Educación Física y Salud
Prof: Sigles Velásquez
Alumna: Cecilia Gil
TRABAJO 4
Elabore una reflexión de dos páginas sobre la situación legal y la estructura del deporte en Venezuela.
La actividad deportiva en nuestro país se inicia bajo el impulso de actividades económicas que han traído el legado cultural correspondiente. Desde sus inicios el deporte en Venezuela ha estado en manos de la iniciativa privada y orientado hacia la competencia. Es bajo la dictadura del General Marcos Pérez Jiménez en la década de 1950 cuando el Estado Venezolano hace serios esfuerzos por involucrarse en esta actividad, pero participando sólo en la construcción de una infraestructura. Es así como en 1951 nacen las primeras instalaciones deportivas modernas para realizar los Juegos Deportivos Bolivarianos. Este evento contribuyó a consolidar la estructura organizativa de las federaciones deportivas en Venezuela, las cuales empezaron a tener una conformación nacional.
En 1969 hay grandes transformaciones en esta materia, pues el Estado por primera vez reglamenta el deporte y la educación física como actividades conjuntas y se establece mediante decreto presidencial la obligatoriedad del deporte escolar en todos los ámbitos de la educación primaria y media y se instrumenta la educación física como materia promocional. En 1971 se reglamentó el decreto ley del Instituto Nacional del Deporte (IND), lo que pretendió democratizar el deporte y ser declarado como de interés público.
Sin embargo, a finales de la década de 1970 se producen serias discrepancias entre el Comité Olímpico Venezolano y el Ejecutivo Nacional, pues el sector privado acusa de estatización e intervencionismo inaceptable del Estado en los asuntos del deporte. El Congreso Nacional sancionó la ley del deporte que recoge toda la normativa legislativa y administrativa en vigencia desde 1949, pero con ello se terminó por reafirmar el control y poder del Comité Olímpico y se consolida la estructura del dominio privado en el deporte y de este modo el Estado Venezolano pierde soberanía en materia deportiva. Desde entonces Venezuela ha sido sólo escenario de grandes eventos deportivos y el Estado un simple observador financista de la actividad privada del deporte. En la década de los años 80 se profundiza el proceso de mercantilización de los atletas y de los eventos deportivos.
Para 1994 la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE), como parte de la política de reestructuración neoliberal, impulsó la descentralización que transfirió a los municipios y a los estados los servicios del deporte, hecho que creó una anarquía, pues cada gobierno regional y municipal implementó su política deportiva fortaleciendo al sector federativo privado, a través de sus asociaciones componentes. Dentro de este orden de ideas, se promovió una base jurídica que obliga al Estado a financiar a las organizaciones federativas privadas confiriéndole a éstas una plenitud de derechos. Esta Ley de 1995 es la que está vigente.
Precisamente por todo esto, nace la necesidad de promulgar una ley para convertir la actividad física y el deporte en asuntos de interés público y, por tanto, estas actividades pasarán a convertirse en un importante derecho para el desarrollo de la sociedad, donde el Estado Venezolano garantiza la diversificación y la masificación de todas las actividades físico-recreativas y deportivas para que todas las personas, sin ningún tipo de discriminación, tengan el derecho de organizar y practicar los eventos de su preferencia, que conduzcan al mejoramiento de su calidad de vida y la participación activa de la comunidad. El Estado reconocerá en esta Ley a las organizaciones que promueven y desarrollan actividades físico-deportivas, pero el ejercicio de las funciones públicas de estas actividades estarán bajo la coordinación y tutela del Estado Venezolano.
El proceso venezolano iniciado en 1999, con proyectos fundamentados en la Constitución Bolivariana de Venezuela, no consiste en una simple reforma de leyes o de mejorar unas pocas instituciones, por cuanto, en sus designios orientados por el ideal bolivariano establece la ruptura con el fundamento del Estado puntofijista y se rebela contra él.
El Poder Popular Deportivo (PPD) en consonancia con las transformaciones del país, cumplió con la tarea, luego de años de largas discusiones e intercambio de opiniones, presento ante la Asamblea Nacional la propuesta de esta nueva ley orgánica, lo cual fue un acontecimiento relevante por su enfoque diferente, prestando especial atención a la Actividad Física para la Salud, enmarcada dentro del modelo social y el ideal revolucionario Bolivariano.-
En este orden de ideas, la Constitución de 1999 plantea la refundación de la República, con lo cual se hace impostergable crear el nuevo marco jurídico que desmonte el del puntofijismo, cuya orientación ideológica ha sido producto de los pactos de las elites políticas y económicas, materializándose en leyes elaboradas en los bufetes particulares para garantizar los intereses de los grupos dominantes. Con la Revolución Bolivariana esta práctica cambió radicalmente, y ahora las leyes se elaboran en la Asamblea Nacional con la participación de todos los sectores de la población para cumplir con el mandato constitucional de la democracia participativa y protagónica.
