INDICE
TEMA 1: ……………………………………Administración
– Ética
TEMA 2: ……………………………………Evaluación
del Pensamiento Administrativo
TEMA 3: ……………………………………Escuela Clásica
TEMA 4: …………………………………...Escuela
Sociológica
TEMA 5: ………………………………….Escuela
de la Teoría de la Administración
Las actuales concepciones
administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores
de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios
perfiles a través de diferentes épocas y etapas.
Dicho proceso
administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron
que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por
sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previa y cuidadosamente
planificado y racional que permite alcanzar los objetivos con los menores
esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos.
El estudio histórico de esa
evolución administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia, y la
influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre
algunas prácticas actuales en el campo, entre ellas de la organización
funcional de los poderes del Estado.
El conocimiento de la
organización de
Se adquiere un mejor
entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia de la administración;
ella viene a consolidarse en
Las teorías y experiencias
de Fayol y de Taylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia y
DESALLORRO
La Organización. Tipos y Niveles de Organización
El individuo como tal no puede vivir aislado, sino en continua
interacción con sus semejantes, por tanto es un ente sociable. Los individuos
tienen que cooperar unos con otros, por sus restricciones personales, y deben
constituir organizaciones que les permitan lograr
algunos objetivos que el trabajo individual no alcanzaría
realizar.
Entonces, una organización se define como: un sistema de actividades
conscientemente coordinadas formado por dos o más personas. La cooperación entre
ellas es esencial para la existencia de la organización, y ésta existe cuando:
- Hay personas capaces de comunicarse
- Que estén dispuestas a actuar conjuntamente
- Para obtener un objetivo común.
En
resumen, las organizaciones se conforman para que las personas que trabajan
allí, alcancen objetivos que no podrían lograr de manera aislada, debido a las
limitaciones individuales.
Según
Idalberto Chiavenato, las organizaciones
son extremadamente heterogéneas y diversas, cuyo tamaño, características,
estructuras y objetivos son diferentes [1]. Esta situación, da lugar a una
amplia variedad de tipos de
organizaciones que los administradores y empresarios deben conocer
para que tengan un panorama amplio al momento de estructurar o reestructurar
una organización.
Teniendo
esto en cuenta, en el presente artículo se incluye una breve descripción de los
principales tipos de organizaciones,
clasificados según sus objetivos, estructura y características principales, con
la finalidad de brindar un panorama amplio, ordenado y comprensible acerca de
este importante tema.
Tipos
de Organizaciones
Como se mencionó
anteriormente, las organizaciones son extremadamente heterogéneas y
diversas, por tanto, dan lugar a una amplia variedad de tipos de organizaciones. Sin
embargo, y luego de revisar literatura especializada en administración y
negocios, considero que los principales tipos de organizaciones —clasificados
según sus objetivos, estructura y características principales— se dividen en:
1) Organizaciones según sus fines, 2) organizaciones según su formalidad y 3)
organizaciones según su grado de centralización.
- Organizaciones Según
Sus Fines.- Es decir, según el
principal motivo que tienen para realizar sus actividades. Estas se
dividen en:
- Organizaciones con fines de lucro: Llamadas empresas,
tienen como uno de sus principales fines (si no es el único) generar una
determinada ganancia o utilidad para su(s) propietario(s) y/o
accionistas.
- Organizaciones sin fines de lucro: Se caracterizan por
tener como fin cumplir un determinado rol o función en la sociedad sin
pretender una ganancia o utilidad por ello.
El ejército,
·
Organizaciones Según su Formalidad.- Dicho en otras palabras, según tengan o no estructuras y sistemas
oficiales y definidos para la toma de decisiones, la comunicación y el control.
Estas se dividen en:
- Organizaciones Formales: Este tipo de
organizaciones se caracteriza por tener estructuras y sistemas oficiales
y definidos para la toma de decisiones, la comunicación y el control. El
uso de tales mecanismos hace posible definir de manera explícita dónde y
cómo se separan personas y actividades y cómo se reúnen de nuevo.
Según Idalberto Chiavenato, la organización formal comprende estructura
organizacional, directrices, normas y reglamentos de la organización, rutinas y
procedimientos, en fin, todos los aspectos que expresan cómo la organización
pretende que sean las relaciones entre los órganos, cargos y ocupantes, con la
finalidad de que sus objetivos sean alcanzados y su equilibrio interno sea
mantenido.
Este tipo de organizaciones (formales), pueden a su vez, tener uno o más
de los siguientes tipos de organización:
§
Organización Lineal: Constituye la forma estructural más simple y antigua, pues tiene su
origen en la organización de los antiguos ejércitos y en la organización
eclesiástica de los tiempos medievales. El nombre organización lineal significa
que existen líneas directas y únicas de autoridad y responsabilidad entre superior
y subordinados. De ahí su formato piramidal. Cada gerente recibe y transmite
todo lo que pasa en su área de competencia, pues las líneas de comunicación son
estrictamente establecidas. Es una forma de organización típica de pequeñas
empresas o de etapas iníciales de las organizaciones [1].
§
Organización Funcional: Es el tipo de estructura organizacional que aplica el principio
funcional o principio de la especialización de las funciones. Muchas
organizaciones de la antigüedad utilizaban el principio funcional para la
diferenciación de actividades o funciones. El principio funcional separa,
distingue y especializa: Es el germen del staff.
§
Organización Línea-Staff: El tipo de organización línea-staff es el resultado de la combinación
de los tipos de organización lineal y funcional, buscando incrementar las
ventajas de esos dos tipos de organización y reducir sus desventajas. En la
organización línea-staff, existen características del tipo lineal y del tipo
funcional, reunidas para proporcionar un tipo organizacional más complejo y
completo [1]. En la organización linea-staff coexisten órganos de línea
(órganos de ejecución) y de asesoría (órganos de apoyo y de consultoría)
manteniendo relaciones entre sí. Los órganos de línea se caracterizan por la
autoridad lineal y por el principio escalar, mientras los órganos de staff
prestan asesoría y servicios especializados.
§
Comités: Reciben una variedad de
denominaciones: comités, juntas, consejos, grupos de trabajo, etc. No existe
uniformidad de criterios al respecto de su naturaleza y contenido. Algunos
comités desempeñan funciones administrativas, otros, funciones técnicas; otros
estudian problemas y otros sólo dan recomendaciones. La autoridad que se dá a
los comités es tan variada que reina bastante confusión sobre su naturaleza.
- Organizaciones Informales: Este tipo de
organizaciones consiste en medios no oficiales pero que influyen en la
comunicación, la toma de decisiones y el control que son parte de la
forma habitual de hacer las cosas en una organización.
Según Hitt, Black y Porter, aunque prácticamente todas las
organizaciones tienen cierto nivel de formalización, también todas las
organizaciones, incluso las más formales, tienen un cierto grado de
informalización.
- Organizaciones Según su Grado de Centralización.- Es decir, según la
medida en que la autoridad se delega. Se dividen en:
- Organizaciones Centralizadas: En una organización
centralizada, la autoridad se concentra en la parte superior y es poca la
autoridad, en la toma de decisiones, que se delega en los niveles
inferiores.
Están centralizadas muchas dependencias gubernamentales, como los ejércitos, el servicio postal y el misterio de hacienda. - Organizaciones Descentralizadas: En una organización
descentralizada, la autoridad de toma de decisiones se delega en la
cadena de mando hasta donde sea posible. La descentralización es
característica de organizaciones que funcionan en ambientes complejos e
impredecibles. Las empresas que enfrentan competencia intensa suelen
descentralizar para mejorar la capacidad de respuesta y creatividad.
En este punto, y a manera
de complementar lo anterior, cabe señalar que según Hitt, Black y Porter, con
frecuencia, los estudiantes perciben que formalización y centralización son
esencialmente lo mismo, y por tanto, creen informatización y descentralización
como sinónimos. Sin embargo, éste no es el caso. Se puede tener una
organización muy formal que esté altamente centralizada, aunque también una
organización formal que esté bastante descentralizada. Por otro lado, también
habría una organización altamente informal que esté descentralizada o altamente
centralizada.
Nivel Organizativo
Virtualmente
todas las organizaciones excepto las muy pequeñas tienen tres niveles de
administración: alta gerencia, gerencia media y nivel de supervisión.
Alta
gerencia o alta dirección: Incluye al presidente o director general de una
compañía, a los vicepresidentes, directores y subdirectores. Estos dirigen su
atención a aspectos que afectan a toda la organización, tales como: fijación de
metas y objetivos, así como la determinación de estrategias para
alcanzarlos. Su principal trabajo es rastrear al medio ambiente, manejar
el cambio y asegurarse que la dirección alcance sus objetivos.
Gerencia
media: Incluye a los ejecutivos a cargo de departamentos, a los directores
o gerentes de división, gerentes de planta, directores de personal, ventas,
finanzas y mercadotecnia, tesoreros y contralores. Estos dirigen actividades de
niveles más bajos y en ocasiones de los empleados de las operaciones. Sus
responsabilidades constituyen en dirigir las actividades que sirven para poner
en práctica las políticas de su organización y equilibrar las demandas de sus
gerentes y las capacidades de sus trabajadores.
