera se estudie en la Universidad y país que se estudie.
Se
esta pensando en un año escolar de trabajo total 1500 horas anuales -en
estas horas de trabajo se incluyen horas lectivas de clase, hora de estudio
en casa, horas de exámenes, horas de prácticas, horas de seminarios,
etc…- que vendría descompuesto en 60 créditos ects con una duración,
por tanto de 25 horas/crédito ects.
Esto
implicaría asimismo y en cierto modo alguna homogeneización en las
denominaciones de los títulos universitarios así como en el contenido mínimo
de ellos de cara al reconocimiento del título profesional si bien
respetando la libertad de cada universidad en el resto de los aspectos. Esta
deseable libertad universitaria sería todavía mayor e incluso total, si se
desvinculara el título académico del título profesional, siendo las
entidades profesionales, independientes o conjuntamente con los gobiernos
respectivos que emitieran el título profesional tal y como viene produciéndose
en los países sajones y no pocos países europeos y norteamericanos.
Una enseñanza basada en ciclos universitarios, de tal forma que el 1er ciclo
con una duración mínima de tres anos dará lugar al título universitario
correspondiente que, manifiesta la Declaración, debe habilitar
suficientemente para el ejercicio profesional.
Este
primer ciclo universitario dará paso a segundos ciclos universitarios o
master y/o doctor tal y como se viene produciendo, establece la Declaración,
en los diferentes países europeos.
Hasta
aquí, sin quitar ni poner nada, lo que establece la Declaración.
Efectivamente, si examinamos esta breve descripción de la organización de
los estudios podríamos decir que la clasificación actual de los estudios
en España que propugna la LRU viene cumpliendo la Declaración de Bolonia.
Efectivamente, los estudios universitarios en España se estructuran en tres
ciclos:
Ciclo
corto: diplomados universitarios, ingenieros técnicos y arquitectos técnicos,
ciclo largo: licenciados, ingenieros y arquitectos y tercer ciclo: doctores.
En
cuanto al primer ciclo español con título profesional se aproxima bastante
al establecido por la Declaración de Bolonia, en tanto lo establecido para
los ciclos largos -licenciaturas, ingenierías y arquitectura- difiere de
los tradicionales masters sajones europeos y americanos entendidos como
cursos de profundización y especialización, ya que en España se tratan de
títulos que incidiendo en el mismo campo profesional que los de ciclo corto
no se especializan en dicho campo sino amplían el mismo con lo que se
duplican sin sentido claro los profesionales con distinto ciclo, de estudios
en una misma profesión. Los estudios de sólo segundo ciclo, instituidos más
recientemente, son más semejantes al master sajón.
Por
otra parte, el actual doctorado español -3er
ciclo-
que necesariamente en la legislación tiene que ser posterior a la
superación del 2o ciclo ha dejado una serie de titulaciones de 1er ciclo
con título profesional sin acceso a la investigación y al máximo nivel de
la docencia en su propia titulación. Este es el caso de los Ingenieros Técnicos,
Arquitectos Técnicos y no pocos diplomados (enfermería, maestros, trabajo
social, etc) que como solución a este problema y al no menos grave de la
cualificación profesional en la Administración -Grupos A y B- están
solicitando las licenciaturas de cuatro o cinco anos cuando, sin ánimo de
prejuzgar, algunas podrían ser carreras con una formación suficiente de
licenciatura de tres anos, como se viene produciendo en otros países
europeos.
Es
por ello que en este aspecto, la Declaración de Bolonia entiendo que
pretende una solución de los estudios más acorde con la idea sajona es
decir: un primer ciclo de estudios que dará lugar al título universitario
de graduado que será el único que facultará para el ejercicio de las
diferentes profesiones. La duración de este ciclo será de tres o cuatro
anos. Al segundo ano de desempeño de las disciplinas comunes por ramas del
conocimiento -ciencias jurídicas, ciencias sociales, ingenierías, etc- se
debería emitir un diploma universitario que sin conferir derechos
profesionales permitiera proseguir los estudios en cualquiera de las
carreras que componen la rama de conocimientos, en otra cualquiera
universidad y en otro cualquier país europeo.
Posteriormente
a la superación de este primer ciclo de tres o cuatro anos se accedería al
mercado laboral. Si en un momento determinado del desarrollo laboral o
incluso inmediatamente de terminar el 1er
ciclo el estudiante tuviera la necesidad o el deseo de profundizar,
especializarse o complementar sus estudios con otras disciplinas acudiría a
los masters de especialización, de una duración de uno o dos anos lectivos
dependiendo de la profusión de cada uno. Estos masters no conferirían título
profesional suplementario aunque el título universitario emitido que duda
cabe podrá suponer y de hecho supondrá un mérito añadido para
determinados trabajos profesionales.
Si
por otra parte, el alumno una ver terminado el ciclo que da acceso al
desempeño profesional se inclinara por la investigación y la docencia podría
directamente acceder a los cursos de doctorado de duración también
variables dependiendo del tipo de doctorado.
El tercer y último hito en el que se apoya la Declaración de
Bolonia y que es reiterativo en todo el texto es el de la calidad de la enseñanza, y la permanente evaluación y control de la misma. No voy a
extenderme en este asunto del que ya he leído varias propuestas
ministeriales en este sentido. Quizá como complemento a la Agencia de la
Calidad de la Enseñanza Universitaria se podría pensar en algún organismo
de ámbito europeo, independiente y porque no, como sucede en las
universidades americanas propiciado y auspiciado por las Asociaciones
Profesionales.
Sin
ánimo de extenderme más, quiero por tanto concluir diciendo que aunque sin
duda los asuntos que han trascendido a la opinión pública sobre la futura
Ley Universitaria son importantes para tratar de corregir algunos de los
defectos de los que adolece la Universidad española no son ni con mucho, a
mi entender el meollo de la cuestión que se centra en los puntos contenidos
en esta carta, y que en tanto no se acometan se estará obviando el tema
primordial de la incorporación de la universidad española al mundo más
desarrollado.
También,
Sra. Ministra solicito el máximo respeto a las peculiaridades e
independencia propias de nuestra Universidad española, pero que este
argumento no sea obstáculo para "mover todo para que nada cambie"
tendencia que aunque desgraciadamente he percibido en no pocos
representantes de universidades españolas no lo he oído de fuentes
ministeriales lo cual me congratula y me hace albergar la esperanza de que
se tratará de legislar para el beneficio de los más.
Que
la nueva reunión a celebrar en Praga en Mayo 2001 siga conduciendo hacia
una universidad europea más moderna, competitiva y universal.
Siempre
a su disposición,
Fdo: Pedro Bello Berlín
Presidente del CITOP
INFORME
SOBRE LAS NOTIFICACIONES DE LAS AYUDAS INDIVIDUALES PARA EMERGENCIA SOCIAL Y
TRATAMIENTO PSICOTERAPÉUTICO, REALIZADAS POR LA CONSEJERÍA DE EMPLEO Y
ASUNTOS SOCIALES DEL GOBIERNO DE CANARIAS.