El reto de la transformación estructural de Venezuela contempla el cambio sustantivo del marco jurídico para crear las leyes que puedan hacer realidad los principios constitucionales y la Asamblea Nacional tiene el compromiso histórico de elaborar de esos instrumentos legales.
Constitución Nacional: Art. 111. "Todas las personas tienen derecho al deporte y la recreación...."
"El Estado asumirá el deporte y la recreación como política de educación y salud publica y garantizará los recursos para su promoción".
Ley Orgánica de Educación: Art. 12. Obligatoriedad de la Educación Física y el deporte.
Ley Orgánica de Régimen Municipal: Art. 36. Los Municipios, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de su competencias...... · 17: Actividades e instalaciones culturales, deportivas y de Ocupación del Tiempo Libre.
Ley Orgánica del Trabajo: Art. 187. El Estado debe proteger el Tiempo Libre, para la Cultura, el Deporte y la Recreación.
Ley del Deporte:
- Art. 3. Todos tienen derecho al deporte sin distinción de edad, sexo, raza y condición social; el Estado...
- Art. 10. Paragrafo único: " El Estado y el sector privado orientarán, capacitarán y promoverán la formación y el mejoramiento del voluntariado deportivo que como eje fundamental de la organización deportiva, conduce, organiza, administra, aporta recursos financieros, enseña y entrena a la población venezolana".
- Capítulo.II ( De Los Entes Del Sector Privado De La Organización Deportiva).
- Art. 26. Son entes del sector privado de la organización deportiva:
- Las entidades del deporte federado :las asociaciones y los clubes;
- Las organizaciones o entidades ajenas a al deporte federado que promuevan y organicen actividades deportivas en forma sistemática con fines educativos, recreativos, sociales, de competencia o para la salud.
En tal sentido surge la necesidad de promulgar una Ley para la Actividad Física y el Deporte como un proceso integral democratizador y soberano, consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el artículo 111, donde converjan todas y cada una de las actividades socio-psico-motrices, en función de construir un verdadero Derecho Público, y donde el Estado garantice la actividad física, la recreación, y el deporte como un DERECHO SOCIAL, propiciando el desarrollo bio-psico-social y armónico de toda la población venezolana.
El deporte, la cultura y el deporte expresan la tolerancia; la paz social supone aceptar las diferencias y convivir con ellas; es aprender a convivir con el otro, ejerciendo el derecho a coexistir sanamente. Tal es el dinamismo social que generan la actividad física, la recreación y el deporte con su reglamentación que se constituye en el fenómeno proveedor de la energía más saludable, por eso debe ser tomado como un asunto de Estado. El deporte, la recreación y la actividad física como oficio social y como política pública no están ausentes ni aislados de los retos que debe afrontar Venezuela; por el contrario, las actividades físico-recreativas y deportivas deben constituir parte de la base del proceso de transformación del país hacia su pleno desarrollo.
La importancia de una nueva Ley de la Actividad Física y el Deporte se debe a que en Venezuela estas actividades no han sido asumidas por el Estado como un derecho social, por lo que han estado caracterizadas por el individualismo, especialmente el deporte que ha sido atraído por el mercado con sus parámetros de competición, patrocinio, inversión de dinero y doping. Esta Ley presenta a la sociedad venezolana las bases y las orientaciones estratégicas contempladas en la Constitución de 1999, para alcanzar el desarrollo pleno e integral del venezolano, a través de la actividad física, la recreación y el deporte, bajo una nueva visión estratégica y unas políticas públicas coherentes y realizables, que eleven la calidad de vida de la población. El Estado venezolano asume en esta ley su responsabilidad por garantizar el deporte, la actividad física y la recreación como un derecho que beneficia la calidad de vida individual y colectiva, por lo que la asume como una política de salud pública, educación y seguridad; como un asunto de Estado.
