Perjanjian Bowring 1855
Pengenalan
Mongkut yang manaiki
takhta sebagai Raja Rama IV pada 3 April 1851 telah menamatkan dasar isolasi dan
seterusnya mengamalkan dasar buka pintu kepada orang-orang asing. Dalam usaha
mewujudkan hubungan dengan kuasa-kuasa Barat, Mongkut telah menandatangani
beberapa perjanjian dengan mereka. Perjanjian pertama ditandatangani dengan
British pada 18 April 1855 yang dikenali sebagai Perjanjian Bowring. British
diwakili oleh Gabenor Hong Kong iaitu Sir John Bowring dan Siam diwakili oleh
Mongkut. Daid A. Wilson dalam bukunya “Politics in Thailand” menegaskan
Perjanjian Bowring merupakan titik peralihan antara Siam tradisional dengan Siam
moden kerana selepas perjanjian tersebut, pelbagai perubahan telah berlaku di
Siam sama ada dalam politik, ekonomi ataupun sosial.
Syarat-syarat
1.
Cukai import ditetapkan sebanyak 3% dan cukai eksport
sebanyak 5%
2.
Eksport beras dibenarkan.
3.
Kapal dagang British dibenarkan berlabuh di semua pelabuhan
Siam.
4.
British diberi kebenaran untuk menempatkan konsulnya di
Bangkok.
5.
Rakyat British di Siam diberi “Hak Wilayah Asingan”.
6.
Rakyat British dibenarkan membeli atau menyewa tanah dalam
lingkungan 4 batu atau 6 km di sekitar Bangkok.
7.
Pedagang-pedagang British dibenarkan bawa masuk candu tetapi
tertakluk di bawah peraturan-peraturan yang ketat.
8.
Rakyat British dibenarkan meneroka kawasan pedalaman Siam
dalam jarak satu hari perjalanan dari Bangkok.
9.
Mubaligh-mubaligh diberi kebenaran untuk menyebarkan agama
Kristian.
10.
Sebarang pindaan ke atas syarat perjanjian perlu dipersetujui oleh semua
pihak.
Kesan-kesan
1.
Ekonomi
a.
Perkembangan ekonomi
Perjanjian
Bowring buat pertama kalinya telah membuka Siam kepada perdagangan antarabangsa.
D.J. Stainberg dalam bukunya “In Search of Southeast Asia” menegaskan
bilangan kapal dagangan yang berlabuh di Siam telah meningkat 10 kali ganda
dalam tempoh yang singkat selepas Perjanjian Bowring. Rong Syamananda dalam
bukunya “A History of Thailand” mendakwa pada tahun 1852, hanya terdapat 3
orang pedagang Eropah di Bangkok. Pada tahun 1850, terdapat 200 kapal dagang
asing yang berlabuh di Siam. Perkembangan ekonomi selepas Perjanjian Bowring
telah meruntuhkan sistem ekonomi sara diri dan membawa kepada wujudnya sistem
ekonomi komersil. Selain itu, sistem ekonomi tukar barang telah digantikan
dengan sistem ekonomi wang. Beras, gula dan kayu jati menjadi eksport utama
Siam. Eksport beras sebanyak 5% pengeluaran pada tahun 1850 telah meningkat 50%
pada tahun 1905. Gula yang menjadi eksport utama Siam ke Eropah telah meningkat
2 kali ganda dari segi pengeluaran dan kawasan tanaman. menjelang tahun 1865.
Selain itu, nilai import terutamanya tekstil juga telah meningkat. Perkembangan
ekonomi berlaku akibat daripada penetapan cukai import sebanyak 3% dan cukai
eksport sebanyak 5%. Dalam tempoh yang singkat, Siam telah menikmati imbangan
pembayaran yang memuaskan. Sebagai contoh, eksport Siam bernilai 5.5 juta bath
pada tahun 1850 telah meningkat 11 juta bath pada tahun 1870. Manakala nilai
import yang berjumlah 4.3 juta bath pada tahun 1850 telah meningkat 8 juta bath
pada tahun 1870. Anna Leonowens dalam bukunya “The English Governess at the
Siamese Court” menegaskan pedagang-pedagang Barat berkerumun ke Bangkok untuk
mendirikan kilang beras, gula dan kayu.
b.