Nivel
de supervisión o gerentes de nivel inferior: Supervisores, líderes del
proyecto, gerentes de primera línea, superintendentes y capataces sin títulos
comunes en niveles inferiores. Estos se dirigen a los empleados, algunos
ejemplos de gerentes de primera línea son el jefe o supervisor de producción.
Administración:
Es un proceso que consiste en las actividades de
planeación, organización, dirección y
control para alcanzar los objetivos establecidos utilizando para ellos recursos
económicos, humanos, materiales y técnicos a través de herramientas y técnicas
sistematizadas. Es el arte de lograr que se hagan ciertas cosas a través de las
personas.
Importancia de la Administración
Una
de las formas más sencillas de la administración, en nuestra sociedad, es la
administración del hogar y una de las más complejas la administración pública.
Pero el fenómeno administrativo no solamente nació con la humanidad sino que se
extiende a la vez a todos los ámbitos geográficos y por su carácter universal,
lo encontramos presente en todas partes. Y es que en el ámbito del esfuerzo
humano existe siempre un lado administrativo de todo esfuerzo planeado.
La
importancia de la administración se ve en que está imparte efectividad a los
esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y
relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones cambiantes y
proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento es su consigna constante.
Reyes Ponce nos enumera la importancia de la
administración como:
La
administración se da donde quiera que existe un organismo social, aunque
lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo sea éste.
El
éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena
administración y sólo a través de ésta, de los elementos físicos, humanos,
financieros y tecnológicos entre otros con los cuales ese organismo cuenta.
Para
las grandes empresas, la administración técnica o científica es indiscutible y
obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad, simplemente no podrían
actuar.
La
elevación de la productividad, preocupación quizá de mayor importancia
actualmente en el campo económico, social, depende de la adecuada
administración de las empresas, ya que si cada célula de esa vida
económico-social es eficiente y productiva, la sociedad misma, formada por
ellas, tendrá que serlo.
En
especial para los países que están desarrollándose; quizá uno de los requisitos
substanciales es mejorar la calidad de su administración, porque, para crear la
capitalización, desarrollar la calificación de sus empleados y trabajadores,
entre otras cosas, bases esenciales de su desarrollo, es indispensable la más
eficiente técnica de coordinación de todos los elementos, la que viene a ser,
por ello, como el punto de partida de ese desarrollo.
Podemos concluir la importancia de
la administración, con los hechos que la demuestran objetivamente:
La administración se aplica a todo tipo de Empresa.
El éxito de un
organismo depende directa e inmediatamente de su buena administración.
Una adecuada
administración eleva la productividad.
La eficiente técnica
administrativa promueve y orienta el desarrollo.
En los organismos
grandes de la administración es indiscutible y esencial.
En la pequeña y mediana empresa la única posibilidad de
competir, es aplicando la administración.
Administración
vista como Ciencia, Técnica y Arte
Ciencia es comprensión, explicación y análisis dinámico de la
realidad (investiga y explica).
La técnica opera los objetos según procedimientos y reglas que
normalizan la operación y los transforman. Transforma la realidad (opera la
realidad). La técnica completa a la ciencia.
Sin la técnica
las explicaciones de la ciencia quedan a escala teórica, no pueden ser
instrumentadas ni puede operarse sobre los objetos de la misma. La técnica es
el vehículo natural de instrumentación de los descubrimientos de la ciencia. La
técnica realimenta a la ciencia al determinar la necesidad de mayor
investigación y profundización de ciertas áreas.
El arte se realiza en forma individual, subjetiva y vivencial. Es
el desarrollo que el objeto puede motivar en el ser humano.
La
administración podría ser concebida como una ciencia que estudia a las empresas
y las organizaciones con fines descriptivos, para comprender su funcionamiento,
evolución, crecimiento y conducta. Esta actividad se desarrolla en las
universidades. Si la técnica actuara sin el conocimiento de lo que está
sucediendo, se estaría ante un ensayo empírico, actuando en forma no
científica.
La administración es una disciplina que tiene
por finalidad dar una explicación acerca del comportamiento de las
organizaciones, además de referirse al proceso de conducción de las mismas.
La
administración es una ciencia fáctica, que tiene un objeto real (las
organizaciones). La técnica de la administración implica aceptar la existencia
de unos medios específicos utilizables en la búsqueda del funcionamiento eficaz
y eficiente de las organizaciones. Incluye principios, normas y procedimientos
para la conducción racional de las organizaciones. La administración no solo
busca explicar el comportamiento de las organizaciones, sino que comprende un
conjunto de reglas, normas y procedimientos para operar y transformar esa
realidad que son las organizaciones. La administración se concibe también como
un arte ya que involucra las distintas habilidades que pueden poseer las
personas encargadas de gerenciar una organización, utilizando la innovación y
la creatividad para el desarrollo eficiente de los objetivos.
Principios de la
Administración
División del trabajo: tiene por finalidad producir más y mejor
con el mismo esfuerzo.
Autoridad-Responsabilidad: la autoridad consiste en el derecho de
mandar y en el poder de hacerse obedecer.
Disciplina: consiste en la obediencia, la asiduidad,
la actividad, la presencia y los signos exteriores de respeto realizados
conforme a las convenciones de la empresa y sus agentes.
Unidad de Mando: Para
la ejecución de un acto cualquiera un agente sólo debe recibir órdenes de un
jefe.
Unidad de Dirección: Un
solo jefe y un solo programa para un conjunto de operaciones que tienden al
mismo fin
Subordinación del interés particular al interés
general: en
una empresa el interés de un agente/grupo no debe prevalecer contra el interés
de la empresa.
Remuneración del personal: constituye el precio del servicio
prestado, debe ser equitativa y, en lo que sea posible, dar satisfacción al
personal y a al empresa, al empleador y al empleado.
Centralización: es un hecho natural que consiste en que
en todo organismo, las sensaciones convergen hacia el cerebro o la dirección y
en que de ésta o aquél parten las órdenes que ponen en movimiento todas las
órdenes del organismo.
Jerarquía: está constituida por la serie de jefes
que va desde la autoridad superior a los agentes inferiores.
Orden: un
lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar (orden material). Un lugar para cada persona y cada persona en
su lugar (orden social).
Equidad: la justicia es la realización de los
convenios establecidos. A menudo es necesario interpretar o suplir la
insuficiencia de estos convenios.
Estabilidad del personal: un agente necesita tiempo para iniciarse
en una función nueva y llegar a desempeñarla bien, admitiendo que esté dotado
de las aptitudes necesarias.
Iniciativa: es la posibilidad de concebir y de
ejecutar; es un poderoso estimulante de la actividad humana.
Unión del personal: la
unión hace la fuerza.
ADMINISTRACION
Y LIDERAZJO
Las personas pasan la mayor parte
del tiempo tratando de planear la forma como van a desarrollar sus actividades,
planean
la manera como van a alcanzar sus metas y otras actividades menos importantes,
y a veces gastan mas tiempo tratando de organizar su tiempo; pero también
existen personas metódicas que logran organizar su tiempo de tal forma que
logran sus objetivos y los desarrollan efectivamente.
La administración se complementa muy bien con
el liderazgo debido a que un buen líder no puede ocuparse de todas sus
obligaciones y debe emplear muy bien su tiempo, además debe tener habilidades
tales como saber delegar, saber que es importante y que no lo es, que es
urgente y que no lo es, así como tener un excelente manejo de las prioridades.
Para llevar un buen control del tiempo y una
buena administración del tiempo se debe
tener claro a donde se quiere llegar, de ahí la importancia de plantear una
visión, misión, objetivos y reconocer unas debilidades y unas fortalezas
reales. Entre las características de un verdadero líder se encuentra la
capacidad de visualizar el futuro y plantear unas acciones claras para combatir
ese futuro, y lograr las metas que beneficien a su equipo de trabajo.
LA ADMINISTRACION Y LA TOMA DE DECISIONES
Uno de los campos de mayor
trascendencia para el ser humano es el de la toma de decisiones, ya que debemos elegir (basándonos
en actitudes o experiencias previas) entre varias alternativas aquella que nos
parezca suficientemente racional.
La organización es considerada como
un sistema de decisiones, en donde la
gente participa de forma consciente y racional, escogiendo y decidiendo
entre alternativas más o menos racionales de aquellas que le son presentadas.
La toma de decisiones es, por así decirlo,
la llave final de todo el proceso administrativo: ningún plan, ningún control,
ningún sistema de organización tiene efecto, mientras no sé de una Decisión.
Tan importante es que, quiere reducir el estudio de La administración al
aprendizaje de una técnica para tomar Decisiones.
Pasos
que se deben tomar en cuenta para tomar una decisión, debe de identificarse
ante todo con toda claridad el problema sobre el que débenos decidir. Toda
decisión implica la elección entre dos o más alternativas, debemos
garantizarnos de que tenemos la información necesaria para poder decidir.
Debemos plantear con claridad, las diversas posibilidades de acción y
ponderarlas. Si decidir es escoger entre
diversas alternativas, necesitamos conocerlas todas ellas, compararlas y
ponderar sus ventajas y desventajas.