La actividad física y el deporte son derechos constitucionales y son fuentes y partes componentes del proceso educativo y de la promoción social del pueblo venezolano. El Estado debe fomentar el hábito deportivo y el uso del tiempo libre de manera útil y saludable, sin restricciones de edad, sexos, credo o condición social, física o mental. En esta Ley se incorpora una nueva concepción en la ejecución, seguimiento y control de las actividades físicas y deportivas, ejercida por la participación de las comunidades organizadas a través de la Contraloría Social y demás mecanismos de participación ciudadana.
Con la aprobación de esta Ley se Cuida que en las escuelas, en los establecimientos de educación superior y empresas públicas o privadas, como también en las instituciones militares y cárceles, sean considerados los espacios suficientes y dotadas adecuadamente, las instalaciones para la práctica de las actividades físicas para la salud y las deportivas, además de ello:
Establece la creación de los institutos municipales de la actividad física y el deporte para que gestione las actividades físico-recreativas y deportivas, como herramienta para su masificación en los municipios de competencia.- deportiva que conduzca al mejoramiento de la calidad de vida y la participación activa de la comunidad.-
Normaliza la escogencia subjetiva de las selecciones nacionales a través de la creación de una Comisión Técnico-Deportiva Nacional.-
Establece la atención y asistencia a las y los deportistas retirados y a las glorias del deporte nacional a través de una fundación para tal finalidad.-
Propone el Programa Nacional de Iniciación Deportiva, el cual será el medio y método por excelencia, para el complejo tránsito desde las actividades motrices recreativas informales y de salubridad psico-física hacia las deportivas de alto rendimiento.
Responde realmente y a cabalidad, lo conceptuado en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, haciendo énfasis especial en el artículo 111 de la misma.
Plantea la inclusión de las cooperativas en el ámbito de la actividad físico-recreativa y el deporte.
Respalda la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el deporte y la actividad física para la salud, en sus distintas aplicaciones, según las necesidades socio-físico-deportivas del país y los avances técnico-científicos.
Vela por que en los planes urbanísticos, los estados, los distritos y municipios, consideren e incluyan la reserva suficiente de espacios, a fin de cubrir las necesidades de instalaciones recreativas y deportivas de la comunidad.
Contempla la inclusión de la actividad física para la salud y el deporte como política de estado.-
ESTRUCTURA DEL DEPORTE EN VENEZUELA
El deporte también está estructuralmente relacionado con todo el proceso social de un país, con sus instituciones, organismos y organizaciones, con grupos humanos y sociales, creencias religiosas y otras manifestaciones, permitiéndonos llegar a toda una sociedad sin distingo de ninguna naturaleza,
En la Venezuela hoy, se avanza en esa dirección y hace del deporte como un derecho del pueblo, una inversión social y no un gasto, una inversión que da ganancias en mejor salud, bienestar y calidad de vida de los ciudadanos. De manera que, para poder hacer del Deporte algo realmente provechoso para la sociedad venezolana, y no solo un lucrativo negocio para unas minorías, es necesario sacarlo de los libros, manuales, instructivos y otros documentos para llevarlo a la gente, al pueblo, a todo nivel de la masa.
Por lo tanto, el deporte Venezolano debe ser en
esencia, verdadera política de Estado, y que el amparo legal que se le otorga en
nuestra carta magna, debería ser, más que un artículo, un deber y un sentir del
colectivo; es decir, de todos y cada uno de los que hacemos vida en esta tierra
de gracia, de manera que no sea solo un ente (estado) el responsable de llevar
este concepto a la practica, sino que seamos todos. Por una parte el Gobierno
Nacional, mediante la creación, aplicación y evaluación de estrategias efectivas
en la materia, y por otra, la alta y media dirigencia
deportiva como responsable de llevar a la acción las disposiciones
institucionales, a fin de que estas lleguen a la población en general y no se
quede en los predios de esta para una minoría.
Infografía
1.- Elibro Educación física y Salud
2.- Proyecto de Ley del Deporte Republica Bolivariana de Venezuela
Aprobado en primera discusión por la Asamblea Nacional
http://www.fevejudo.org/nuevo/proleydepven.htm
2.- Ley del deporte de Venezuela
http://ddeportivo.sportec.es/legislacion/internacional/leyvenezuela.htm
3.- Ley de Educación Física
http://www.iusport.es/LEG-INT/proyecto_ley_deporte_venezuela_2005.doc
4.- Constitución Bolivariana de Venezuela