British sebagai pelabur utama
Selepas
Perjanjian Bowring, pedagang-pedagang British telah menguasai perdagangan asing
Siam dan muncul sebagai pelabur utama di Siam. Pedagang-pedagang British mula
mengadakan hubungan perdagangan yang menguntungkan dengan Siam.
Pelabuhan-pelabuhan British terutamanya Hong Kong dan Singapura telah mengadakan
hubungan perdagangan dengan Siam. Sehingga tahun 1941, 70% daripada eksport Siam
ialah dengan Empayar British. D.J.M. Tate dalam bukunya “The Making of Modern
South East Asia” menegaskan Siam merupakan “satelit ekonomi” kepada
British selepas Perjanjian Bowring.
c.
Perubahan susunan kewangan Siam
Perjanjian
Bowring mengakibatkan perubahan dalam susunan kewangan Kerajaan Siam. Perjanjian
tersebut telah mengubah sistem cukai dan menamatkan monopoli perdagangan yang
dipegang oleh golongan bangsawan dan Kerajaan Siam. Penamatan monopoli
perdagangan dan pembatasan kuasa untuk memungut cukai telah menghadkan
pendapatan Kerajaan Siam. Akibatnya satu perubahan telah dijalankan dalam
susunan kewangan Kerajaan Siam dalam usaha untuk membiayai kewangan kerajaan.
d.
Penguasaan orang Cina
Perjanjian
Bowring telah menamatkan monopoli perdagangan asing yang dikuasai oleh
orang-orang Cina. Perdagangan asing mula dikuasai oleh orang-orang Eropah
terutamanya British. Penamatan monopoli perdagangan orang Cina telah mewujudkan
hubungan ekonomi yang baru antara orang Cina dengan Kerajaan Siam. Orang-orang
Cina telah diberi monopoli eksais ke atas perjudian, loteri, minuman keras dan
ganja.
e.
Perjanjian lain
Perjanjian
Bowring telah menarik perhatian negara-negara lain untuk menandatangani
perjanjian yang serupa dengan Siam. Akibatnya, Perjanjian Bowring menjadi model
kepada lebih 20 perjanjian yang ditandatangani antara Siam dengan kuasa-kuasa
Barat pada tahun-tahun berikutnya. Sebagai contoh, perjanjian dengan Amerika
(1856), Perancis (1856), Denmark (1858), Portugal (1859), Holand (1860), Prussia
(1862), Belgium, Norway, Itali, Sweden (1868), Jerman (1872), Perancis (1893),
British (1909) dan sebagainya. Mengikut perjanjian-perjanjian tersebut,
kuasa-kuasa Barat telah diberi pelbagai keistimewaan di Siam. Selain kebenaran
berdagang, kuasa-kuasa Barat dibenarkan mendirikan konsul, menyebarkan agama
Kristian, mendapat hak wilayah asingan, membeli/menyewa tanah dis ekitar
Bangkok, berlabuh di pelabuhan Siam dan sebagainya.
2.
Politik
a.
Mengeratkan hubungan dengan British
Perjanjian
Bowring telah mengeratkan hubungan antara Siam dan British. Rakyat British di
Siam dibenarkan berdagang dan diberi keistimewaan-keistimewaan lain. Pada tahun
1856, Siam menerima perwakilan British yang diketuai oleh Harry Parkes. Pada
Ogos 1857, Siam telah menghantar satu perwakilan ke Eropah yang diketuai oleh
Chao Phraya Montri Sri Istimewa. Selain itu, ramai pegawai British telah
dilantik dalam pentadbiran Siam.
b.
Mengekalkan kemerdekaan Siam
Perjanjian
Bowring merupakan faktor penting yang dapat mengekalkan kemerdekaan Siam. Dasar
buka pintu dan keistimewaan-keistimewaan yang diberi telah mengurangkan campur
tangan asing dalam hal-ehwal Siam. Selain itu, berlaku proses pembaratan dalam
politik, ekonomi dan sosial. Selain itu, ramai golongan professional,
mubaligh-mubaligh, tukang-tukang dan sebagainya datang ke Siam. Mereka
bertanggungjawab memberi sumbangan dalam pembangunan Siam yang merupakan salah
satu faktor yang menjamin kemerdekaan Siam.
3.
Sosial
a.