El documento que a
continuación presentamos tiene como objetivo dar a conocer el contenido de
la notificación mencionada, así como detallar los derechos fundamentales
de la persona que ésta vulnera.
1º-
Esquema del modelo utilizado
por la Dirección General de Protección del Menor y la Familia para
notificar la resolución de las ayudas de emergencia social y tratamiento
psicoterapeútico solicitadas al amparo de la Orden 24 de mayo de dos
mil.
378
PERSONAS
DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS solicitaron la ayuda mencionada; a
todas y cada una de ellas se les ha notificado la aprobación o denegación
de la misma de manera colectiva, detallando los datos personales que a
continuación exponemos a modo de ejemplo (
el nombre y el apellido de estas personas los obviamos por razones
evidentes):
|
ExpNº
|
Solicitante
|
Beneficiario
|
Diagnóstico
|
Solicitud
|
Propuest
|
Observac
|
|
XX
|
NOMBRE/APELLID.
DE LA PERSONA
|
la
misma
|
Trastorno
de personalidad mixta
|
180.000
|
0
|
Base
Cuarta A.a) tipo trastorno
|
|
XX
|
nombre/apell de la persona
|
NOMBRE/APELL
DEL NIÑO/A
|
Dificultad
psicomotrices y retraso escolar
|
210.000
|
0
|
Idem
|
|
Exp Nº
|
Solicitante
|
Tipo
de ayuda
|
Solicitud
|
SITUACIÓN
DEL MENOR
|
Propuest
|
Observac
|
|
XX
|
nombre/apell
de la persona
|
Alimentos
|
360.002
|
Riesgo
|
0
|
Denegar,
incumple…
|
|
XX
|
nombre/apell
de la persona
|
Material
escolar
|
77.485
|
Acogimiento
|
0
|
Base
Cuarta…
|
|
XX
|
nombre/apell
de la persona
|
Mobiliario
y electrodomésticos
|
118.000
|
Pre-riesgo
|
0
|
Denegar…
|
|
Exp Nº
|
Solicitante
|
Beneficiario
|
Municipio
|
Situación
del Menor
|
Solicitud
|
Observac
|
|
XX
|
nombre/apell
de la persona
|
nombre/apellidos
del niño/a
|
La
Laguna
|
Riesgo
|
330.000
|
0
Base Cuarta…
|
|
|
nombre/apell
de la persona
|
nombre/apellidos
del niños/as
|
La
Orotava
|
Proceso
de declaración
|
150.000
|
0
Atendida…
|
|
XX
|
nombre/apell
de la persona
|
la
misma
|
Déficit
en pautas educativas y problemas de pareja
|
150.000
|
0
|
Idem
|
2º-
Derechos que se vulneran con esta notificación
DERECHO
A LA INTIMIDAD PERSONAL, FAMILIAR Y A LA PROPIA IMAGEN:
Convenio
Europeo para la protección de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de 4 de noviembre de 1950:
Art.
8.1. “Toda persona tiene derecho al respeto de su vida privada y familiar, de su domicilio y de su correspondencia”.
Art. 8.2. “No podrá haber injerencia de la autoridad pública
en el ejercicio de este derecho, sino en tanto en cuanto esta injerencia esté
prevista por la ley y constituye una medida que, en una sociedad democrática
sea necesaria para la seguridad nacional, la seguridad pública, el
bienestar económico del país, la defensa del orden y la prevención del
delito, la protección de la salud o de la moral, o la protección de los
derechos y las libertades de los demás”.
Convención
de los derechos del niño/a de 1.989:
Artículo
3.1. “En todas la medidas concernientes a los niños, que tomen las instituciones
públicas... las autoridades administrativas..., una consideración
primordial a la que se atenderá será el interés superior del niño”
Artículo
16. “Los Estados partes reconocen el derecho del niño a no ser objeto
de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques ileales a su honra o a su
reputación. El niño tiene derecho a la protección de la ley contra
tales injerencias o ataques.
Constitución
Española:
De los Derechos Fundamentales y Libertades Públicas:
Artículo
18.1 “Se garantiza el derecho
al honor a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen”.
Ley
Orgánica 1/1982, de Protección del Derecho al Honor y a la Intimidad
Personal, Familiar y a la Propia Imagen:
Art.
7.4.: “ Son intromisiones ilegítimas en el ámbito de protección: la
revelación de datos privados de una persona o familia conocidos a través
de la actividad profesional u oficial de quien los revela”.
Art.
7.3.: “La divulgación de hechos relativos a la vida privada de una
persona o familia que afecten a su reputación o buen nombre…”
Ley
Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
Personal:
Art.
6.1 “El tratamiento de los datos de carácter personal requerirá el consentimiento
inequívoco del afectado, salvo que la ley disponga otra cosa”.
Art.
7.3 “Los datos de carácter personal que hagan referencia al origen
racial, a la salud y a la vida sexual sólo podrán ser recabados,
tratados y cedidos cuando, por razones de interés general así lo disponga
una ley o el afectado consienta expresamente”.
Art.
10 “El responsable del fichero y quienes intervengan en cualquier fase del
tratamiento de los datos de carácter personal están obligados al secreto
profesional respecto de los mismos y al deber de guardarlos…”.
Art.
11.1. “Los datos de carácter personal objeto del tratamiento sólo podrán
ser comunicados a un tercero para el cumplimiento de fines
directamente relacionados con las funciones legítimas del cedente y del
cesionario con el previo consentimiento del interesado”.
Art.
43.1. “Los responsables de los ficheros y los encargados de los
tratamientos estarán sujetos al régimen sancionador establecido en la
presente ley”.
Art.
44.4. Son infracciones muy graves:
b.
La comunicación o cesión de los datos de carácter personal, fuera de los
casos en que estén permitidas.
c.
Recabar y tratar los datos de carácter personal referidos en el apartado 3
del art. 7 (datos de salud) cuando no lo disponga una ley o el afectado no
haya consentido expresamente…
g.
La vulneración del deber de guardar secreto sobre los datos de carácter
personal a que hacen referencia los apartados 2 y 3 del art. 7…
Ley
Orgánica 1/96, de Protección Jurídica del Menor:
Art. 13 “Las autoridades y las personas que por su profesión o
función conozcan el caso actuarán con la debida reserva”.
Art. 3 “Los poderes públicos garantizarán el respeto de los derechos de
los menores y adecuarán sus actuaciones a la presente Ley y a la mencionada
normativa internacional (Tratados Internacionales
y especialmente la Convención de los Derechos del Niño/a)”.
Art. 4 “Los menores tienen
derecho al honor, a la intimidad personal y a la propia imagen”.
Art. 17 “En situaciones de riesgo que perjudiquen el desarrollo personal o
social del menor la actuación de los poderes públicos deberá garantizar
en todo caso los derechos que les asisten...”