La
toma de decisiones estratégicas se presenta a nivel corporativo, a nivel de
unidad de negocio y a nivel funcional. Al término de esta regresión se
encuentran los planes operativos para poner en prácticas la estrategia. Esto
hace que la administración estratégica sea más especializada.
La toma de decisiones es también una
ciencia aplicada que ha adquirido notable importancia y es el tema básico de la
Investigación Operativa.
El análisis económico tradicional tiende a
analizar las actuaciones de la empresa como el resultado de una decisión
unitaria, mientras que la teoría de la organización reconoce que en las grandes
corporaciones el proceso de toma de decisiones suele estar descentralizado y
que estas no dependen solo del objetivo de maximización de beneficios o
ganancias, sino también de su estructura organizativa. Por ello, la toma de
decisiones en las grandes empresas suele tener en cuenta la necesidad de
limitarse a obtener beneficios satisfactorios, sin necesidad de maximizarlos,
debido a la obligación de conjugar los diversos objetivos de las distintas
partes que componen la organización. Cuando las decisiones se adoptan de forma
colectiva solo se suelen tener en cuenta todos los objetivos de la empresa y no
solo el de maximización de beneficios, pero también suelen ser mas lentas (una
característica fundamental de las empresas japonesas). La teoría de la
organización esta relacionada con la teoría de la empresa.
LA ETICA EN LA ADMINISTRACION
El término
ética normalmente se refiere a las reglas o principios que definen una conducta
buena o mala. Existen cuatro perspectivas diferentes sobre la ética en la
administración:
·
Punto de vista utilitario de la ética: las decisiones se toman únicamente sobre la base de sus
resultados o consecuencias. La meta del utilitarismo es proporcionar el mayor
bienestar para el mayor número de personas posible. El utilitarismo alienta la
eficiencia y la productividad, y es consistente con la meta de obtener el
máximo de utilidades. Sin embargo, puede dar como resultado una errónea
asignación de recursos o que se ignoren algunos de los derechos de poseedores
de intereses.
·
Punto de vista de los derechos de la ética: se preocupa por respetar y proteger las libertades y
privilegios del individuo, incluyendo sus derechos a la privacidad, libertad de
conciencia y ser sometido a un juicio justo. Esta concepción tiene un aspecto
negativo en las organizaciones: puede presentar obstáculos a la alta
productividad y eficiencia al crear un clima de trabajo más preocupado por
proteger los derechos del individuo legalmente que por realizar el trabajo.
·
Punto de vista de la justicia de la ética: requiere que los gerentes pongan en práctica las reglas con
equidad e imparcialidad. Protege los intereses de aquellos que no estén bien
representados o que carezcan de poder; pero pueden alentar un sentido de
derecho que podría hacer que los empleados reduzcan su capacidad de asumir
riesgos, la innovación y la productividad.
·
Teoría de los contratos sociales integradores: propone la combinación de enfoques empíricos (lo que es) y
normativos (lo que debería ser) en la ética de los negocios. Se basa en la
integración de dos "contratos": el contrato social general entre los
participantes económicos que definen las reglas básicas para hacer negocios y
un contrato más específico entre miembros determinados de una comunidad que
incluye formas aceptables de comportamiento. Los gerentes necesitan analizar
las normas éticas existentes en industrias y corporaciones con el fin de determinar
qué es correcto y qué no.
Tema 2:
EVOLUCIÓN DE LA TEORIA ADMINISTRACION
1.
Primeras huellas.
Toda teoría es el resultado
del contexto histórico - social en el cual se inserta. A esto no escapa la
teoría de la administración, la cual surge como consecuencia de las necesidades
sociales de principios del siglo XX. Sin embargo, sus bases se fueron gestando
en un proceso lento que comenzó desde el mismo momento en que el hombre
necesitó de la cooperación de un otro para realizar determinadas actividades
encaminadas a su subsistencia, las cuales no lograba realizar por sí solo.
El hombre primitivo, al
tener que realizar actividades en grupo como la caza y la pesca, comenzó a
utilizar la administración desde una manera muy rudimentaria, apoyándose en
métodos empíricos. Con posterioridad ésta ha ido evolucionando a través de
diferentes etapas hasta su actual desarrollo.
Siguiendo las huellas
históricas de la teoría administrativa, podemos señalar que las más antiguas
reseñas que encontramos se remontan entre los años
Por otra parte, los
filósofos realizaron diferentes aportes a la teoría de la administración,
comenzando a ejercer influencia desde la época de Sócrates (
A la teoría de la
administración también contribuyeron la organización de la iglesia católica,
cuya estructura sirvió de modelo a muchos administradores; y las organizaciones
militares, influyendo en el comportamiento administrativo desde sus principios
de dirección, unidad de mando, escala jerárquica y toma de decisiones
científicas, entre otros.
Los antecedentes inmediatos
de la teoría de la administración moderna se inician en 1769, cuando el inglés
James Watt Boulton inventó la máquina de vapor y Jaime Hergreaves la máquina de
hilar, introduciendo los métodos mecánicos a la producción. Estos
acontecimientos dieron inicio a
Los principales eventos acontecidos en estos años se pueden resumir en:
·
En el año 1800, James Watt Boulton
introduce en las prácticas administrativas bonificaciones navideñas, seguros
para los empleados y la utilización de la auditoria.
·
En 1810, Robert Owen introduce el
concepto de “máquinas vitales” para denominar a los trabajadores,
considerándolos la mejor inversión de la administración. Demostró que si las
necesidades personales y sociales de los trabajadores eran atendidas, los
costos que implican serían recuperados fácilmente. Desarrolló la idea de
evaluar públicamente el trabajo de los empleados, señalando que sería una vía
para elevar la productividad.
·
En 1832, Charles Babbage planteó
que la aplicación de los principios científicos a los procesos de trabajo
acarrearía un aumento en la producción y disminución de los costos. Su mayor
aporte fue la división por oficios, al utilizar artesanos especializados en
productos completos.
·
En 1856, Daniel C. Mc Callum usó por
primera vez un organigrama para mostrar la estructura organizacional.
Para autores como Stoner,
aunque
2. Pioneros de la administración.
Dentro
de este enfoque dominante en las primeras décadas del siglo XX convergen los
trabajos de dos ingenieros pioneros en la administración; el estadounidense
Frederick Winslow Taylor (1856 – 1915) quien desarrolló
Administración
Edad Media
Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo
Administrativos se fue debilitando considerablemente y la autoridad real paso al
terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas personas, es decir, que
en la Edad Media hubo una descentralización del gobierno, con lo que se
diferenció de las formas administrativas que habían existidos anteriormente.
Hubo una notable evolución de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la Iglesia católica que
tuvo mucho interés para los
estudios de la administración, debido a su peculiar forma de organización y de
funcionamiento.
En esta época la administración recibe un gran impulso
cuando surgen en Italia, los
fundamentos de la contabilidad moderna y las
transacciones comerciales comienzan a racionalizarse cuando en 1340 Lucas
Pacioli establece el método de contabilidad de la partida
doble, Francisco Di Marco(1395) y Barbariego (1418), utilizan practicas de
contabilidad denostó y los hermanos Soranzo (1410), hacen uso del libro diario y el
mayor.
Administración Edad Moderna
A inicio de esta época surge en Prusia Austria un movimiento administrativo
conocidos como cameralistas que alcanzó su mayor esplendor en 1560 y trato de
mejorar los sistemas administrativos usados en esa
época. Pusieron énfasis en el desarrollo de algunos principios
administrativos, como fueron, el de selección y adiestramiento de personal,
especialización de funciones y el
establecimiento de controles administrativos.
En 1776 Adam Smith, considerado
como el padre de la Economía clásica publica su obra La riquezas de las naciones, en
donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer, dejar pasar), que
sirvió de base filosófica a la revolución industrial y que ha
tenido su aplicación en la administración y en la economía; él anunció el
principio de la división del trabajo, considerándolo necesario para
especialización y para el aumento de la producción.
Administración Edad Contemporánea
Los historiadores están de acuerdo conque hubo una segunda revolución industrial de
La administración científica de Taylor surgida en
esta época cumplió a cabalidad con esa función,
suministrándole las herramientas, técnicas necesarias
para su expansión y desarrollo.
FREDERICK TAYLOR: Fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace
en Filadelfia en el año de 1856 y muere en 1915. Ingresó a una compañía que
fabricaba lingotes de acero en la época de depreciación en los EE.UU.
ocupando el puesto de obrero y luego pasando por los demás niveles llegó al
puesto más alto. Esto le permitió darse cuenta de las afectaciones
que hacían los obreros a las máquinas.
Dentro de sus principales aportaciones a la administración están los principios
administrativos, los mecanismos de administración, el pago por destajo, la 
selección de personal y las
características de los trabajos humanos.
Etapas del desarrollo
Empresarial: Artesanal-Industrial, Moderna y Post-moderna.
Tiene sus
inicios a fines del siglo XVlll y principios del siglo XlX.
Consiste en un
cambio de los
modelos de producción;
aquella
producción
hecha a mano y limitada pasa a ser una producción hecha a máquina y en
serie. Donde se presenta con mayor fuerza es en Inglaterra, pero también
hay cambios fuertes en Francia, Italia, Alemania, EE.UU., etc.
Dentro de los
principales cambios y aportaciones de la revolución industrial están:
1) Cambios de los sistemas de producción.