Pelajaran
Selepas
Perjanjian Bowring, pelajaran Barat mula diperkenalkan di Siam. Guru-guru dari
Barat terutamanya British telah diberi tanggungjawab untuk melaksanakan
pelajaran Barat di Siam. Semasa Mongkut, pelajaran Barat diadakan di istana dan
hanya terbuka kepada anak-anak golongan bangsawan, terutamanya anak-anak raja.
Semasa Chulalongkorn, pelajaran Barat bukan sahaja diadakan di istana, tetapi
juga di luar istana dan bukan sahaja untuk anak-anak golongan bangsawan tetapi
juga untuk anak-anak rakyat biasa selepas penubuhan sekolah harian sejak tahun
1884. Selain itu, semasa Chulalongkorn, pelajar-pelajar Siam bukan sahaja
mendapat pelajaran Barat di Siam, tetapi juga di seberang laut.
b.
Buruh paksa, perhambaan dan kanak-kanak
Selepas
Perjanjian Bowring, sistem buruh paksa yang dikenali sebagai “corvee” mula
dihapuskan dan digantikan dengan sistem buruh bergaji. Sistem corvee dihapuskan
sepenuhnya pada tahun 1873. Sistem penghambaan mula dihapuskan pada tahun 1874
dan dihapuskan sepenuhnya pada tahun 1905. Usaha-usaha juga dijalankan bagi
meninggikan taraf wanita dan kanak-kanak di mana undang-undang dikeluarkan
melarang penindasan ke atas wanita dan kanak-kanak.
c.
Adat
Adat-adat
yang dianggap boleh menghalang kemajuan Siam telah dihapuskan selepas Perjanjian
Bowring. Rakyat dilarang melarikan diri apabila bertembung dengan raja. Adat
yang melarang rakyat melihat muka raja juga dihapuskan. Semasa Mongkut,
orang-orang tidak dipaksa untuk sujud di hadapan raja. Mereka diberi kebebasan
untuk menghormati raja mengikut cara mereka sendiri. Semasa Chulalongkorn, adat
sujud di hadapan raja dihapuskan.
d.
Agama
Perkembangan
agama Kristian berlaku selepas Perjanjian Bowring kerana mubaligh-mubaligh telah
diberi kebebasan untuk menyebarkan agama Kristian. Banyak sekolah Kristian dan
gereja mula didirikan di Siam.
e.
Sistem perhubungan
Selepas
Perjanjian Bowring, banyak jalan raya, jambatan dan terusan telah dibina
terutamanya untuk menghubungkan kawasan pertanian dengan Menam Chao Phraya.
Empat terusan utama yang menghubungkan wilayah-wilayah telah dibina selepas
Perjanjian Bowring. Jalan raya utama di Bangkok yang dikenali sebagai Charun
Krung telah dibina pada tahun 1862. Jalan keretapi yang pertama dibina pada
tahun 1893 untuk menghubungkan Bangkok dengan Paknam. Kemudahan telegraf bermula
pada tahun 1875 dan perkhidmatan pos serta telefon bermula pada tahun 1881.
Kesimpulan
Mongkut merupakan
seorang pemerintah yang bijak dan berpandangan jauh. Baginda telah dapat
menyesuaikan diri dengan perkembangan politik yang berlaku di Asia Tenggara pada
pertengahan abad ke-19. Mongkut telah berjaya menyelamatkan kemerdekaan Siam
dalam zaman imperialisme kuasa-kuasa Barat yang berlumba-lumba untuk mendapatkan
tanah jajahan di Asia terutamanya di Asia Tenggara. Baginda juga telah dapat
membuktikan Siam merupakan sebuah negara progresif dan liberal sehingga dapat
mengurangkan campur tangan asing dalam hal ehwal Siam. Dasar tolak ansur baginda
juga menguntungkan Siam terutamanya dalam usaha untuk mengekalkan kemerdekaan
Siam. D.E.G. Hall dalam bukunya “A History of South East Asia” menegaskan
Siam terhutang budi kepada Mongkut daripada raja-raja lain kerana dasar yang
dimulainya telah berjaya menyelamarkan kemerdekaan Siam. Mongkut meninggal dunia
pada 1 Oktober 1868 dan digantikan oleh Raja Chulalongkorn sebagai Raja Rama V.
oleh SP Star
25/05/2002 10:12:46