Ley
Canaria 1/97, de Atención Integral a los Menores:
Art. 4. “Las actuaciones de atención a los menores que realicen las
Administraciones Públicas de la Comunidad de Canarias responderán: b. Respeto
a los derechos individuales y colectivos que tienen reconocidos por la
Constitución, los tratados y acuerdos internacionales ratificados por el
Estado español y cualquier otro reconocido en la normativa vigente”.
Art. 13.3. Al regular los registros administrativos la ley establece que se
respetarán en todo caso los principios de intimidad, confidencialidad y
obligación de reserva de sus inscripciones.
Art. 93. Se consideran faltas disciplinarias graves del personal que
presta servicio en las Administraciones Públicas el incumplimiento del
deber de confidencialidad y sigilo respecto a los datos de los menores. Y se
consideran faltas muy graves cuando este incumplimiento tiene difusión
pública a través de cualquier medio. Por otro lado también se considera
falta disciplinaria muy grave impedir o dificultar el ejercicio de los
derechos fundamentales reconocidos a los menores.
Art.
106.9 “Constituyen infracciones graves: incumplir el deber de
confidencialidad y sigilo respecto a los datos personales de los menores”.
3º- Código deontológico
de los/as psicólogos/as.
- La
profesión de Psicólogo/a se rige por principios comunes a toda
deontología profesional: respeto a la persona, protección de los
derechos humanos, sentido de la responsabilidad, honestidad, sinceridad
para con los clientes, prudencia en la aplicación de instrumentos y técnicas,
competencia profesional, solidez de la fundamentación objetiva y científica
de sus intervenciones profesionales. Art. 6
- Todo
Psicólogo/a debe
informar, al
menos a los organismos colegiales, acerca de
violaciones de los derechos humanos,
malos tratos o condiciones de reclusión crueles, inhumanas o
degradantes de que sea víctima cualquier persona y de los que tuviere
conocimiento en el ejercicio de su profesión. Art. 8.
- Especialmente
en sus informes escritos el/la Psicólogo/a será sumamente cauto,
prudente y crítico, frente a nociones que fácilmente degeneran en
etiquetas devaluadoras y discriminatorias, del género de
normal/anormal, adaptado/inadaptado o inteligente/deficiente. Art. 12.
DE LA INTERVENCIÓN
- El/la
Psicólogo/a debe rechazar llevar a cabo la prestación de sus servicios
cuando haya certeza de que pueden ser mal utilizados o utilizados en
contra de los legítimos intereses de las personas, los grupos, las
instituciones y las comunidades. Art. 24.
DE
LA OBTENCIÓN Y USO DE LA INVESTIGACIÓN
- En
el ejercicio de su profesión, el/la Psicólogo/a mostrará un respeto
escrupuloso del derecho
de su cliente a la propia intimidad.
Únicamente recabará la información estrictamente necesaria para el
desempeño de las tareas para las que ha sido requerido, y siempre con
la autorización del cliente, art.39
- Toda
la información que el/la Psicólogo/a recoge en el ejercicio de su
profesión, sea en manifestaciones verbales expresadas de sus clientes,
sean datos psicotécnicos o en otras observaciones profesionales
practicadas, está sujeta a un deber y a un derecho de secreto
profesional, del que sólo podrá ser eximido por el
consentimiento expreso del cliente. El/la Psicólogo/a velará
porque sus eventuales colaboradores se atengan a este secreto
profesional. Art. 40.
- Cuando
la evaluación o intervención psicológica se produce a petición del
propio sujeto de quien el/la Psicólogo/a obtiene información, ésta sólo
puede comunicarse a terceras personas con expresa autorización previa
del interesado y dentro de los límites de esta autorización. Art. 41
- Los
informes psicológicos realizados a petición de instituciones u
organizaciones en general, aparte de lo indicado en el artículo
anterior, estarán sometidos al mismo deber y derecho general de
confidencialidad antes establecido, quedando tanto el/la Psicólogo/a
como la correspondiente instancia solicitante obligados
a no darles difusión fuera del estricto marco para el que fueron
recabados.
Las enumeraciones o listas de sujetos evaluados en los que deban constar
los diagnósticos o datos de la evaluación y que se les requieran al
Psicólogo por otras instancias, a efectos de planificación, obtención
de recursos u otros, deberán realizarse omitiendo el nombre y datos
de identificación del sujeto,
siempre que no sean estrictamente necesarios. Art. 43.
4º- Código deontológico
de la profesión de diplomada/o en trabajo social.
EL SECRETO PROFESIONAL
El
secreto profesional es un derecho y un deber del diplomado en trabajo
social/asistente social. Art. 35.
El
diplomado en trabajo social/asistente social debe guardar secreto de todo lo
que los usuarios clientes le transmitan y confíen, así como de lo que
conozca en su ejercicio profesional. Tanto la recogida como la comunicación
de datos debe ser restringida a las necesidades de la intervención
profesional. Art. 36.
Los
sistemas de informatización de los datos contenidos en fichas, historias,
expedientes e informes sociales deben garantizar el derecho a la citada
información restringido a los profesionales directamente implicados en la
práctica profesional. Art. 38.
RELACIÓN
CON LOS USUARIOS/AS-CLIENTES.
El
diplomado/a debe hacer uso responsable de la información relativa al
usuario, siendo respetuoso en la obtención de la misma, justificando su
necesidad y solicitando su consentimiento para utilizarla sólo a efectos de
una intervención coordinada y efectiva. Art. 21.
El
diplomado/a custodiará la información sobre el usuario/cliente u
otras terceras personas que conozca por razones de su cargo, con
independencia de la fuente de donde se haya obtenido y del soporte donde se
encuentra registrada. Art.22.
El
diplomado en trabajo social/asistente social, debe denunciar cualquier
otra situación que vaya contra los derechos humanos. Art. 43.
RELACIÓN
CON OTRAS ENTIDADES Y ORGANIZACIONES
Los
informes realizados, a petición de una entidad u organización, están
sujetos al deber y al derecho general de la confidencialidad, quedando la
entidad solicitante obligada a no darles difusión fuera del objetivo
concreto para el que fue recabado. Art.31.
Ante
prácticas no éticas de alguna organización o entidad que lesionen los
derechos y/o dignidad de usuarios/clientes, el diplomado debe utilizar
todos los medios éticos posibles para acabar con las prácticas no éticas
cuando las líneas de actuación, procedimientos y prácticas están en
conflicto directo con los principios éticos del trabajo social. Art. 33.
LA
ÉTICA DEL TRABAJO SOCIAL
La
capacidad de actuar según unos principios éticos es un aspecto fundamental
de la calidad del servicio que ofrece.
Los/as trabajadores/as sociales tienen en cuenta los principios
de
derecho a la intimidad, confidencialidad y uso responsable de la información,
en su trabajo profesional. Los trabajadores sociales respetan la
confidencialidad justificada, aún en los casos en que la legislación de su
país esté en conflicto con este derecho. Art. 2.2.8.