2) Disminución en los costos de producción.
3) Aparecen los grandes inventos.
4) Aparece una nueva clase social: el obrero.
5) Desaparece el pequeño artesano.
6) Aparece la competencia.
Existen
reacciones de todo tipo en la revolución industrial, pero dentro de las más
importantes está la de la iglesia católica y la de los economistas
liberales. La de los economistas liberales tiene como sus
principales exponentes a Carlos Marx, y Federico Engels. Quienes saben que
peligran las estructuras por lo que proponen los siguientes cambios:
·
Que
desaparezca la propiedad privada
·
La
creación de un sistema que logre satisfacer las necesidades del proletariado.
·
Que
el proletariado ocupe el poder.
La modernización era vista como un
proceso de diferenciación estructural e integración funcional donde tenían
lugar las categorías de clasificación del mundo. El enfoque estructuralista de
la modernización acepta los costos sociales como exigencias de la
implementación del modelo y apuestan a la gobernabilidad que acota la
subjetividad. El estructuralismo incorpora las relaciones e interacciones entre
el centro y la periferia, las condiciones y características estructurales
económicas, sociales y políticas del sistema.
Capitalista que determinan el desarrollo y el
subdesarrollo de los pueblos. Para servir a las elites capitalistas
transnacionales, las elites capitalistas locales requieren de Estados
recolonizados fuertes para salvaguardar los objetivos imperialistas y con
capacidad para imponer y garantizar la ejecución de las reformas estructurales
y de estabilización económica, a pesar de las movilizaciones populares
oponentes.
La implantación se realiza a través de las denominadas
reformas administrativas orientadas a la modernización de las estructuras del
aparato burocrático, la más reciente de las cuales se ha denominado la
revolución gerencial que intenta redefinir el sistema burocrático sin alcanzar
los beneficios esperados. La modernización de la gestión pública propuesta bajo
nuevos supuestos explicitados en el paradigma de la Nueva Administración
Pública, la cual se instrumenta en la reforma administrativa, ha tenido resultados
en lo que se refiere a la prestación de servicios públicos que no han sido del
todo positivos (Ramírez Alujas, 2002). Las reformas pretenden el funcionamiento
eficiente del mercado mediante la reducción de los costos de transacción,
procesos de descentralización y modernización de la administración pública. El
cambio institucional de los servicios públicos con una orientación hacia la
acción social centrado en los valores de la cultura cívica y en los valores del
capital social es muy complejo, debido a la racionalidad instrumental del
enfoque de la eficiencia económica.
ANTECEDENTE HISTORICO DE LA
ADMINISTRACION
|
PERIODO |
CONTRIBUYENTE |
|
PRINCIPALES
APORTACIONES |
|
|
Sumerios |
|
Establecieron registros escritos para uso comercial y
Gubernamental. |
|
4000- |
Egipcios |
|
Practicaban inventarios los inventarios. Llevaban
diarios ventas e impuestos; desarrollaron una elaborada burocracia para la
agricultura y la construcción a gran escala, emplearon de tiempo completo
administradores y usaban proyecciones y planeación. |
|
|
Hebreos |
|
Aplicaron el principio de excepción y la
departamentalización, los Diez Mandamientos, la planeación a largo plazo y el
tramo de control. |
|
2000 – |
Babilónicos |
|
Reforzaron leyes para la conducción de los negocios,
incluyendo estándares, salarios y obligaciones de los contratistas. |
|
|
Chinos |
|
Establecieron la Constitución Chow y Confusio sento
las primeras bases para un buen gobierno. |
|
500- |
Griegos |
|
Desarrollaron la ética del trabajo; la universalidad
de la administración (Sócrates); iniciaron el método científico para la
solución de los problemas. |
|
|
Romanos |
|
Desarrollaron sistemas de fabricación de armamento,
de cerámica y textiles; construyeron carreteras; organizaron empresas de
bodegas; utilizando el trabajo especializado; formaron los gremios; emplearon
una estructura de organización autoritaria basada en funciones. |
|
300 d.C. – Siglo XX |
Iglesia Católica |
|
Estructura jerárquica descentralizada con control
estratégico y políticas centralizadas. |
|
1300 |
Venecianos |
|
Establecieron un marco legal para el comercio y los
negocios. |
Evolución
de la Teoría Administrativa
Escuela de la administración científica: Surgió en parte, por la
necesidad de elevar la productividad. La única manera de aumentar la
productividad era elevando la eficiencia de los trabajadores. Así fue como
Frederick W. Taylor, Henry L. Gantt y Frank y Lillian Gilbreth inventaron el
conjunto de principios que se conoce como la “teoría de la administración científica”.
FREDERICK W. TAYLOR (1856-1915) Fundamentó su filosofía en
cuatro principios básicos:
- El desarrollo
de una verdadera ciencia de la administración.
- La selección
científica de los trabajadores.
- La educación y
desarrollo del trabajador en forma científica.
4. La cooperación
estrecha y amistosa entre obreros y patrones.
Fundamentó su sistema de producción
en estudios de tiempo en la línea de producción.
Estableció
el sistema de tasas diferenciales.
HENRY L. GANTT (1861-1919): Abandonó el sistema de
tasas diferenciales porque considero que era fuente de muy poca motivación y a
cambio, presentó otra idea. Cada uno de los trabajadores que terminara la
porción de trabajo diaria obtendría una bonificación de 50 ctvs. El supervisor
obtendría una bonificación por cada uno de los trabajadores que cumpliera con
la ración diaria, más otro bono si todos los trabajadores lo hacían.
El
avance de cada uno de los trabajadores era calificado públicamente y registrado
en columnas individuales de gráficas. Inició las gráficas para calendarizar la
producción.
FRANK
y LILLIAN M. GILBRETH (1868-1924 y 1878-1972): Colaboraron con
estudios sobre la
fatiga y el
movimiento, y se
concentraron
en cómo mejorar el bienestar del trabajador individual. Afirmaban que el
estudio de los movimientos mejoraría el ánimo de los trabajadores, en razón de
los beneficios físicos evidentes y porque demostraba la preocupación de la
gerencia por el trabajador.
2.
Teoría Clásica de la Administración (TCA).
Esta teoría se ocupa del aumento de la eficiencia de
la empresa a través de su organización, de la forma y disposición de los
órganos componentes de la misma (departamentos) y de sus interrelaciones
estructurales. Además, aplica los principios científicos generales de la
administración, poniendo el énfasis en la anatomía (estructura) y fisiología
(funcionamiento) de la organización. Desarrolla un enfoque inverso al de
El principal exponente de
Dividió las operaciones administrativas en grupos de
actividades relacionadas entre sí, describiendo las principales funciones que
debería realizarse en cualquier organización. Estas son: técnicas, comerciales,
financieras, de seguridad, contabilidad y gerencia (operaciones administrativas
como las funciones de planeación, organización y control).
Autores como Chiavenato y Stoner señalan que Fayol
establece 14 principios que fundamentan la aplicación del proceso
administrativo: la división del trabajo, autoridad, disciplina, unidad de
mando, unidad de dirección, subordinación del bien individual al bien común,
remuneración del personal, centralización, jerarquía, orden, equidad,
estabilidad del personal, iniciativa y espíritu de equipo.
5. Enfoques actuales de la Teoría de la
Administración.
Entre los nuevos enfoques
de la Teoría de la Administración se destacan la Teoría Z, el enfoque de la
Calidad Total, la Teoría de la Contingencia, el Enfoque de Sistemas, un nuevo
Enfoque de las Relaciones Humanas y el Desarrollo Organizacional. A
continuación desarrollaremos las ideas fundamentales de los mismos.
5.1 Teoría
de la Calidad Total.
Los antecedentes del
Enfoque de
Al finalizar
La diferencia entre la
aplicación de este enfoque en los Estados Unidos y en Japón es que los
americanos instalan los controles en las últimas fases del proceso productivo
mientras que los japoneses corrigen sus defectos en las primeras etapas del
proceso, lo cual constituye el denominado “Kaysen” japonés. Esta filosofía
plantea que la calidad tiene un efecto en cascada, es decir, cuanto antes se
detecte un defecto, más fácil se corrige y menos pérdida implica; poniendo el
énfasis en la planificación y prevención más que en el control.
Edwards Deming, uno de los
principales representantes de este enfoque, fue llamado “el profeta de la
calidad”, al señalar que gerenciar es predecir. Su modelo es principalmente
estadístico, basándose en la eliminación de errores y controlando la variación
del proceso por medio de los “gráficos de control”.
Otro de los norteamericanos
responsables de introducir el enfoque orientado a la calidad en el Japón fue
Joseph Juran, cuya filosofía propugna, a diferencia de Deming, que la calidad
se consigue más por las personas que por las técnicas. Para Juran, la calidad
es la aptitud para el uso, desde el punto de vista del cliente.
Otro representante es
Philip Crosby. Para él la calidad es “cumplir los requisitos”. Lo importante es
definir con claridad los requisitos para que no se cometan errores.
Kaoru Ishikawa es conocido
como el más importante “gurú japonés de la calidad”. Su principal aporte es la
utilización de herramientas de recogida y análisis de información como medio
para resolver problemas.
