LA EDUCACIÓN
EN EMERGENCIA
El Consejo Nacional de Educación respalda la iniciativa de declarar en emergencia la educación nacional.
La gravedad de la crisis del sistema educativo exige una acción inmediata con de medidas extraordinarias y viables que permitan desde ahora
alcanzar, en plazos cortos, mejoras significativas y verificables de los aprendizajes fundamentales.
1. Debemos enfrentar el indicador más grave de la actual crisis educativa, reflejada en los bajísimos resultados de aprendizaje
alcanzados por nuestros escolares. Se debe atacar el síntoma más
grave (no se explica en el párrafo cuál es el síntoma) de la crisis
educativa: eEl CNE propone una movilización nacional por el
derecho de todos los
niños, niñas,
adolescentes, jóvenes y adultos, a y adolescentes desarrollar las competencias básicas de la os aprendizajes fundamentales
ligados a la comprensión lectoracomunicación integral. Esto significa:
ser capaces de leer y
producir textos con fluidez, creatividad y placer; comprender, analizar y sintetizar información, así como reflexionarla, juzgarla y
utilizarla creativamente para comunicar la vida cotidiana y para comprender nuestros propios entornos e historias personales
y locales.
2. En el mundo de hoy, dominar no sólo la palabra escrita sino
también el lenguaje oral, artístico, audiovisual e informático, constituye la llave para abrir la puerta a los demás aprendizajes, para intervenir
eficientemente en la transformación de la realidad, para facilitar una sólida formación en valores, así como para continuar aprendiendo a lo largo de toda
la vida. El desarrollo de estas capacidades comunicacionales tiene también un profundo impacto
en la vida ciudadana y en la democracia; en la productividad y generación de riqueza y, en definitiva, en articular e
integrar a un país profundamente incomunicado como el Perú. (no se había quedado en que era aprendizajes básicos de comunicación y comprensión??). Las
capacidades de comprender e interpretar, de imaginar, de analizar y razonar, de
dialogar y expresarse libremente son la llave para adquirir los demás
conocimientos que la educación ofrece, para una formación en valores y seguir
aprendiendo a lo largo de toda la vida.
Creo que debe ser mas contundente y claro este párrafo. A continuacion un ensayo:
0.
2. Para empezar, debemos enfrentar el síntoma
más grave de la crisis educativa, reflejada en la poca capacidad de compresión
y análisis que la escuela está logrando desarrollar en los escolares. El CNE
propone una movilización nacional por el derecho de todos los niños, niñas y
adolescentes, a alcanzar los aprendizajes básicos de comprensión y análisis.
Las capacidades de comprender e interpretar, de imaginar, de analizar y
razonar, de dialogar y expresarse libremente, son la base para la adquisición
los demás conocimientos, así como para el desarrollo de una formación en
valores y para el aprendizaje a lo largo de toda la vida.
3. Todos podemos colaborar,
desde ahora, con la causa de la emergencia. Enfrentar esta crisis no es
un problema exclusivo del sector educación ni del Estado. Es, sobre todo, una
gran oportunidad para construir
hacer
de la nuestra, una sociedad realmente educadora. Nada
significativo lograremos si las organizaciones políticas y sociales firmantes
del Acuerdo Nacional, los
padres de familia, las
iglesias, los medios
de comunicación, las empresas, las organizaciones populares, el gremio
magisterial y otros actores, no apoyamos y complementamos la labor de los
maestros y las escuelas, y asumimos un compromiso activo por empezar a cambiar la educación
en su conjunto.
4. El liderazgo ¿? manifiesto del
Presidente de la República
y yde la Primera Ministra, permitirá que se articulen responsabilidades
intersectoriales para una atención integral al niño,, que se allanen obstáculos
administrativos y burocráticos y que se garantice tanto
el incremento efectivo del presupuesto superior al 0.5% del PBI, como los recursos necesarios para llevar
adelante el plan de emergencia. comprometa un
incremento no menor al 0.5% del PBI para la educación, que se convoque a la
ciudadanía a esta movilización. Convocamos a los gobiernos
regionales y los municipios a liderar este impulso en sus zonas, de manera que asumir la
emergencia se constituya en la primera tarea de la descentralización
educativa.