- Salvaguardar
el derecho del cliente o usuario a una relación de confianza, intimidad
y confidencialidad, así como al uso responsable de la información la
obtención y difusión de información o datos sólo debe realizarse en
función de un servicio profesional, manteniendo al cliente informado de
su necesidad y utilización. No se divulgará información sin el
conocimiento y consentimiento previos del cliente o usuario. 3.3.3
- Llamar
la atención de los organismos adecuados, dentro y fuera de la profesión,
en los casos de violación de los principios y criterios éticos
profesionales, asegurándos de que los clientes afectados sean
adecuadamente involucrados.
3.5.4.
CAMPAÑA
DE SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL DIAGNÓSTICO DE LA
SORDERA EN EDAD TEMPRANA
FUNCASOR
- FUNDACIÓN CANARIA PARA EL SORDO
·
INTRODUCCION
·
DIAGNÓSTICO TEMPRANO
·
SIGNOS DE ALARMA
·
CÓMO ORIENTAR LOS PRIMEROS
PASOS TRAS EL DIAGNÓSTICO
·
FUNDACION CANARIA PARA EL SORDO
– FUNCASOR: ¿QUÉ ES FUNCASOR?
·
CENTRO DE RECURSOS PARA LA ATENCIÓN
DE LA SORDERA: ACTIVIDADES Y SERVICIOS
FUNCASOR
Fundación Canaria para el Sordo
Ctra Gral La Laguna - Punta
Hidalgo, km. 4,5
38280 Tegueste – Tenerife
Tel. 922 544 052
Fax 922 546 610
www.funcasor.org
INTRODUCCION
Según
un estudio llevado a cabo en cinco hospitales españoles, bajo el patrocinio
de FIAPAS (Federación Española de Asociaciones de Padres de Niños Sordos)
y la fundación ONCE, a principio de la década de los noventa, 2,8 de cada
1.000 niños nacidos padecen hipoacusia de cualquier tipo (leve, moderada y
severa) y 0,7 de cada 1.000 niños padecen sorderas severas.
La
generalización de estos datos, informa que en Canarias existen más de
4.200 personas que padecen algún tipo de pérdida auditiva mientras que
poco más de 1.000 sufren sorderas severas o profundas. Asimismo, se puede
aventurar que desgraciadamente nacerán más de 40 niños al año que portarán
algún tipo de discapacidad auditiva, partiendo de que cada año se alumbran
en los hospitales canarios más de 16.000 bebés.
Históricamente
se ha considerado a las personas sordas como inútiles, incapaces, tontos…
y un largo etc. de calificativos peyorativos que ponen en evidencia el
desconocimiento general que existe sobre este tipo de discapacidad.
La
pérdida auditiva significa mucho más que no poder oír, supone la pérdida
de un canal de información básico el cual genera múltiples vacíos en la
experiencia y desarrollo integral de la persona. Teniendo en cuenta las múltiples
implicaciones que la sordera puede tener, y de hecho tiene en el desarrollo
global de la persona que la padece, se establece la importancia de disponer
de un diagnóstico temprano, que
permita incorporar cuanto antes los recursos necesarios para contribuir al
desarrollo completo de la persona, compensando en la medida de lo posible,
las repercusiones de la falta de audición.
La
importancia de este tipo de determinación temprana de la pérdida auditiva,
radica en la necesidad de aprovechar al máximo las potencialidades
naturales del niño (mayor plasticidad cerebral, fonación espontánea,
mayor flexibilidad motriz,
etc.) que ayudará a que las intervenciones dirigidas a la adquisición del
lenguaje, o de un sistema de comunicación alternativo, sean más efectivas
y menos traumáticas para el sujeto.
Son
los servicios de Neonatología los que inicialmente deben incluir en sus
protocolos de atención y evaluación del recién nacido pruebas diagnósticas
que permitan la determinación de la discapacidad auditiva, por lo menos con
la población de riesgo, si bien lo ideal es que se universalicen las
pruebas.
Sin
embargo, en los primeros años de vida del bebé, las familias tienen
contacto con otros profesionales como trabajadores sociales, educadores,
sanitarios, etc. Quienes si disponen de información concreta acerca de cómo
detectar un problema auditivo, es decir, cómo interpretar determinadas señales
en el desarrollo del niño. Estos profesionales podrán realizar una
derivación u orientación más eficiente que contribuya a que la familia
llegue al recurso adecuado en el que encontrará la información y apoyo
necesario para abordar la situación que se le plantea.
Todos los avances tecnológicos, médicos, etc. que se puedan desarrollar,
así como todas las medidas que se incorporen desde las leyes queden
comprometidas si los profesionales de la sanidad, de la educación, de los
servicios sociales, etc. así como el resto de la población no adquieren
consciencia de la importancia del diagnóstico temprano de la sordera para
el futuro desarrollo de las personas que la padecen cualquiera que sea su
grado.
Son
estas razones, entre otras, las que llevan a la Fundación Canaria para el
Sordo (FUNCASOR) a la realización de una campaña de sensibilización y
difusión sobre la importancia del diagnóstico de la sordera en edad
temprana en el ámbito de las Islas Canarias, así como dar a conocer la
existencia de un programa de detección precoz de la sordera en colaboración
con la Clínica Barajas de Santa Cruz de Tenerife.
Las
sorderas pueden ser:
En este caso, se debe a la herencia (autosómica-dominante, autosómica-recesiva
o ligada al sexo), y se puede manifestar en distintas edades de la vida,
unas veces de forma tardía y otras de forma temprana (antes de los 10 años
o incluso en el nacimiento).
a)
Antes del nacimiento: Por medicamentos ototoxicos, enfermedades
infecciosas o víricas (meningitis, rúbeola, herpes zoster, toxoplasmosis,
etc.), endocrinológicas, etc.
b)
Durante el nacimiento: Por sufrimiento fetal (falta de oxígeno),
traumatismo obstétrico, etc.
Ocurren a medida que la persona va
creciendo, por lo que pueden suceder desde que el niño es un bebe hasta
la edad adulta. Se pueden producir por enfermedades infecciosas, fármacos
ototóxicos, accidentes craneales, ruidos fuertes continuos (mayores de
90 dB) y de forma repetida, limpiarse el oído (conducto auditivo
externo) con bastoncillos o con cualquier otro objeto similar.
DIAGNÓSTICO
TEMPRANO
Si no corregimos en el momento adecuado la hipoacusia
en el niño, esto conllevará unas consecuencias a la larga, como es
la SOLEDAD y el AISLAMIENTO; esto es debido, a la falta de aprendizaje del
lenguaje, tan importante para la comunicación con los demás y las
demostraciones de afecto que necesita en esa edad; aparte de la falta de
conocimientos; todo este conjunto, llevara a una alteración global del
desarrollo y personalidad del niño, alejándolo cada vez
más del mundo que le rodea.