Por otra parte, fue Armand
Feigenbaum quien primero añadió el término “total” al enfoque de la calidad,
que implica compromiso con todas las áreas y personas de la organización, así
como con el entorno que la rodea. Este autor promulga que la calidad de
productos y servicios está influenciada por nueve áreas básicas conocidas como
las 9 M’s: markets (mercado), money (costo del programa), management
(administración), men (personal altamente cualificado), motivation (motivación
de los trabajadores), materials (materiales de calidad), machines and mechanizations
(máquinas de alta calidad), modern informations methods (aprovechar avances
tecnológicos) y mounting product requirements (añadir pequeños detalles).
Las múltiples definiciones
de calidad se pueden englobar en dos aspectos básicos: la calidad desde el
punto de vista del cliente (intersección entre lo que el cliente espera del
servicio y lo que la empresa le está dando) y desde el punto de vista de la
organización (satisfacer y si es posible superar, los deseos, necesidades y
expectativas de los clientes).
La premisa fundamental para
gestionar
La base intangible para
alcanzar objetivos de calidad, sin la cual ningún plan puede tener éxito, es la
llamada piedra angular de la calidad, que incluye el compromiso de los
trabajadores, la capacidad para desempeñar sus roles y la comunicación
interpersonal. El compromiso es una elección decisiva personal u organizacional
para seguir un plan de acción acordado. La capacidad es el saber cómo. La
comunicación es un entendimiento común entre individuos y grupos. Compromiso,
capacidad y comunicación deben ser reconocidos y recompensados por la gerencia.
El enfoque de
La filosofía incluye los siguientes aspectos:
·
El mejoramiento de la
calidad, mediante la eliminación de las causas de los problemas en el sistema,
inevitablemente conduce a mejorar la productividad.
·
La persona encargada de un
trabajo es quien tiene mayor conocimiento acerca de él.
·
Toda persona desea tanto
ser involucrada como hacer bien su trabajo.
·
Toda persona desea sentirse
como un contribuyente importante.
·
Para mejorar un sistema, es
mejor trabajar en equipo que trabajar individualmente.
·
Un proceso estructurado
para la solución de problemas con la ayuda de técnicas gráficas conduce a
mejores soluciones que uno no estructurado.
·
Las técnicas gráficas para
la solución de problemas le permiten a uno ubicarse, saber dónde hay
variaciones, la importancia relativa de los problemas a ser resueltos y si los
cambios hechos han tenido el impacto deseado.
·
La relación adversaria
entre el trabajador y la gerencia es contraproductiva y anticuada. Es necesario
lograr un clima de confianza mutua que garantice el flujo libre de ideas.
·
Toda organización tiene
" tesoros humanos " escondidos esperando ser descubiertos y
desarrollados.
Por otra parte, existen
gran cantidad de herramientas gráficas y estadísticas útiles para el enfoque de
También existen diferentes
herramientas de trabajo en grupos, siendo las principales: la lluvia de ideas
(brainstorming), la técnica de grupo nominal y la conformación de los “círculos
de calidad”.
5.2 Teoría
Z (Administración japonesa).
En particular, el modelo
pone énfasis en las relaciones humanas como complemento a la administración
científica. Ouchi propone que las organizaciones deben dedicar más energía a
satisfacer las necesidades de sus recursos humanos, tanto en el plano
individual como grupal. Sugiere que estos objetivos pueden alcanzarse si una empresa
se orienta hacia el cambio en dos áreas centrales: la participación en la toma
de decisiones y la concepción de la responsabilidad como una función colectiva,
como producto de un proceso grupal.
Plantea esta teoría que el
aumento de la productividad en las empresas se consigue implicando a los
trabajadores en los procesos organizacionales, basándose en la confianza en el
trabajador, el establecimiento de relaciones sociales más estrechas entre ellos
y con los gerentes y en la capacidad que tengan los administradores de
organizar equipos de trabajo que funcionen con un máximo de efectividad,
acoplando a los trabajadores de acuerdo a sus características personológicas.
Estos fundamentos son la piedra angular del éxito de infinidad de empresas
japonesas y propician una actitud favorable para la cooperación, el rendimiento
y la confianza y seguridad que el trabajador deposita en sus demás compañeros y
en la organización.
En resumen
5.3 Teoría
de las Organizaciones
Como
Sistemas Sociales.
La primera exposición
completa de las organizaciones como sistemas abiertos fue presentada en 1966
por Daniel Katz y Robert Kahn en su obra “Psicología Social de las
Organizaciones”. Estos autores conciben a las organizaciones como sistemas
abiertos, sensibles, con capacidad para crecer y autor reproducirse y con
capacidad de respuesta, en constante intercambio con el medio ambiente que los
rodea. Estos sistemas están compuestos, a su vez, por partes interrelacionadas
llamadas subsistemas, cuyas actividades específicas (de cualquiera de los
subsistemas organizacionales), afecta el resto de los componentes del sistema
total. De igual manera, la organización también es un subsistema que existe en
un ambiente donde hay otros sistemas dinámicamente interdependientes.
Las organizaciones son
sistemas abiertos, ya que mantienen una interacción activa con su entorno y
existen mediante el intercambio de materia, energía e información con el
ambiente y la transformación de ellas dentro de sus límites, los cuales van a
separar a la organización del ambiente. La interacción de la organización con
el ambiente va a estar definida por dichos límites, por lo cual van a
interactuar de manera variable. En las organizaciones actuales, los límites son
cada vez más flexibles.
Las organizaciones como
sistemas poseen estructura de mantenimiento, de producción y de apoyo a la
producción, tienen pautas de papel, formal y compleja; una clara estructura de
autoridad, donde están definidas las líneas de mando, mecanismos reguladores y
estructuras de adaptación y formulaciones explícitas de una ideología como
sistema de valores, que proporciona normas de sistema que sustentan la
estructura de autoridad.
Los componentes del sistema
(como información, materiales y energía) entran a la organización desde el
ambiente en forma de insumos, sufren procesos de transformación dentro del
sistema y salen de él en forma de productos y servicios. La retroalimentación
del sistema es la clave de los controles en el mismo, la parte del control de
sistema en que los resultados de la acción regresan al individuo, lo cual
permite analizar y corregir los sistemas de trabajo.
La teoría de los sistemas
llama la atención sobre la naturaleza dinámica e interrelacionada de las organizaciones
y de la actividad administrativa. Proporciona un marco de referencia dentro del
cual podemos planear acciones y anticipar las consecuencias inmediatas y a
largo plazo. Nos permite también entender las consecuencias no previstas que
pueden presentarse y nos ayuda a planear mejoras organizacionales mediante un
análisis detallado de todos los componentes que integran el sistema.
5.4 La nueva teoría de las Relaciones Humanas.
El nuevo enfoque de las
relaciones humanas constituye un enfoque integral de la teoría administrativa,
que combina una concepción optimista y positiva del hombre con el estudio
científico de las organizaciones para establecer las pautas de actuación de los
administradores en un elevado número de situaciones, yendo así más allá de
Este movimiento se inició
en los años ‘50 y cobró importancia en los ‘60 con los trabajos de Thomas J.
Peters y Robert H. Waterman. Stoner (1995), citando a Peters, señala que las
principales características del enfoque se resumen en que se manifiesta la
necesidad de capacitar constantemente a los empleados para que lleven a cabo
tareas más complejas, de automatizar el trabajo de manera que disminuyan las
labores rutinarias, de promover la flexibilidad y la creatividad de los
trabajadores, de considerar la seguridad en el trabajo y de darles créditos a
los empleados por las mejoras en la productividad a través de bonos por
utilidades y planes de acciones.
Señalaban que las personas
constituyen la principal fuerza motriz de cualquier empresa, mostrándonos a los
seres humanos como sensibles, intuitivos y creativos. Por ello, plantearon que
se debían atender las necesidades particulares de los individuos en las
organizaciones para aspirar a que éstos realizaran un trabajo de calidad.
Este nuevo enfoque es una
importante contribución a la teoría de la administración y ha tenido un gran
impacto en el pensamiento administrativo de nuestros días.
5.5
Teoría de la Contingencia.
El camino hacia el enfoque
de Sistemas Abiertos dio como resultado el diseño contingente o situacional en
la década de 1970, originándose con las investigaciones de Chandler, Woodward,
Burns y Stalker, y Lawrence y Lorsch, con respecto a las organizaciones y sus
ambientes. Los estudios de dichos autores presentan un análisis de la
estructura de la organización y su funcionamiento, el cual depende de los
ambientes y la interdependencia entre la organización y el ambiente.
Señalaron que el concepto
de las técnicas de administración que más contribuyen al logro de los objetivos
organizacionales puede variar en diferentes situaciones o circunstancias. La
función del administrador consiste en identificar cuáles técnicas, en
determinadas situaciones y en un momento y circunstancias particulares,
contribuirán a la obtención de las metas de las organizaciones.
Este enfoque es fuertemente
humanista e incluye factores situacionales, así como la tecnología y la
relación de la organización con el medio ambiente económico.
Los aspectos básicos de la
teoría nos dicen que la organización es de naturaleza sistémica; un sistema
abierto cuyas variables organizacionales presentan una compleja interrelación
entre sí y con el ambiente, lo cual explica la relación entre variables
externas (certeza, estabilidad del ambiente) y los estados internos de la
organización (diferenciación e integración organizacionales), así como también
el tipo de solución utilizados en los conflictos organizacionales.
