Consejo Nacional de Educación:
HACIA UN PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL
1.
El Consejo Nacional de Educación nació en un momento en el cual las
discontinuidades y emergencias hacían indispensable renovar la apuesta por
una nueva visión y cambios fundamentales en la educación peruana. Su
instalación en un contexto democrático, por decisión del gobierno del doctor
Alejandro Toledo, significó la concreción de una prolongada demanda nacional.
2. La nueva Ley
General de Educación reconoce la vigencia, autonomía y funciones del Consejo
Nacional de Educación, las que serán precisadas por una ley específica.
Recogiendo la sugerencia del actual Ministro de Educación, el Consejo
está elaborando una propuesta al respecto, que será consultada antes de
presentarse a los Poderes del Estado. Los miembros del Consejo lamentan que, en
su afán de contribuir a la independencia de dicho proceso normativo, el señor
Ministro de Educación haya considerado necesario renunciar al CNE. Confían en
que desde su gestión continuará contribuyendo decisivamente al fortalecimiento
de esta entidad.
3. El CNE está
promoviendo el desarrollo de políticas educativas formulando propuestas,
promoviendo el diálogo y ejerciendo su rol de acompañamiento y vigilancia sobre
el quehacer educativo nacional. Sus pronunciamientos son parte del
mandato recibido para opinar de oficio sobre temas relevantes, de la manera
autónoma que permite y demanda el desarrollo democrático del país. Algunos
ejemplos de este accionar son:
a) Primera infancia. El CNE ha promovido la inclusión de la atención al
niño de 0 a 3 años en el marco del desarrollo de la Educación Inicial,
como tema prioritario en la agenda nacional. Desde entonces, las
Mesas de Concertación para la Lucha contra la Pobreza han venido dando
prioridad a la primera infancia en sus propuestas y se ha establecido una
alianza por la infancia entre el sector empresarial y el sector público.
Ello coincide con la importancia que la nueva Ley General de Educación otorga a
la Educación Inicial.
b) Políticas de desarrollo
magisterial como factor clave para el mejoramiento de la calidad educativa. El CNE considera que solo un pacto con
compromisos recíprocos entre Estado, magisterio y sociedad permitirá la
revalorización integral de la profesión docente. El CNE está en pleno
proceso de consulta de propuestas sobre los aspectos centrales de una política
magisterial: la formación docente y la carrera magisterial.
c) Emergencia y educación: medidas
extraordinarias y movilización social.El
CNE, recogiendo demandas de diversos sectores ciudadanos, planteó desde
noviembre del año 2002 la necesidad de dictar medidas de emergencia. Asumida
esta decisión por las autoridades nacionales, el 20 de agosto el CNE hizo
pública su propuesta “Emergencia y reforma educativa” y está actualmente
participando en diversos espacios como dinamizador de iniciativas al respecto,
confiando en que estas medidas podrán sumarse a otras propuestas, incluida la
de la Comisión Presidencial de la Educación Nacional, que se espera conocer en
muy breve plazo.
d) Presupuesto para educación, una
deuda pendiente.El Consejo desde el
año pasado planteó oportunamente el incremento del 0.25% del PBI al presupuesto
del sector educación. Este año ha reiterado públicamente la necesidad de
cumplir con un incremento de 0.5% del PBI más los recursos adicionales para
enfrentar la emergencia. Sin embargo, el compromiso de aumentar el presupuesto
hasta alcanzar el 6% del PBI, que tiene ahora fuerza de ley, sigue siendo una
tarea pendiente. El CNE no cejará en su función vigilante y propositiva para
movilizar las voluntades que hagan posible cumplir con este compromiso, así
como para asegurar el uso más eficiente y equitativo posible de todos los
recursos disponibles.
4. El Consejo
Nacional de Educación, en cumplimiento del mandato que le otorga la
recientemente promulgada Ley General de Educación, asume como su tarea
prioritaria e indispensable liderar y promover la formulación participativa
y democrática del Proyecto Educativo Nacional.
Conforme a su plan de trabajo, el 26 de
setiembre el CNE pondrá en marcha su programa de diálogos
descentralizados y consultas con las principales instituciones del Estado y la
sociedad civil para presentar al país una propuesta de visión compartida de la
educación peruana.
En este proceso será de particular
utilidad tener un espacio propio semanal en radio y televisión, tal como se ha
solicitado al Ministerio de Educación y a RTP, con la finalidad de fomentar el
debate sobre los temas centrales de la educación peruana.
5. Del
compromiso del Estado y la Sociedad nace la fuerza impulsora de todo cambio
educativo. Promover esa articulación es la misión del Consejo Nacional de
Educación, y en ella se reafirman sus miembros.
Lima, 19 de Septiembre de 2003
Quienes
deseen conocer la propuesta completa del Consejo Nacional de Educación o hacer
llegar sus aportes pueden dirigirse al correo electrónico: [email protected]