Las hipoacusias que van a afectar los aspectos fundamentales de la
personalidad del niño, son los Déficit Bilaterales, de grado medio,
severas o profundas (son las más
graves), ya que las de grado leve no causan tantos problemas.
En el caso de los niños que nacen con
sordera, es muy importante realizar el diagnóstico antes de los 6-7
meses (Etapa Crítica, porque es cuando de forma natural comienza a
desarrollarse el lenguaje) y que se va a prolongar hasta los 3 años (Período
donde se van a desarrollar los pilares o las bases de la comunicación y el
lenguaje), porque de esta forma van a adquirir un buen desarrollo cognitivo
social y lingüístico.
Por lo tanto, estos niños que nacen con sordera, el diagnosticarlos
de forma precoz, va a implicar que podemos hacer una estimulación y una
adaptación protésica temprana y la rehabilitación va a ser más exitosa. Así el niño se integrará desde el
principio en la sociedad y su educación podrá ser como la de un niño sin
esta deficiencia.
Los niños mayores de 3 años que hayan perdido la audición
por cualquier motivo o no se les haya detectado a tiempo por
cualquier razón, aparte de averiguar el grado y tipo de hipoacusia que
padece, también se les debe evaluar el lenguaje y el conocimiento que
poseen en ese momento. De esta forma la rehabilitación es más efectiva.
Al
mismo tiempo, (tanto en un caso como en otro), debe existir una relación
con los profesores del niño, para ver su evolución (esto lo harían los
profesionales que están tratando al niño).
SIGNOS
DE ALARMA
Será preciso consultar
al médico pediatra en el niño se observa alguna de las pautas de
comportamiento señaladas a continuación:
De
0 a 3 meses: Ante un
sonido no se observan en el niño respuestas reflejas del tipo: parpadeo,
agitación; no le tranquiliza la voz de la madre; no reacciona al sonido de
una campanilla; emite sonidos monocordes.
De
3 a 6 meses:
Se mantiene indiferente a los
ruidos familiares; no se orienta hacia la voz de su madre; no responde con
emisiones a la voz humana; no emite sonidos guturales para llamar la atención;
no hace sonar el sonajero si se le deja a alcance de la mano.
De
6 a 9 meses:
No emite
sílabas (pa, ma, ta…); no vocaliza para llamar la atención, sino que
golpea objetos cuya vibración al caer asocia con la presencia de la madre;
no juega con sus vocalizaciones, repitiéndolas e imitando las del adulto;
no atiende a su nombre; no
se orienta a sonidos familiares no necesariamente fuertes; no juega imitando gestos que acompañan cancioncillas
infantiles; no dice adiós con la mano cuando se le dice esta palabra.
De
9 a 12 meses: No reconoce cuando le nombran a “papá” y “mamá”;
no comprende palabras familiares; no entiende una negación; no responde a
“dame…” si no se le hace el gesto indicativo con la mano;
De
12 a 18 meses: No
dice “papa” y “mama” con contenido semántico;
no señala objetos y personas familiares cuando se le nombran;
no responde de forma distinta a sonidos diferentes; no se entretiene
emitiendo y escuchando determinados sonidos;
no nombra algunos objetos familiares.
De
18 a 24 meses: No presta atención a los cuentos; no comprende órdenes
sencillas si no se acompañan de gestos indicativos;
no identifica las partes del cuerpo; no conoce su nombre; no hace
frases de dos palabras.
A
los 3 años: No
se le entienden las palabras que dice; no repite frases; no contesta a
preguntas sencillas.
A
los 4 años: No sabe contar lo que pasa y no es capaz de mantener
una conversación sencilla.
A
los 5 años: No conversa con otros niños y no manifiesta un
lenguaje maduro ni lo emplea eficazmente y sólo le entiende su familia.
CÓMO
ORIENTAR LOS PRIMEROS PASOS TRAS EL DIAGNÓSTICO
Consultada
con el Pediatra la sospecha de una pérdida auditiva en un niño, y
confirmado el diagnóstico por el Otorrino, se inicia una decisiva etapa para él y para su familia,
que, si no se aprovecha convenientemente, será un tiempo irrecuperable que
comprometerá su desarrollo personal, la adquisición del lenguaje y sus
futuros aprendizajes, pues no olvidemos que es en las edades más tempranas
donde se sitúa el periodo crítico del desarrollo del niño.
La
precocidad en el diagnóstico de las pérdidas de audición en los niños es
imprescindible para iniciar su tratamiento en un momento especialmente
indicado, que propiciará pronósticos educativos más favorables. Y, para
ello, sabemos también que el trabajo multidisciplinar y en colaboración
con la familia es fundamental.
Así,
para abordar el tratamiento de la deficiencia auditiva, es necesario conocer
quién puede orientar los primeros pasos de los padres en relación con el
itinerario educativo y habilitador que el niño con discapacidad auditiva
habrá de seguir:
·
Médico
Otorrino
·
Audioprotesista
·
Logopeda
y Profesionales Especializados en Audición y Lenguaje
·
Equipo
Psicopedagógico
·
Servicios
Sociales
·
Asociación
de Padres de Niños y Jóvenes Sordos
El
papel de los padres, irremplazable en toda tarea educativa, adquiere en este
caso, si cabe, una importancia singular, pues es posible afirmar que la
familia es el más natural y eficaz estímulo psicológico y didáctico de
la persona con discapacidad a lo largo de su desarrollo, pero lo es
particularmente en las etapas más genuinamente educativas y formativas,
siendo insustituible en las edades más tempranas. Y es, así mismo, motor
esencial para su inserción laboral y social.
En
todo caso, padres y profesionales deben actuar de forma coordinada,
propiciando el mutuo apoyo. Y dado que el diagnóstico precoz es posible, y
que existen medios para paliar y compensar las consecuencias de la pérdida
auditiva, "nunca será demasiado pronto para iniciar esta tarea común".
FUNDACION
CANARIA PARA EL SORDO - FUNCASOR
¿QUÉ
ES FUNCASOR?
Ø
La Fundación Canaria para el
Sordo - FUNCASOR -, es una entidad privada, de interés público y sin fin
de lucro, de carácter asistencial, cultural y de servicios.
Ø
Se creó en 1992, como
resultado de la iniciativa de un grupo de familias de personas sordas, que
procedían de ASTIPANSOR Y ASPAS, ambas asociaciones de padres de niños y
adultos afectados por la sordera.
Ø
La Fundación se crea con el
fin de mejorar la calidad de vida del colectivo de personas sordas y sus
familias, así como facilitar su integración social plena en la sociedad
canaria.
Ø
El Patronato de FUNCASOR,
presidido por Don Francisco González Hernández, es el órgano de toma de
decisiones de la Fundación, y está conformado por padres y madres de
personas afectadas por la sordera.