En general,
5.6 Teoría
del Desarrollo Organizacional (DO).
El Desarrollo Organizacional surge en los Estados Unidos en el año
Las organizaciones de la sociedad actual se encuentran enmarcadas por un
macrosistema en constante cambio y transformación, lo cual provoca la necesidad
de diseñar organizaciones flexibles y adaptables a los mismos, construyendo
nuevas estructuras organizacionales y modificando la cultura organizacional,
para lo cual se necesita una nueva conciencia social de los seres humanos.
El DO va a ser un proceso planeado de cambio organizacional, orientado a
la cultura, las estructuras y los procesos de la organización, con el objetivo
de que la misma adquiera la capacidad de autorrenovarse, que aprenda la manera
más efectiva de solucionar sus problemas y de sobrevivir a los cambios
acelerados de la sociedad actual; exigiendo de manera conjunta cambios
estructurales en la organización formal (en el organigrama, en los métodos,
rutinas y procedimientos de trabajo, etc.), en los procesos organizacionales
(toma de decisiones, liderazgo, delegación, etc.) y en la cultura y el clima organizacional.
El DO es una estrategia gerencial que necesita la implicación y el
liderazgo de la alta gerencia y se concentra fundamentalmente en el aspecto
humano y social de la organización, en la cultura y el clima organizacionales;
y al hacerlo, interviene también en los procesos y las estructuras de la misma.
Sus metas están orientadas a lograr una mayor eficiencia, eficacia,
competitividad y productividad organizacional; así como al desarrollo integral
de los individuos en las organizaciones.
El concepto de DO está orientado al cambio organizacional y
estrechamente ligado a la capacidad de aprendizaje organizacional, de
adaptación de la organización objeto de cambio. Pero ese cambio debe ser
planificado y controlado de manera sistemática y ordenada.
Podemos ver el DO desde dos
perspectivas diferentes: por una parte, como una compleja filosofía
administrativa, una forma de pensar, interpretar y actuar dentro del contexto
de la organización; y por la otra, como una compleja estrategia educativa
orientada a educar a los miembros de la organización para identificar sus
problemas y buscar las soluciones más adecuadas, promoviendo la comunicación y
el compromiso de todos los niveles y estableciendo una relación colaborativa
entre todos los miembros de la organización, estimulando y promoviendo la
capacidad que existe en la organización de renovarse y aumentar su efectividad.
ESCUELA CLASICA
Marco Teórico:
La
Escuela Clásica, también denominada Teoría de la Organización Formal, o Teoría
Mecanicista, se desarrolló en el periodo comprendido entre 1900 -1930 y sus
principales representantes son:
Frederick
Taylor (Administración Científica)
Henry
Fayol (Enfoque del Proceso Administrativo)
Max
Weber (Administración Burocrática)
Es
un conjunto de ideas, normativamente
orientadas, que se refieren a la
estructuración de la organización. Se le conoce, como "los
principios de la administración o de la
gerencia" (Henry Fayol).
Ignoraba por completo a la
comunicación como variable clave en el estudio de la conducta humana en las
organizaciones. Esta falta de percepción parece increíblemente ingenua, pero
debe recordarse que los teóricos de esta escuela fueron en gran parte
ingenieros cuya participación en el desarrollo de la producción en masa fue
instrumental. Las maquinas fueron sus nuevos dioses. Eficiencia y rigor
científico eran las palabras claves. Las personas no eran más que extensiones
de la todopoderosa maquinaria.
A principios de este siglo, un
grupo de ingenieros encabezados por Frederick W. Taylor se intereso en las
técnicas del trabajo.
Antecedente:
Su origen lo
tuvo a partir de la Revolución Industrial así como el
surgimiento a gran escala y los
requerimientos de nuevas formas de organización y prácticas administrativas.
Antecedentes:
- Cambios sociales en Europa y América a finales del
XVIII y primera mitad del XIX
> Revolución Francesa
> Independencia de EEUU y países latinoamericanos
- Destacan los pensadores de la Ilustración:
Montesquieu, Voltaire, Rousseau
- Conceptos claves: el racionalismo, la igualdad de
los hombres, la libertad, el contrato social en pro del bien común, la justicia
como base de respeto a las leyes y la participación del ciudadano en asuntos
políticos
- Contrato social
> "Paradigma del consenso" criminológico:
las leyes serían el acuerdo existente entre los ciudadanos en relación con el
bien común
> Nueva concepción en la forma de pensar y en la
organización social en su conjunto
- En la Criminología, se vieron destacadas las obras de
Cessare Beccaria y Jeremy Bentham
Sistema
de Valores: Es considerado como el "padre" de la
administración moderna, por sus estudios y aplicaciones organizacionales, en
contrario sensu a Fayol, su dinámica administrativa se conceptualizó
desde la dirección a la base.
Nivel
de Análisis
Taylor era un ingeniero mecánico
con un puesto ejecutivo en la industria del acero y del metal. Estos ingenieros
pensaban que el trabajo en general y el trabajo administrativo eran procesos
que podrían analizarse de manera científica; creían que un análisis objetivo de
los hechos recopilados a través de la experimentación científica podría revelar
la mejor manera de organizar el trabajo en las organizaciones.
Análisis Comparativo Entre Fayol Y Taylor
·
Los dos enfocan
sus estudios sobre la misma problemática pero con puntos de vista diferentes.
·
Taylor realiza
sus estudios desde el nivel obrero hasta la gerencia y Fayol los hace en
sentido contrario.
·
Taylor realiza
sus estudios en base a tiempos y movimientos y selección del personal, Fayol
presta más atención a las tareas administrativas.
·
Taylor es
práctico, Fayol es teórico.
·
Los estudios de
Taylor tuvieron aplicación inmediata, los de Fayol tardaron mucho en
reconocerlos.
Metodología:
Se ignoro simplemente el papel de las
actividades informales de la comunicación.
·
Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos
·
Estudio de la fatiga humana
·
División del trabajo y especialización del obrero
·
Diseño de cargas y tareas
·
Incentivos saláriales y premios por producción
·
Concepto de homo economicus
·
Condiciones ambientales de trabajo, como iluminación, comodidad y otros
·
Racionalidad del trabajo
·
Estandarización de métodos y de maquinas
·
Supervisión funcional
La Administración Científica de Taylor 
·
Para Taylor, la gerencia
adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los cuatro
principios siguientes:
·
Principio de planeamiento: Sustituir en el trabajo el
criterio individual del operario, la improvisación y la actuación
empírico-práctica por los métodos basados en procedimientos científicos.
Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método.
·
Principio de la preparación / planeación: Seleccionar científicamente
a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para
producir más y mejor, de acuerdo con el método planeado.
·
Principio del control: Controlar el trabajo para certificar que el mismo
esta siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan
previsto.
·
Principio de la ejecución: Distribuir distintamente
las atribuciones y las responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea
disciplinada.
Evaluación
critica de la teoría clásica.
·
Enfoque
simplificado de la organización formal.
Los autores clásicos partían del supuesto de que la adopción de los
principios generales de la administración como la división del trabajo, la
unidad de mando y la amplitud del control permite una organización formal de la
empresa, capaz de proporcionar la máxima eficiencia posible, además de que
consideraban la organización en términos lógicos, formales, rígidos y
abstractos, sin dar la debida importancia a los aspectos psicológico y social.
·
Ausencia de
trabajos experimentales.
Fayol no realiza trabajos experimentales, carece de presentación
metódica ya que solo se rige por el sentido común. Los autores de la teoría
clásica no confrontan la teoría con elementos de prueba.
·
El ultra
racionalismo en la concepción de la administración.
En este punto a los autores clásicos se les crítica el abstraccionismo y
el formalismo que lleva el análisis de la administración a la superficialidad,
a la súper simplificación y a la falta de realismo.
·
“Teoría de la
máquina”
Denominada de esta manera porque se consideraba la división de trabajo
de una manera mecanicista ya que decían que a toda acción corresponde
determinadas consecuencias.
·
Enfoque
incompleto de la organización.
Se dice incompleto porque sólo se preocupó por la organización formal,
descuidando por completo la organización informal, esto no quiere decir que
dentro de la organización formal no se hayan tomado en cuenta los problemas
humanos sino que no se consiguió dar un trato sistemático a la interacción entre
la personalidad y los grupos informales.
·
Enfoque de sistema cerrado. No considera variables externas no controladas ya que
no toma en cuenta lo que sucede fuera de la organización, solo aquellas
variables que puede controlar porque las conoce perfectamente.
Teoría Clásica o Administrativa de
Henri Fayol
Henri Fayol es considerado el auténtico padre de la administración científica
moderna. (Teoría clásica). Sus postulados, eran aplicables a todos los niveles
de la empresa; se preocupó de la eficiente utilización de los recursos, de
reconocer las diversas funciones en la empresa y en la administración. Planteó
14 principios célebres, flexibles y adaptables, representando un logro de
prácticas deseables en la administración de cualquier empresa. En estos principios
se habla de división de trabajo, autoridad, disciplina, unidad de mando,
centralización, jerarquía, iniciativa, orden y estabilidad del personal.
