การประยุกต์ ICT ในหน่วยงานของรัฐ

 

eCitizen Center ของประเทศสิงคโปร์ (http://www.ecitizen.gov.sg) เป็น Website ของรัฐบาลสิงคโปร์ที่ให้บริการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ โดยเป็นศูนย์รวมของการให้บริการแก่ประชาชนแบบครบวงจร (One Stop Service) ผ่านระบบอินเตอร์เน็ท การให้บริการนั้นจะจำแนกบริการที่มีความสัมพันธ์กันออกเป็นกลุ่มๆ หรือที่เรียกว่า “Service Package” และเรียกแต่ละกลุ่มว่า “Town” โดยที่แต่ละ Town จะมีความสัมพันธ์กับการดำเนินชีวิตของประชาชนตั้งแก่เกิดจนกระทั่งตาย ซึ่ง eCitizen Center นี้จะประกอบด้วย Town ต่างๆ 9 Towns ดังต่อไปนี้

·        Business เป็นชุดบริการที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกิจ เช่น การค้นหาชื่อกิจการ, การก่อตั้งบริษัท, การขอจดทะเบียน, และเครื่องหมายการค้า

·        Defense เป็นชุดบริการที่เกี่ยวข้องกับงานด้านการทหาร เช่น การขึ้นทะเบียนทหาร, การขออนุญาตออกนอกประเทศ, และการขอเบี้ยเลี้ยงจากการเป็นทหาร

·        Employment เป็นชุดบริการที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงาน เช่น การหางาน, จ้างงาน, การกลับเข้ามาทำงานในประเทศ, การพักงาน, และออกจากงาน

·        Education เป็นชุดบริการที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา เช่น การสมัครเข้าเรียน, และการพัฒนาความรู้

·        Family เป็นชุดบริการที่เกี่ยวข้องกับกับชีวิตครอบครัว เช่น การแจ้งเกิด, การจดทะเบียนสมรส, และการแจ้งตาย

·        Health เป็นชุดบริการที่เกี่ยวข้องกับการรักษาสุขภาพ เช่น การค้นหาสถานทันตกรรมหรือโรงพยาบาล

·        Housing เป็นชุดบริการที่เกี่ยวข้องกับการเช่าซื้ออสังหาริมทรัพย์ เช่น การซื้อบ้าน, การขายบ้าน, และการแจ้งย้ายที่อยู่อาศัย

·        Law & Order เป็นชุดบริการที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายและระเบียบข้อบังคับต่างๆ เช่น การแจ้งความ, การจ่ายค่าปรับ, และการให้คำปรึกษาเรื่องกฎหมาย

·        Transportation เป็นชุดบริการที่เกี่ยวข้องกับการเดินทาง เช่น เกี่ยวกับการเดินทางไปต่างประเทศ, และการขอใบอนุญาตขับขี่รถยนต์

ชุดบริการโดยทั่วไปใน eCitizen Center ประกอบด้วย

·        คำแนะนำเบื้องต้นทั่วไป (Overview)

·        คู่มือการให้บริการแต่ละขั้นตอน (Procedure)

·        บริการที่สามารถใช้ได้ (eService)

·        รายชื่อข้อมูลที่ต้องใช้ในการทำธุรกรรมกับหน่วยงานของรัฐ (Checklist)

·        การตอบคำถามที่ผู้ใช้ถามบ่อย (FAQs)

·        เจ้าหน้าที่และสถานที่ติดต่อซึ่งสามารถขอข้อมูลเพิ่มเติม

กลยุทธ์ที่สำคัญในการทำ eCitiZen ประกอบด้วย

·        การรวมบริการต่างๆ เข้าไว้ด้วยกันอย่างครบวงจร (Single Comprehensive Protal)

·        การนำเสนอข้อมูลจากมุมมองของผู้ใช้

·        ปรับบริการให้เหมาะสมกับสภาพการใช้งานของแต่ละบุคคล

ปัจจัยสู่ความสำเร็จในการทำ eCitiZen มีดังนี้

·        ·คณะทำงานที่เกี่ยวข้องต้องเป็นหน่วยงานระดับสูงและมีความมุ่งมั่นอย่างแท้จริง

·        ระบบข้อมูลภายใน (Back Office) ของหน่วยงานต่างๆ ในภาครัฐต้องมีความพร้อมที่จะเชื่อมต่อกันเป็นแบบรวมศูนย์ (Single Stop Service)

·        ประชาชนและโครงสร้างพื้นฐานต้องมีความพร้อม 

มาตรฐานการแลกเปลี่ยนโครงการและตัวอย่างโครงการที่น่าสนใจในภาครัฐ 

การทำมาตรฐานไอซีทีในประเทศไทย

·        หน้าที่ของ สมอ.