Ø
Para el cumplimiento de sus
objetivos FUNCASOR cuenta con la colaboración de entidades públicas y
privadas.
CENTRO DE RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE LA SORDERA
Para
el desarrollo de proyectos y servicios especializados encaminados al
cumplimiento de sus fines, FUNCASOR necesitaba de una infraestructura
adecuada, la misma que hoy es una realidad gracias a la conjugación de las
ayudas de diversas entidades públicas, entre las que destacan el Gobierno
de Canarias, el Inem, la Comunidad Europea (a través del FEDER), el Cabildo
de Tenerife y el Ayuntamiento de Tegueste.
Pero
sobre todo hay que destacar el papel desempeñado por un grupo de personas
afectadas por problemas auditivos u otras discapacidades, que han construido
con sus propias manos este Centro, ubicado en el municipio de Tegueste, a
través de su incorporación como alumnos - trabajadores a una Escuela
taller y una Casa de Oficio, en las especialidades de albañilería,
jardinería y cantería, promovidas
por FUNCASOR.
ACTIVIDADES Y SERVICIOS
En este centro se
desarrollan las siguientes actividades y servicios:
SERVICIOS:
1.
SERVICIO
DE INFORMACIÓN, VALORACIÓN Y ORIENTACIÓN (SIVO)
2.
SERVICIO
DE INTÉRPRETE DE LENGUA DE SIGNOS ESPAÑOLA
3.
GABINETE
LOGOPEDICO
4.
SERVICIO
DE ATENCION Y APOYO A LAS FAMILIAS (SAAF)
PROGRAMAS
1.
PROGRAMAS
QUE FAVORECEN LA INTEGRACIÓN LABORAL
2.
PROGRAMAS
DE FORMACIÓN
ÉTICA
EN EL TRABAJO SOCIAL
Borrador
del documento
Introducción
Este
documento es un borrador de una declaración de principios, puesto en
circulación para la consulta de los miembros de la FITS y demás grupos
interesados, en vistas a presentar una versión final en la Asamblea General
en Adelaida, en agosto del 2004. reemplazará al documento de Principios y
Criterios Éticos adoptado en Sri Lanka en 1994. en respuesta a los
comentarios de varias asociaciones miembro, este documento tiene un diseño
más breve que la versión del 94 y permanece, en su mayor parte, al nivel
de principios generales.
No es función de la FITS prescribir más
detalladamente las reglas de conducta de los trabajadores sociales en los
diferentes países que pertenecen a la FITS. Más bien, se espera que sean
las asociaciones miembro las que desarrollen sus propias guías y códigos
éticos, en referencia a este documento, junto con un procedimiento de
disciplina propio para aquellos que violan los principios éticos y los
mecanismos de promoción de la educación, el debate y la discusión de
temas éticos en trabajo social.
1. Prólogo
La
conciencia ética es una parte necesaria de la práctica profesional de
cualquier trabajador social. Su capacidad para actuar éticamente es un
aspecto esencial de la calidad del servicio ofrecido a los usuarios de los
servicios de trabajo social.
El
propósito del trabajo de la FITS sobre ética es promover el debate ético
y su protección entre las asociaciones y trabajadores sociales de los países
miembro. Algunos de los retos y problemas éticos a los que se enfrentan los
trabajadores sociales son específicos de determinados países; otros son
comunes. Permaneciendo al nivel de principios
generales, la declaración de la
FITS pretende animar a los trabajadores sociales de todo el mundo a
reflejar los retos y dilemas a los que se enfrentan y a tomar decisiones con
una base ética de cómo actuar en cada caso concreto.
Algunas
de estas áreas problemáticas son:
-
El hecho de que
la lealtad de los trabajadores sociales se ve, a menudo, en medio de un
conflicto de intereses
-
El hecho de que
los trabajadores sociales funcionan como personas tanto de apoyo como de
control
-
Los conflictos
entre el deber de los trabajadores sociales de proteger los intereses de las
personas con las que trabajan con las demandas de eficiencia y utilidad
Este
documento toma como punto de partida la definición de trabajo social
adoptada por la FITS en la Asamblea General de Montreal, Canadá en julio de
2000 (sección 2). Esta definición enfatiza principios de derechos humanos
y justicia social. La siguiente sección (3) hace referencia a las diversas
declaraciones y convenciones sobre derechos humanos relevantes para el
trabajo social, seguidas por una declaración de principios éticos
generales bajo los dos títulos
de derechos humanos y dignidad y justicia social (sección 4). La sección
final introduce algunas líneas básicas sobre conducta ética en trabajo
social, que se espera será elaborada por las guías y códigos de ética de
las asociaciones miembro de la FITS.
2. Definición de
Trabajo Social
El
trabajo social promueve el cambio social, la resolución de problemas en las
relaciones humanas y el fortalecimiento y la liberación de la gente para
incrementar el bienestar. Mediante la utilización de teorías sobre
comportamiento humano y los sistemas sociales, el trabajo social interviene
en los puntos en los que las personas interactúan con su entorno. Los
principios de Derechos Humanos y Justicia Social son fundamentales para el
trabajo social.
3. Convenciones
Internacionales
Las
declaraciones y convenciones internacionales sobre Derechos Humanos forman
la pauta común de éxito, y reconocen derechos que son aceptados por la
comunidad internacional.
Estos documentos incluyen:
-
Declaración
Universal de Derechos Humanos
-
Convención
Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos
-
Convención
Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales
-
Convención para
la eliminación de todas las formas de Discriminación Racial
-
Convención para
la eliminación de todas la formas de Discriminación contra las Mujeres
-
Convención
sobre los Derechos del Niño
-
Convención
sobre Pueblos Indígenas y Tribales (Convención de la OIT 169)
4. Principios
4.1 Derechos
Humanos y Dignidad Humana
El
trabajo social se basa en el respeto al valor y dignidad inherentes a todas
las personas, y a los derechos que de ellos se desprenden. Los trabajadores
sociales deberían apoyar y defender la integridad y bienestar físico,
psicológico, emocional y espiritual de cada persona.
Esto significa:
1.
Respetar el derecho de autodeterminación. Los trabajadores sociales
deben respetar el derecho de las personas a tomas sus propias decisiones y
elecciones, sin consideraciones sobre sus valores y opciones de vida,
siempre que no se violen los derechos e intereses de otros.
2.
Promover el derecho a la participación. Los trabajadores sociales
deben promover la participación plena de los usuarios alentando su
capacidad para tomar las decisiones y acciones que afectan a sus vidas.
3.
Tratar a cada persona como un todo. Los trabajadores sociales deberían
trabajar con la persona en su totalidad, con la familia y la comunidad, y
deberían interesarse por conocer todos los aspectos de la vida de una
persona.
4.2 Justicia Social
Los
trabajadores sociales tienen la responsabilidad de promover la justicia
social, tanto en la sociedad en general, como con la gente con la que
trabajan.
Esto significa:
1.
