Consejo Nacional de Educación
UNA POLÍTICA
MAGISTERIAL PARA UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD
1. La prolongación de la huelga magisterial
constituye una pérdida significativa para el país y la educación de nuestros niños,
que han perdido ya más de un mes de clases en un país con uno de los
calendarios escolares más recortados de América Latina. Muchos, además, han
visto reducida su atención alimentaria y de salud. Pero no menos importante que
lo anterior, es el hecho de que las partes en conflicto han dado inadecuadas
señales en lo que se refiere a liderazgo, previsión, capacidad propositiva,
respeto a la palabra empeñada, formas de reclamo responsable y la consideración
debida a los derechos de los alumnos. El Consejo Nacional de Educación (CNE)
invoca a las partes a superar diferencias, levantar la huelga y programar la
recuperación de clases, con participación de directivos, profesores y padres de
familia.
2. El inicio de la recuperación de los haberes del
docente constituye un importante paso en favor de la educación. La huelga
arroja también, como saldo positivo, una evidente preocupación ciudadana por la
educación, relacionando su financiamiento a objetivos de mejora de la calidad:
el país está dispuesto a invertir más en la educación, pero demanda conocer qué
va a recibir a cambio.
3. De cara a esta situación, el Consejo Nacional
de Educación, intensificará su rol de vigilancia y formulación de propuestas,
contribuyendo activa y decididamente a:
a) Promover el incremento de la inversión pública ligada a un
proyecto educativo nacional de calidad. Para atacar los problemas
estructurales de la educación y prevenir nuevos conflictos, es necesario avanzar en una visión compartida de largo
plazo, una priorización efectiva de la educación y programa secuencial de
incremento y asignación eficiente en el Presupuesto General de la República. Su
definición durante este mes de junio
constituirá una nueva oportunidad para continuar en esa dirección.
b) Proponer una política para un magisterio de calidad que defina
una carrera pública magisterial basada en el reconocimiento profesional de los
docentes peruanos: salarios dignos; sólida formación inicial y continua;
sistemas evaluativos para el ascenso, así como para asumir responsabilidades
por los resultados del trabajo educativo, entre otros. Para ello es
indispensable y urgente una nueva Ley del Profesorado, consensuada, con
sustento técnico-financiero y participación ciudadana. El CNE iniciará
próximamente un debate descentralizado sobre esta política cuyos resultados
serán oportunamente presentados al Gobierno, al Congreso de la República y a la
ciudadanía.
c) Estimular el debate público
sobre temas que han aparecido como particularmente controversiales a partir del
conflicto magisterial: el financiamiento de la educación, la autonomía escolar,
el rol del director, los padres de familia, sistemas de evaluación, la función
de la educación privada. Ello permitirá a la población participar cada vez más
activa e informadamente en el esfuerzo nacional por la educación.
4. El
CNE considera necesario dar a conocer a la opinión pública su posición sobre
los acuerdos suscritos entre el Gobierno y el SUTEP. Varios de ellos
representan esfuerzos prometedores por buscar salidas a situaciones
desfavorables para el desarrollo de la profesión docente y el mejoramiento de
la educación peruana:
- El reconocimiento de incentivos laborales para el docente,
especialmente para el de áreas rurales y zonas de frontera
- La necesidad del perfeccionamiento y actualización docente
- La necesidad de institucionalizar la acreditación de las
instituciones de formación docente, públicas y privadas
- El interés del sindicato en participar más activamente en la
formulación de propuestas de política educativa.
Sin embargo, considera
necesario explicitar sus reservas sobre otros acuerdos que para muchos
significarían un retroceso en importantes consensos alcanzados respecto a:
- La participación de los centros educativos - directivos, profesores
y padres de familia - en la contratación y nombramiento de docentes, sustentada
en el fortalecimiento de la autonomía escolar para organizar más eficazmente el
servicio educativo.
- La conveniencia de una evaluación transparente, justa y oportuna
para el ingreso, permanencia y ascenso en la carrera magisterial sobre la base
de criterios de experiencia y antigüedad, formación y capacitación, desempeño
laboral, esfuerzo personal y méritos.
- La importancia de incrementar el número de horas efectivas de aprendizaje,
evitando incluir dentro del horario escolar actividades que pueden
desarrollarse fuera del mismo.
5. Como
parte de sus demandas, el SUTEP ha presentado un conjunto de propuestas para
modificar la Ley General de Educación en debate. Corresponde al Congreso de la
República recibirlas con la debida consideración, sin desnaturalizar asuntos
esenciales como el fortalecimiento de la institución educativa, la renovación
de la carrera magisterial, la creación del sistema de evaluación y acreditación
de la calidad educativa, el respeto a los convenios con instituciones sin fines
de lucro para gestionar escuelas públicas, así como el fortalecimiento del CNE.
6. El
CNE solicitó la intervención del Foro del Acuerdo Nacional, la que se concretó
en una mediación que está contribuyendo a la culminación del conflicto. El
desafío que asume ahora es continuar el proceso en curso de formulación del
Proyecto Educativo Nacional, que es lo que al fin y al cabo dará norte y
concreción a las políticas del Acuerdo Nacional, articulando los desafíos de
calidad, equidad y financiamiento de la educación.