5. El CNE ha alcanzado al
Ministerio de Educación -a quien corresponde conducir y orientar la acción del sector para el logro de los objetivos frente
a la emergencia, con el concurso
plural de profesionales calificados y con el apoyo decidido del Ministerio de
Economía y Finanzas-, una propuesta de movilización
que requiere un plan de para un
período de tres años, donde se planteanándose metas graduales, con énfasis en los primeros grados de la primaria y los últimos de
la secundaria. El primer año el Plan debiera
abarcar no menos del 10% de los centros educativos existentes en cada región.
6. Proponemos que el Plan de Emergencia preste
especial atención a las poblaciones más pobres y fomente la movilización de iniciativas locales enla movilización
de distritos, provincias y regiones, para que se constituyan en “comunidadesespacios
educadoraes”.
En ellas, tomando como referencia principal
sus mejores experiencias
educativas para que aporten al desarrollo de las competencias básicas de la os aprendizajes fundamentales
ligados a la comprensión lectoracomunicación integral, estos espacios se
buscará actuar de
manera integrada e intensiva, propiciará una convergencia de acciones que tengan como base,
entre otras, las condiciones siguientes:
- el incremento de las horas efectivas de aprendizaje;
- fortalecer el liderazgo del director, la autonomía de las
instituciones educativas y la conformación de los consejos educativos
institucionales;
- la capacitación continua a los docentes de todas las áreas curriculares y directores, con especial énfasis en
competencias comunicacionales;
- la creación de centros de recursos educativos comunales, que acopien libros,
diarios, revistas, textos y materiales de diversa naturaleza y,
- multiplicar oportunidades de intercambio entre los docentes y los centros educativos en el ámbito de la
comunicación integral.
constituyéndose como “laboratorios
de calidad” a partir de las experiencias exitosas locales, con una
capacitación permanente continua a docentes y directores de las
escuelas, con la creación de centros de recursos comunales y, con el fomento de
intercambios y estímulos entre y para los centros educativos. Al
inicio y al final de cada año deberá realizarse una evaluación de los aprendizajes
que permita medir los progresos alcanzados. Asimismo, el Plan de Emergencia
debe aprovechar los mejores instrumentos que ofrece la nueva Ley General de Educación,
como por ejemplo el Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad y la nueva
Carrera Pública, para
convertirse en un proceso
dinamizador para la
reforma educativa y la elaboración del Proyecto
Educativo Nacionalalcanzados.
7. Los actores principales en el desarrollo creativo de
este plan de emergencia serán, sin duda, los propios docentes y centros educativos,
fortalecidos con el apoyo que les brinde esta movilización nacional. Deberá evaluarse la
posibilidad de otorgar estímulos a las instituciones educativas y a los
educadores con mejores resultados,
sin perjuicio del incremento al piso salarial de todos los maestros.
El
Consejo Nacional de Educación se
reafirma en su rol propositivo y en su responsabilidad de orientar a la opinión pública, así como de hacer
seguimiento y evaluación de las políticas públicas. En especial se compromete a
fortalecer su función concertadora y sus responsabilidad de aportar a las decisiones de política nacional. El Consejo
Nacional de Educación apuesta por el Perú, convencido que cuando el país se lo
propone, es capaz de alcanzar los logros más significativos.
Una gran movilización nacional por la educación de nuestros niños y
adolescentes permitirá hacer de ella, tomando las
palabras del maestro Jorge Basadre en el centenario de su nacimiento, “una fiesta de la inteligencia”. ¿?
Lima, 20 de Agosto de 2003
Quienes deseen conocer la propuesta completa del
Consejo Nacional de Educación o hacer llegar sus aportes pueden dirigirse al
correo electrónico: [email protected]