Desafiar la discriminación negativa. Los trabajadores sociales
tienen la responsabilidad de desafiar la discriminación negativa basada en
características no pertinentes como la capacidad, edad, cultura, género o
sexo, estado civil, opiniones políticas, colore de piel u otras características
físicas, orientación sexual o creencias espirituales.
2.
Reconocer la diversidad. Los trabajadores sociales deben reconocer y
respetar la diversidad cultural y racial de las sociedades en las que
ejercen, teniendo en cuenta las diferencias individuales, familiares,
grupales y comunitarias.
3.
Distribuir los recursos equitativamente. Los trabajadores sociales
deben asegurarse de que los recursos a su disposición se distribuyen de
forma justa de acuerdo a la necesidad.
4.
Denunciar las políticas y acciones injusta. Los trabajadores
sociales tienen el deber de denunciar ante los políticos, legisladores y la
sociedad aquellas situaciones en las que los recursos son inadecuados o en
las que las políticas y las acciones son injustas o perjudiciales.
5. Conducta
Profesional
Es
responsabilidad de las asociaciones miembro de la FITS desarrollar y
actualizar regularmente las guías y códigos de ética, consecuentes con
esta declaración de la FITS.
Los
trabajadores sociales deben actuar con arreglo al código ético vigente en
su país. Estos códigos, generalmente, suponen una orientación más
detallada de la práctica ética específica de cada contexto nacional. Líneas
generales de la conducta profesional:
1.
Se espera que los trabajadores sociales desarrollen y mantengan las
habilidades y aptitudes necesarias para desarrollar su trabajo
2.
Los trabajadores sociales no deberían permitir que sus capacidades
se utilicen para propósitos inhumanos tales como la tortura o el
terrorismo.
3.
Los trabajadores sociales deben actuar con integridad. Es decir, no
abusar de la relación de confianza con l@s usuari@s, reconocer los límites
entre la vida personal y profesional, y no abusar de su posición para
beneficios o ganancias personales.
4.
Los trabajadores sociales deben actuar con l@s usuari@s de sus
servicios con compasión, empatía y delicadeza.
5.
Los trabajadores sociales no deben subordinar las necesidades e
intereses de l@s usuari@s a sus propias necesidades o intereses.
6.
Los trabajadores sociales tienen el deber de hacer lo necesario para
cuidar de ellos mismos profesional y personalmente en el lugar de trabajo,
para asegurar que están en posición de ofrecer los servicios adecuados.
7.
Los trabajadores sociales han de mantener el secreto profesional. Las
excepciones solo estarán justificadas por necesidades éticas mayores (como
preservar la vida).
8.
Los trabajadores sociales tienen que ser conscientes de su
responsabilidad sobre sus propias acciones ante la gente con la que
trabajan, sus colegas, sus jefes, las asociaciones profesionales y la
Ley, y que esta responsabilidad puede ser conflictiva.
9.
Los trabajadores sociales deben promover y fomentar el debate ético
entre sus colegas y jefes y asumir la responsabilidad de tomar decisiones éticamente
informadas.
10. Los
trabajadores sociales deben actuar para generar un estado, en las agencias
de empleo y en sus propios países, en el que los principios de esta
declaración y los de los códigos éticos de su país (si es el caso) se
discutan, evalúen y apoyen.
MANIFIESTO
DE TALAVERA DE LA REINA
LA
UNIVERSALIDAD DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES: BIENESTAR PARA TOD@S
El
Sistema Público de Servicios Sociales constituye uno de los pilares del
Estado de Bienestar conjuntamente con el sistema de salud, la educación y
las pensiones, considerándose un patrimonio social irrenunciable al ofrecer
cobertura a necesidades básicas que se producen en el ámbito de la
convivencia personal, familiar y social.
Sin
embargo, uno de sus objetivos esenciales para el que fueron creados:
universalizar sus prestaciones básicas a toda la población, no se ha
conseguido, por lo que es necesario exigir un compromiso político que
garantice la financiación para alcanzar la cobertura de todos los
ciudadanos.
Todos
somos usuari@s potenciales de los Servicios Sociales. Algunas personas y
familias los necesitan durante toda la vida o en etapas prolongadas; otras
son atendidas en situaciones de emergencia o de crisis; también hay
personas que no se han acercado nunca a ellos. No obstante, la mayor
expectativa de vida, los cambios en la estructura familiar, las incidencias
de la llamada “sociedad de riesgo”, o el desempleo de larga duración,
harán que tod@s los ciudadan@s necesiten en algún momento u otro de su
vida las prestaciones básicas de los Servicios Sociales.
Cuando
se van a cumplir veinticinco años de la aprobación de la Constitución
Española, es necesario garantizar el principio de universalidad a las
prestaciones básicas establecidas en todas las Leyes Autonómicas de
Servicios Sociales: Información, orientación, asesoramiento y tratamiento
social personalizado y comunitario; apoyo a la convivencia y ayuda a
domicilio; acogida/ alojamiento alternativo; prevención e inserción
social; cooperación social: apoyo al tejido social de autoayuda y
solidaridad. Servicios que deben ir dirigidos a toda la población,
independientemente de la renta que obtenga cada ciudadan@.
Para
hacer efectiva la universalidad como garantía de derecho, se debe elaborar
un mapa nacional/ regional de necesidades en materia de equipamientos de
servicios sociales, en coordinación con los municipios, con el objeto de
desarrollar un plan presupuestario de inversiones financieras y sociales
para la dotación de una red de centros y de profesionales con el máximo
nivel de formación que hagan extensible el principio de universalidad.
La
responsabilidad pública como principio fundamental de todas las Leyes de
Servicios Sociales es determinante en la aplicación y garantía de los
derechos, así como en el control de calidad de los servicios, aún cuando
la gestión sea concertada con entidades privadas o con sectores sin ánimo
de lucro.
Asimismo,
se debe reconocer a las organizaciones sociales y profesionales la
participación como interlocutores sociales en el desarrollo de las políticas
que han de garantizar los derechos sociales del Sistema Público de
Servicios Sociales.
La
universalidad de derechos en Servicios Sociales, junto con los demás
sistemas de protección social, son los mejores instrumentos con los que
cuentan las personas y familias para construir un futuro que garantice su
bienestar y su calidad de vida.
Quienes
suscribimos este Manifiesto, exigimos a los grupos parlamentarios del
Congreso, Senado y Comunidades Autónomas que garanticen por Ley la
financiación para hacer efectiva la universalidad de los derechos/
prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales.
Puedes
acceder a toda la información y adherirte al mismo a través de las webs:
www.uclm.es/foros/talavera
www.cgtrabajosocial.es
COMUNIDAD
VIRTUAL PARA PROFESIONALES SOCIALES
El Cabildo de Tenerife anunció
ayer (15/05/2003), la puesta en marcha de una comunidad virtual para
profesionales y entidades dedicadas a la acción social y sociosanitaria,
que permitirá un intercambio de información y la conexión entre todos
los interesados en este ámbito.