Distribuyó de forma equitativa el trabajo y la carga de éste para los
trabajadores. Cada uno de los empleados por una empresa o industria, fue
valorado e instruido, haciéndole ver la necesidad de capacitarlo para determinada tarea, además de
relacionarlo con los principios científicos
que se aplicasen
Principales
aportaciones de Fayol
·
La
postulación de 14 principios universales de la administración, los cuales son
aplicables a todas las formas de organizaciones humanas: división del trabajo,
autoridad, disciplina, unidad de mando, unidad de dirección, remuneración,
centralización, cadena escalar, orden, equidad, estabilidad del personal,
iniciativa y unión del personal.
·
La
definición de cinco grandes etapas en el proceso administrativo: planeación,
organización, dirección, ejecución y control.
·
La
identificación de seis funciones que llevan a cabo las empresas: técnicas,
comerciales, financieras, de seguridad, contables y administrativas.
Criticas:
Existen
varias criticas hacia la teoría clásica: el enfoque extremadamente simplificado
de la organización formal, que ignora la organización informal; la ausencia de
trabajos experimentales, capaces de dar base científica a sus afirmaciones y
principios; sin embargo, las criticas hechas a la teoría clásica no desvirtúan
el hecho de que a ella debem0os las bases de la teoría administrativa moderna.
Áreas funcionales
de las organizaciones: Fayol
estructuró las organizaciones en seis áreas deferentes
Técnica: cumple con la función de producir y mantener la
planta.
Comercial: compra, venta e intercambio.
Financiera: uso eficiente del capital.
Contable: registra las operaciones para dar informes
financieros, inventarios y costos
De seguridad: protección de las personas y de las instalaciones.
Administrativa: encargada del proceso administrativo
ESCUELA SOCIOLOGICA
Marco Teórico. Antecedente
Estudia
los fenómenos socioculturales que surge de la interacción entre los individuos
y el medio.
Estudia
los fenómenos religiosos, económicos, artísticos, etc. Desde el punto de vista
de las implantaciones sociales: sociología de la religión; sociología del arte.
Los
enfoques de Maslow, Herzberg y otros teóricos de la motivación son
enriquecidos con lo que se denomina
Escuela Sociológica que tiene entre algunos de sus exponentes a Renis Likert,
Chris Argyris y Douglas McGregor. Esta escuela se centra en el lado humano de
las organizaciones, por lo que destaca aspectos como el clima organizacional,
el estilo de dirección, las relaciones interpersonales y la motivación.
Douglas McGregor (1906-1964)
distingue dos enfoques, que son denominados por él, teoría X y teoría Y.
En la teoría X (Taylor y sus seguidores), las
personas ven el trabajo como una necesidad pero sienten aversión hacia él,
evitándolo siempre que sea posible. La motivación laboral en este sentido, se
dirige a obligar a las personas a hacer algo que no desean.
Antecedente:
Por un proceso secuencial de evolución de los saberes sociales hacia una mayor
especialización, diferenciación y complejizarían en la que:
-
El primer hito fue la AUTONOMÍA de la CIENCIA
POLÍTICA de la RELIGIÓN y la MORAL (con MAQUIAVELO).
-
El segundo hito fue la aparición y desarrollo
de la CIENCIA ECONÓMICA.
El tercer hito fue el
surgimiento de la SOCIOLOGÍA, para intentar dar respuesta a los PROCESOS DE
CAMBIO producidos en la dinámica de la SOCIEDAD INDUSTRIAL
Sistema de Valores:
·
La administración es responsable de la
organización, de los elementos de la empresa productiva --dinero, materiales,
equipos, gente-- en beneficio de los fines económicos (esta es la única premisa
que se mantiene en común con la teoría X tayloriana).
·
La gente no es por naturaleza pasiva ni
refractaria de las necesidades de la organización, en todo caso se ha vuelto
así como resultado de su experiencia en las organizaciones.
·
La motivación, el potencial de desarrollo, la
capacidad para asumir responsabilidades, la disposición para dirigir el
comportamiento hacia metas de la organización, todo eso está latente en la
gente.
·
La tarea esencial de la administración es adecuar las condiciones de la organización
y los métodos de operación de suerte que la gente pueda alcanzar sus propias
metas de la mejor manera, dirigiendo sus propios esfuerzos hacia los objetivos
de la organización.
Nivel
de Análisis:
Algunos problemas del
análisis sociológico
·
Cultura, individuo e
interacción social
Comunidad y sociedad. Grupos primarios y
secundarios, grupos de pertenencia y referencia. Mecanismos de producción y
reproducción social, inclusión y exclusión social. Libertad y condicionamiento.
Integración y diferenciación, identidad y prejuicio. Procesos y agentes de
socialización. Conformidad, desviación, dispositivos de control social y de
resocialización. Socialización, resocialización y clases sociales.
Representaciones colectivas e imaginarios sociales.
·
Dinámica social,
diferenciación y desigualdad
La sociología de la
estratificación y de la movilidad social: la diferenciación social como
diferenciación de roles-status; sistemas
de estratificación; movilidad social, función y tipos. La sociología de las
clases sociales: clases y conflicto de clases; la sociedad como unidad
contradictoria; reproducción social y cambio social; transformación social y
desorganización social. Conformación y transformación de las clases en la
estructura social argentina en las últimas décadas: polarización y exclusión.
·
Las relaciones de poder en
la sociedad
Sociedad, estado y sistema político; partidos políticos, grupos de
intereses y movimientos sociales; consenso, conflicto y pluralismo. Poder,
dominación y legitimidad; estado y burocracia. Clase dominante y clases subalternas;
clases, hegemonía y Estado. Crisis social y política en las últimas décadas en
Argentina: deslegitimación del sistema
político y nuevas formas de la acción colectiva.
Metodología:
Métodos Cualitativos:
Consiste en descripciones detalladas de
situaciones, eventos, personas, interacciones y comportamientos que son
observables. Incorpora lo que los participantes dicen, sus experiencias,
actitudes, creencias, pensamientos y reflexiones tal como son expresadas por
ellos mismos y no como uno los describe. Procuran captar el sentido que las
personas dan a sus actos, a sus ideas, y al mundo que les rodea.
Métodos Cuantitativos:
Cook y Reichart (citado por Meza) dicen:
Cuando se aplican métodos cuantitativos se miden características o variables
que pueden tomar valores numéricos y deben describirse para facilitar la
búsqueda de posibles relaciones mediante el análisis estadístico. Aquí se
utilizan las técnicas experimentales aleatorias, cuasi-experimentales, tests
"objetivos" de lápiz y papel, estudios de muestra, etc.
hawthone: elton mayo, aportes-criticas
·
experimento de hawthorne
Hawthorne, Fue básicamente un
movimiento de reacción y de oposición a la teoría clásica de la administración.
La teoría clásica pretendió desarrollar una
nueva filosofía empresarial, una civilización industrial en que la tecnología y
el método de trabajo constituyen las más importantes preocupaciones del
administrador.. En consecuencia, la teoría de las relaciones humanas surgió de
la necesidad de contrarrestar la fuerte tendencia a la deshumanización del
trabajo, iniciada con la aplicación de métodos rigurosos, científicos y
precisos, a los cuales los trabajadores debían someterse forzosamente.
Este experimento
permitió delinear los principios básicos de la escuela de las relaciones
humanas, permitió comprobar que el comportamiento del individuo se apoya por
completo en el grupo.
ESCUELA DE LA TEORIA DE LA ADMINISTRACION
Marco Teórico.
Para entender la actividad
y el que es la administración, es necesario exponer algunas de las definiciones
más relevantes sobre el concepto de administración, que nos sirven de punto de
partida.
Ø
H.
Fayol, considera que administrar
es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.
Ø
Marx,
la concibe como toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad
positiva, en un ordenamiento sistemático de medios y el uso calculado de
recursos aplicados a la realización de un propósito.
Ø
Koontz
y O´Donell, es la dirección de un
organismo social y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la
habilidad de conducir a sus integrantes.
Ø
Terry,
La considera como el proceso distintivo que consiste en la planeación,
organización, ejecución y control, ejecutado para determinar y lograr los
objetivos, mediante los usos de la gente y los recursos.
Ø
Clushkov, es
un dispositivo que organiza y realiza la transformación ordenada de la
información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la
transmite bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso
continuamente
Ø
Guzmán
Valdivia, es la dirección eficaz de
las actividades y la colaboración de otras personas para obtener determinados
resultados.
Ø
F.M.
Fernández Escalante, es un conjunto de
principios y técnicas, con autonomía propia, que permiten dirigir y coordinar
las actividades de los grupos humanos hacia objetivos comunes.
Ø
Reyes
Ponce, es un conjunto
sistemático de reglas, para lograr la máxima
eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo social.
Ø
J.
Rodríguez Valencia, es el proceso integral
para planear, organizar e integrar una actividad o relación de trabajo, la que
se fundamenta en la utilización de recursos para alcanzar un fin determinado.
Cada una de las definiciones anteriores, nos lleva a
pensar en la verdadera naturaleza de la administración y de sus propiedades,
estas son válidas para toda clase de administración y para toda especie de
organismo.