·        คณะกรรมการวิชาการด้านคอมพิวเตอร์เป็นผู้จัดทำมาตรฐาน แต่ต่อมา สมอ.เห็นว่าอาจจะไม่ทันบังคับใช้จึงเปลี่ยนไปใช้มาตรฐานของ ISO

·        ขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนินการพิจารณามาตรฐานโดยเน้นที่ข้อมูล 

ความสำคัญของมาตรฐานไอซีที

·        มีผู้ขอใช้อุปกรณ์ที่หลากหลายจึงทำให้เกิดปัญหา

·        มีผู้ขอเช่าบริการต่างๆ จากผู้ให้บริการหลายราย

·        มีการใช้ Software หลายรูปแบบ

·        มีการกำหนดรูปแบบและนิยามข้อมูลเดียวกันที่แตกต่างกัน

·        มีการกำหนดตำแหน่งหน้าที่บุคลากรด้านไอทีไว้ต่างกัน

จากความสำคัญดังกล่าวได้นำมาซึ่งความสับสนและสิ้นเปลือง ดังนั้นหน่วยงานจึงพึงกำหนดมาตรฐานให้เป็นสากล, กำหนดนโยบายการใช้มาตรฐานด้านไอซีทีให้ทุกคนทราบ, มีแนวทางให้ผู้ใช้นำมาตรฐานที่กำหนดขึ้นมาใช้, มีแนวทางให้ผู้ใช้เสนอแนะมาตรฐานใหม่, และมีการตรวจสอบว่าแผนกต่างๆ ได้ใช้มาตรฐานเป็นแนวทางการปฏิบัติงานหรือไม่ ซึ่งในความเป็นจริงแล้วมาตรฐานบางอย่างก็มีอยู่บ้างแล้ว ดังนั้นจึงต้องกำหนดให้เป็นมาตรฐานระดับชาติ, ใช้มาตรฐานอย่างกว้างขวาง, ต้องเป็นมาตรฐานเปิด, และใช้ตามมาตรฐานการปฏิบัติงานต่างๆ เช่น การพัฒนา Software ตามแนวคิด SW-CMM, CMMI และมาตรฐานคุณภาพอื่นๆ

ความสำคัญของมาตรฐานเปิดเป็นมาตรฐานข้อมูล, มาตรฐานการแลกเปลี่ยนข้อมูล, และมาตรฐานการแลกเปลี่ยนบริการอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งก่อให้เกิดโครงสร้างพื้นฐานสำคัญของการพัฒนาระบบรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์, ระบบพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์, และสร้างโอกาสให้อุตสาหกรรม Software ไทย 

ตัวอย่างโครงการที่ต้องการการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างองค์กร

·        ITMX คือระบบการจัดการแลกเปลี่ยนธุรกรรมระหว่างธนาคาร เช่น การโอนเงินระหว่างประเทศ

·        IPT คือ Internet Paperless Trading ซึ่งเป็นระบบไร้กระดาษ

·        Collaborative E-Tourism เป็นความร่วมมือกันระหว่างผู้ให้บริการท่องเที่ยว เช่น โรงแรม, สายการบิน, บริษัททัวร์, รถเช่า, สถานบริการ, และสนามกอล์ฟ เป็นต้น

·        Collaborative E-Retailling เป็นการใช้ Europian Article Numbering ซึ่งเป็นรหัสมาตรฐานยุโรปทำรหัสแท่งในการเชื่อมโยงการค้าปลีก

·        E-SCM คืออุตสาหกรรมยานยนต์อิเล็กทรอนิกส์, E-Citizen Cards เช่น บัตรอัจฉริยะ

·        GDX คือระบบติดตามสารตั้งต้นเสพติด

·        E-Procurement คือระบบการจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ในภาครัฐ

·        ศูนย์บริการส่งออกแบบเบ็ดเสร็จและกรมส่งเสริมการส่งออก

·        AssetXML คือโครงการพัฒนามาตรฐานข้อมูล, การแปลงข้อมูล, และการแปลงสินทรัพย์เป็นทุน

·        โครงการ PMOC