La comunidad virtual,
bautizada como Axis, es accesible desde el sitio web del Instituto
Insular de Atención Social y Sociosanitaria (www.iass.es) y ayudará al
intercambio de conocimientos y la actuación coordinada entre
profesionales, entidades, ayuntamientos y Cabildo.
Información
sobre legislación y protocolos de actuación en intervenciones de tipo
social, conclusiones de jornadas, seminarios o reuniones, proyectos y códigos
de buenas prácticas son algunas de las informaciones que se incluyen en
Axis.
También
se incluye la posibilidad de foros de comunicación, de manera que no se
trata de una información bidireccional, sino multidireccional, de
acuerdo con las posibilidades que ofrecen las tecnologías de informática
y telecomunicaciones.
FORMACIÓN
A DISTANCIA
ESPECIALIDADES
DEL CURSO BÁSICO DE ORIENTACIÓN SOCIOLABORAL
Organiza:
I.S.
Intervención Social
Destinatarios:
A
tod@s l@s profesionales del campo social preocupados por la actual
situación del empleo en nuestro país. Compila información de los
campos y materias que se deben conocer a la hora de ofrecer una
orientación sociolaboral a cualquier colectivo y concretamente a los más
desfavorecidos.
Programa:
Bloque
1. Programas de Orientación Sociolaboral
Bloque
2. Herramientas para la orientación
Bloque
3. Mercado laboral
Bloque
4. Legislación
Bloque
5. Autoempleo
Bloque
6. Técnicas de empleo
Certificación:
Certificado
acreditativo de 100 horas (75 teóricas + 25 prácticas)
Precio:
Curso
Básico de Orientación sociolaboral:
- Soporte papel: 180
€
- Soporte cd-rom: 160
€
- Soporte web: 140 €
Especialidades:
- Soporte papel: 90
€
- Soporte cd-rom: 70
€
- Soporte web: 50 €
Especialidades:
ESPECIALIDAD
PERSONAS CON DISCAPACIDAD (30 horas)
La
figura del orientador laboral se configura como un referente mediador
entre las personas con discapacidad y el mercado de trabajo. Es el
perfil profesional clave para el buen funcionamiento de un programa de
inserción laboral. En este sentido cada vez se hace más necesario, una
orientación laboral que tenga presente sus especificidades, que permita
a las personas con discapacidad descubrir y valorar sus propios
conocimientos, habilidades y cualidades, que les haga reflexionar sobre
las posibilidades y limitaciones del mercado laboral y sobre ellas
mismas, antes de salir en busca de un empleo o de dedicarse a crear el
suyo propio.
- Situación del
colectivo de personas con discapacidad
- Situación específica
del colectivo de personas con discapacidad ante el empleo
- Prestaciones /
acciones en el campo sociolaboral para el colectivo de personas con
discapacidad
- Legislación específica
y bonificación de contratos
- Orientación
sociolaboral para personas con discapacidad
ESPECIALIDAD
MUJERES (30 horas)
El
interés que mueve a la realización de esta especialización sobre la
situación sociolaboral de las mujeres, es ofrecer un marco general
acerca de aquellas cuestiones que tienen relación con su entorno y que
han hecho que por su especial situación en relación con los hombres,
hayan sufrido y sigan sufriendo en muchos casos, discriminaciones en
diferentes ámbitos.
- Breve referencia
histórica a los logros conseguidos por la mujeres
- La herencia de los
roles de género
- El principio de
igualdad de oportunidades y no discriminación. Acciones positivas
- Situación
sociolaboral de las mujeres en la actualidad
- Mecanismos
establecidos para provocar la igualdad de oportunidades entre hombre
y mujeres
ESPECIALIDAD
INMIGRANTES (30 horas)
Trataremos
pues por medio de este curso, guiar a aquellos que pretendan formarse en
un trabajo tan novedoso e importante como es el trabajo con inmigrantes,
sin olvidar como es obvio que estas personas tienen que vivir, por lo
que se hace fundamental su ubicación en el terreno laboral en nuestro
país.
- Migraciones en
nuestra realidad histórica
- Legislación española
en materia de inmigración
- El fenómeno
migratorio y la integración de l@s inmigrantes
- Situación específica
del colectivo inmigrante ante el empleo
- La mediación como
base del trabajo con inmigrantes
Más
información:
I.S.
Intervención Social
Peñalara,
15 bajo izquierda
41005
Sevilla
Tel.
954 933 807
Fax:
954 933 808
formació[email protected]
www.intervencionsocial.com
CURSO
U.N.E.D.: EVALUACIÓN DE
LOS SERVICIOS SOCIALES (Código 203)
En
este curso pretendemos introducir la problemática de la evaluación en el
quehacer de esa encomiable y ardua profesión del Trabajo Social.
Precisamente por ser tan ardua en el día a día, queda poco tiempo para
evaluar y muchas veces no se cuenta con posibilidades reales de hacerlo con
un mínimo de reflexión. Por ello, hemos preparado materiales especiales
para este curso, con una perspectiva práctica y alternativas realizables,
pensadas para quienes no están en los despachos de grandes empresas
consultores, sino que trabajan en contacto con la marginalidad, la exclusión
y la injusticia social. Y si la evaluación sirve para algo, es precisamente
para mejorar ese difícil quehacer profesional.
Pensamos
que el privilegiar las evaluaciones prácticas e internas no constituye un
demérito académico, más bien al contrario. A veces la extensión, la
sofisticación o el lenguaje ininteligible sólo sirven para ocultar la
banalidad de la investigación y en particular de la investigación
evaluativa.
Los
objetivos de este curso apuntan precisamente a poder realizar evaluaciones
útiles y, al mismo tiempo, analíticas y pertinentes. Para ello
recorreremos el itinerario del proceso evaluativo, vinculándolo con el diseño
de los programas y servicios en sus contextos reales, especificando cuáles
son las estrategias para la búsqueda, seguimiento y presentación de la
información relevante.
Participantes:
Destinado
a personas que trabajan en distintas áreas de intervención social en la
Administración o en iniciativas ciudadanas de carácter voluntario.
Duración:
6
meses, de noviembre a mayo. En el Diploma, se menciona expresamente que el
curso comprende 120 horas (12 créditos)
Evaluación:
Consiste
en elaborar un proyecto para evaluar un servicio o programa concreto. Dada
la naturaleza del curso, puede ser realizado en equipos de 2 ó 3 personas,
previo acuerdo con los docentes
Importe
de la matrícula:
238
€
Se
podrán solicitar ayudas al estudio
Importe
de la matrícula:
En
los Centros Asociados de la UNED
Por
internet: www.uned.es (matrícula on line
en Educación Permanente)
Por
correo ordinario: UNED Enseñanza abierta. Apartado 60153 – 28080 Madrid
Más
información:
91
398 77 01 / 75 30
[email protected]