Antecedentes
Podemos en realidad hablar de dos grandes periodos históricos de la administración:
A. Empírica o práctica y, B. Científica. La primera la componen los 4 000 años
de historia y la segunda la podemos tratar de fijar a partir de los trabajos de
F. W. Taylor y H. Fayol, o sea desde fines del siglo pasado; sin que
pretendamos fijar fechas exactas, pues en la historia no es posible determinar
con exactitud cuándo termina una época y cuándo se inicia otra.
.
El Sistema De Valores
La ética trata la fundamentación
racional de esas conductas, hasta establecer un sistema de valores
correspondientes a una determinada sociedad o grupo, establece las valoraciones fuertes que fundamentan la identidad de una persona y
de una sociedad.
Desde una perspectiva filosófica, la ética es aquella parte que estudia la
moralidad, es decir las ideas, conceptos y nociones y el lenguaje de la
moralidad. La moral se distingue de la ética en que indica de forma inmediata y
práctica lo que es bueno o malo de realizar:
Teoría Neoclásica
El enfoque
neoclásico es la reivindicación de la teoría clásica actualizada y redimensionada en los problemas
administrativos y el tamaño de las organizaciones de hoy. En otros términos, la teoría neoclásica es la
teoría adaptada al modelo de las empresas actuales, dentro de un eclecticismo
que aprovecha la contribución de todas las demás teorías administrativas.
El enfoque
neoclásico “consiste en identificar las funciones de los administradores y,
deducir de ellas los principios
fundamentales de la complicada práctica de la administración”.
Ramas de la Escuela Neoclásica
- Neoclásica de
Administración Industrial Fabril:
2.
Neoclásica de
Dirección y Administración General:
Metodología desarrollada por los
Neoclásicos
Gulick y
Urwick mostraron mayor preocupación por el tratamiento de los principios
tratando de lograr una aplicación al real problema de las organizaciones.
Gulick expone que la tarea de administrar consta de siete elementos, dos más
que Fayol (prever, coordinar, organizar, dirigir y controlar):
·
Planificación
·
Organización
·
Formación del
plantel
·
Dirección
·
Coordinación
·
Rendición de
cuentas
·
Confección de
presupuesto.
Implicaciones del Enfoque Neoclásico: Tipos de
Organizaciones.
Una de las
principales características de la teoría clásica fue el énfasis que puso en la
estructura, es decir, en la organización formal
los autores clásicos se circunscribieron, casi exclusivamente, a los
aspectos formales de la organización, como la división del trabajo, la
especialización la jerarquía de los niveles en la organización, la autoridad,
la responsabilidad, la coordinación, etc.
Todos estos aspectos fueron abordados por los autores clásicos en
términos normativos y prescriptivos, en función de los intereses de la
organización, con el fin de alcanzar la máxima eficiencia.
La
organización formal es la determinación de los estándares de interrelaciones
entre los órganos o cargos, definidos por las normas, directrices y reglamentos
de la organización para lograr los objetivos.
La estructura organizacional es un medio del que se sirve una
organización cualquiera para conseguir sus objetivos con eficiencia.
·
Organización de tipo de línea-staff.
La
organización de línea-staff es una combinación de la organización lineal y la
funcional, que maximiza las ventajas de ambas y reduce sus desventajas, aunque
en el fondo predominen las características lineales. Existen órganos de línea (de ejecución o de
operación) y órganos de staff (de consultoría, asesoría o, incluso de
prestación de servicios especializados).
Las
organizaciones de línea-staff ha sido la forma de organización más ampliamente
aplicada y utilizada. Si consideramos
que los especialistas pueden incorporarse a la organización cuando sus
servicios sean necesarios y su contratación corresponda a un costo razonable,
es evidente que el staff se convierte en un hecho muy deseable, siempre y
cuando estos especialistas no interfieran las líneas de autoridad de los
órganos a los cuales prestarán asesoría.
Características principales de la Teoría Neoclásica.
Las
principales características de la teoría neoclásica son las siguientes:
·
Énfasis en la práctica de la administración. La teoría neoclásica se
caracteriza por hacer énfasis en los aspectos prácticos de la administración,.
·
Énfasis en los principios generales de la administración. Los autores
neoclásicos se preocuparon por establecer los principios generales de
administración, capaces de orientar al administrador en el desarrollo de sus
funciones, definiendo la manera como el administrador debe planear, organizar,
dirigir y controlar el trabajo de sus subordinados. Los once principios de administración más
utilizados son:
Implicaciones del Enfoque Neoclásico:
Según la teoría
neoclásica, la división del trabajo es la base fundamental de la organización.
A medida que una organización crece, tiende a diferenciarse y a especializarse
cada vez más las unidades que componen su estructura organizacional. En tanto
que los ingenieros de la administración científica se preocupaban por la
especialización del trabajo del obrero, por los métodos y procesos de trabajo
(énfasis en las tareas) los autores clásicos se orientaban hacia la
estructuración de los órganos (énfasis en la estructura organizacional). La
teoría neoclásica complementa estas dos posiciones anteriores con nuevos
enfoques sobre departa mentalización.
Aportes
de la escuela Neoclásica
Los Neoclásicos soportaron su estructura metodológica
sobre la base de un Conjunto de Principios de Administración que consideraron
equivalentes a leyes, tratando de aplicar esos principios a la problemática
real de las organizaciones.
Uno de los mayores representantes de esta Escuela,
Luther Gullick, propone la palabra “POSTDCORB” que utiliza para referirse a los
siete postulados de la Administración, a
saber:
- Planificación
- Organización
- Formación
del Plantel
- Dirección
- Coordinación
- Rendición
de cuentas
- Confección
del presupuesto
Retomando sus principios autoritarios, Gullick propone
la unidad de mando en un solo dirigente. Al respecto, expone “los comités y las
comisiones han fallado. Su mecanismo es inevitablemente lento, engorroso,
antieconómico e ineficaz, y no es fácil hacerlo colaborar con los demás
departamentos. Las unidades administrativas del gobierno bastante bien
dirigidas tienen casi todas al frente a un solo administrador” (Notes on the
Theory of Organisation, 1937)
Criticas
de la Escuela Neoclásica
En cuanto a las criticas a la misma, una moral y una
concepción típicamente Norteamericanas y un avance fundado sobre los
resultados. Chandler, Dale Timpe, Drucker, Newmam y Sloan.
En el estudio realizado a la administración que desde
que el hombre existe ha tenido la necesidad de administrarse, el solo hecho de
planificar organizar, dirigir y controlar sus ingresos, comida, vestimenta,
etc. en su vida diaria ya es un hecho de
estar llevando una plena administración.
Como lo dicen los grandes especialistas en la materia,
como lo fue Taylor con su aporte a la administración científica, la cual nos habla de la unidad de
mando que se debe seguir dentro de una organización. Esta teoría se basa en que
se tenia que tener claro la división del trabajo; estableciendo tareas especificas, autoridades
y responsabilidades y una serie de puntos que se encuentra dentro de una
organización; se pudiera laborar de una
manera más organizada y equilibrada en la distribución de las funciones de
quienes conforman la organización o empresa.
Es importante explicar lo que significa la
organización ya que es allí donde se pueda evidenciar lo que es una correcta
administración. Las organizaciones son conjuntos de normas y reglamentos construidas por las personas para ejecutar un
fin, obra o u bien en común.
Toda organización o empresa después de ser creada bajo
una serie de estatutos, debe guiarse hacia una sana administración; tomando en
cuenta su capital, recuso humano, materia y equipo, pero sobre todo debe vigilar
muy bien su recurso humano ya que dentro de toda empresa o organización uno de los factores mas importante es el personal con el cual
cuenta; la justa administración de los ingresos y egresos van a dar como
resultado tener justa remuneración para las personas que ejecutan el trabajo
asignado.
Las relaciones humanas dentro de una organización le
van a dar un enfoque determinante a la administración, que allí se lleve a
cabo. La administración enfoca a la empresa como un todo es decir, observa su
producción, la compra y ventas de los equipos, herramientas y maría prima; el
uso de su capital, vigilancia y la adecuada utilización de sus recursos.
Los Principios de la administración son claros al
determinar una equilibrada y justa distribución de funciones y obligaciones
dentro del toda organización; destacando con ello que hay que planificar y
organizar para después controlar todos las actividades de la empresa; si se
cumple todos los principios de la
administración se puede alcanzar las metas y objetivos planteados.
·
Elibros
·
CHIAVENATO, Idalberto
: "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Editorial
Mc Graw Hill.
INFOGRAFIA
http://www.monografias.com/trabajos12/lasorgz/lasorgz.shtml
http://www.promonegocios.net/empresa/tipos-organizaciones.html
http://www.elprisma.com/apuntes/administracion_de_empresas/principiosdelaadministracion/
http://html.rincondelvago.com/administracion-y-tipos-de-liderazgo.html
http://www.monografias.com/trabajos11/admyorg/admyorg.shtml#BREVE
http://html.rincondelvago.com/desarrollo-empresarial.html
http://www.monografias.com/trabajos7/admi/admi.shtml#ante
http://intraremington.remington.edu.co/admon/und3cla.htm
http://www.mitecnologico.com/Main/EscuelaClasica