Ventajas de la CAN para Chile

Claudio Fuentes S., La Tercera, el viernes 11 de agosto de 2006.

La invitación que la Comunidad Andina de Naciones realizó a Chile para asociarse y la buena disposición del gobierno de Michelle Bachelet a explorar mecanismos de acercamiento han generado un debate sobre la estrategia y fines de esta decisión.

Mientras Héctor Casanueva (La Tercera 9/08/2006) sostiene que la respuesta del gobierno es acertada por consideraciones estratégicas (vinculación con Asia) y políticas (relación con el Área Andina), Tomás Flores (La Tercera 10/08/2006) indica que una mejor estrategia sería el avanzar en acuerdos bilaterales dado que una asociación plena implicaría adoptar políticas proteccionistas contrarias al modelo de desarrollo del país.

El acercamiento a la CAN parece relevante, tanto por razones políticas como económicas. Efectivamente, Chile tiene un esquema de aranceles aduaneros diferente a los países del norte, por lo que se requeriría imaginar una fórmula de asociación que permitiese compatibilizar el interés de esta asociación con las negociaciones bilaterales con Colombia, Ecuador y Perú, actualmente en curso. El objetivo a alcanzar debiera vincularse a la facilitación del comercio, búsqueda de mecanismos de resolución de controversias y establecimiento de normas claras y estables.

Lo que no merece dudas es que Chile necesita fortalecer sus lazos de cooperación con el Área Andina y esto por diversos motivos. Es verdad que el intercambio comercial de Chile con dicha sub-región es bajo; pero no debe dejarse de lado que los países de la CAN muestran un alto dinamismo económico que queda ilustrado en un incremento sustantivo de la inversión extranjera y en su intercambio comercial con el resto del mundo.

Otro hecho relevante es la activa presencia China, lo que ha significado un incremento en el intercambio comercial del 26% de promedio anual entre la Comunidad Andina y este país en los últimos diez años. Será la región de Asia la que obligará a nuestros países a buscar fórmulas para facilitar el comercio y el flujo de bienes y servicios.

Asimismo, desde el punto de vista político, se requiere dar una señal importante hacia la sub-región, particularmente si se tienen asuntos limítrofes pendientes con Perú y se está en un proceso de diálogo político con Bolivia. Aunque no directamente relacionado, sería aconsejable una presencia mayor de Chile en las instancias de diálogo de la Comunidad Andina, por cuanto existe una creciente presencia de inversionistas chilenos en la región. Incidir en la definición de reglas claras y estables y promover espacios de cooperación y diálogo horizontal en el ámbito público y privado es otra ventaja de un acercamiento a la CAN.

Finalmente, se necesita estimular el diálogo político precisamente en los ejes de acción de esta Comunidad y que se refieren a temas tan centrales como turismo, seguridad fronteriza, control del narcotráfico, normas sanitarias y de origen, promoción de inversiones, propiedad intelectual, y promoción de la democracia, entre otros. Los ejes estratégicos de la CAN van más allá de cuestiones arancelarias, ya que incluyen la promoción del desarrollo y la competitividad económica y la concertación política y social. Se trata de un espacio adecuado para aunar importantes acuerdos de cooperación.