Universidad
Yacambú
Estudios virtuales (Pregrado)
Licenciatura en Información y
Documentación
HID032072- 082
Asignatura: Estado, Política y Petróleo
Facilitador: Prof. Yldegar Álvarez
Elaborado por: ADRIANA FRAGA
ROSANNA
MEDINA
BETSY ARGUELLES
TEMA 7:
Valorar la
importancia del conocimiento sobre petróleo para profundizar en el estudio y
comportamiento del Estado y de la política a nivel nacional e internacional.
Alcance:
Valor: 40% de la nota final (8/20 pts.)
En un mínimo de 6 minutos y máximo de 30 minutos y en
grupo de 3, realice una presentación en video. Este trabajo puede ser
desarrollado en equipo o individualmente. (Máximo 4 personas por equipo)
Modo de entrega: Guión publicado en el sitio Web de la materia. Presentación en Video,
alojado en cualquier sitio por ejem: Youtube
Video publicado en la siguiente dirección:
Parte 1.
http://es.youtube.com/watch?v=Qr1vAfmYrgE&feature=related
Parte 2.
http://es.youtube.com/watch?v=4DhSIPJHz3o&feature=related
GUIÓN:
-
En esta presentación vamos a destacar aspectos resaltantes para Valorar
la importancia del conocimiento sobre petróleo,
para profundizar en el estudio y comportamiento del Estado y de la
política a nivel nacional e internacional.
Para
comenzar debemos conocer que el estado, la política y el petróleo han
desembocado en los últimos años una gran importancia, con características y
elementos muy típicos, difícilmente verificables.
Desde
el último tercio del siglo XIX, el petróleo es la energía primaria más
importante del mundo. Prácticamente todas las actividades económicas en todo el
mundo, se sustentan en el petróleo como fuente energética, representando
alrededor del 40% de las necesidades energéticas mundiales.
Podemos
definir el petróleo como un aceite mineral inflamable. Es un recurso natural no
renovable, por lo que existe la posibilidad del agotamiento de las reservas en
el futuro. Según unos estudios basados en el análisis de la producción y las
reservas, se estima que las reservas durarían unos 40 años, si se mantiene el
ritmo de extracción actual.
De
todas formas, se piensa que aún hay una gran cantidad de yacimientos por
descubrir, que puede incluso, superar a los ya localizados.
La
OPEP
En
1960 fue creada La Organización de Países Exportadores con sede en Viena. Nació
de unas reuniones en Bagdad entre los países árabes productores y exportadores,
más Venezuela, para agruparse y de este modo, establecer una política común a
la hora de fijar un precio y unas cuotas de producción para el petróleo, aunque
recientemente haya perdido la fuerza que tenía en los años de la gran crisis
surgida del conflicto en Oriente Medio en 1974.
La
OPEP controla aproximadamente dos tercios de la exportación mundial de
petróleo.
Aunque
en sus comienzos no tuvo la fuerza suficiente para hacer frente a la política
de las multinacionales, a partir de 1971 la OPEP decidió nacionalizar las
empresas de explotación situadas en su territorio, y en 1973 inició importantes
subidas en los precios.
A partir de entonces, la OPEP ocupó el primer plano de la actividad económica
mundial, porque sus decisiones en materia de precios afectan directamente a las
economías occidentales.
La importancia del petróleo en la economía mundial
El
petróleo y su gama casi infinita de productos derivados, le convierten en uno
de los factores más importantes del desarrollo económico y social en todo el
mundo. El petróleo y las decisiones estratégicas que sobre él se toman por los
países productores, influyen en casi todos los componentes de coste de una gran
parte de los productos que consumimos.
Cuando
sube el precio del petróleo se produce una subida de los costes, de forma más o
menos inmediata, en casi todos los sectores productivos y, en consecuencia, se
nota en los precios de los bienes de consumo.
La
extracción y producción de petróleo está en manos de unos pocos países
productores y es controlada por los denominados carteles (OPEP), quienes con
sus decisiones influyen en los distintos mercados en los que se fijan los
precios mínimos del crudo. Por todo ello, es muy importante el impacto del
petróleo en la economía mundial y en las de los diferentes países que dependen
en gran medida de esta materia prima.
Venezuela en
su coyuntura reciente conjuga varios procesos simultáneos, dolorosos y
difíciles de conjugar exitosamente:
-
Ha pasado de
ser un país pobre, de limitada riqueza agrícola, a ser un país de gigantesca
riqueza petrolera.
-
En sólo 50
años, se ha movido, con una rapidez inusitada, entre un país agrario y muy tradicional
en un 80% de su población, a otro urbano
y moderno en grandes sectores en un 80% ahora, con ciencia avanzada y
tecnología de punta.
-
Ha debido
lograr la convergencia entre un proceso democratizador y una transformación en
el modelo de desarrollo económico, proceso común en más de 30 países en el
mundo, según Huntington.
-
En economía ha
quedado enredada en un modelo rentista de estado y en política en un modelo partidocrático, que recortaron sus alas para un vuelo
modernizador con miras al nuevo milenio.
Mencionando
algunos Factores que forman parte del mundo del petróleo nos encontramos
-
La renta
petrolera, en lo económico),
-
Las grandes
expectativas societales, en lo social,
-
La
representatividad democrática a través de los partidos y las organizaciones, en
lo político,
-
Y Los valores
nacionales de igualdad y libertad, en lo ético.
Factor
económico
Mencionando el
factor económico el caso Venezuela es un ejemplo. Aquí la gigantesca renta
petrolera permitió por muchos años una buena inversión social y la expansión de
cierto nivel de bienestar a muchos sectores de la población; indujo a la vez,
un modelo de Estado hiperactivo, discrecional, muy centralista y visible;
condujo a un gigantismo de la administración tanto la descentralizada como la
central, con alto grado de ineficiencia y corrupción.
Factor social
En el factor social los abundantes
recursos del modelo económico rentista y el modelo de conciliación de intereses
y conflictos adoptado por el régimen democrático de Punto Fijo permitió asignar
al Estado venezolano un papel fundamental en el diseño y puesta en práctica de
una política social constructiva. Dicha política social se canalizó a través de
los partidos políticos y la organizaciones gremiales y sindicales, que
sirvieron de correas de transmisión entre las necesidades y expectativas de la
población y el Estado distribuidor y dadivoso.
Factor
político
Por lo tanto
en el modelo que Venezuela había adoptado desde el pacto de Punto Fijo, se
había establecido una correspondencia estrecha entre democracia política y
desarrollo socioeconómico.
Los abundantes
recursos fiscales, que se pensaba se mantendrían o irían en aumento, ofrecían
una base objetiva para asegurar que el régimen democrático garantizaría mayores
niveles de bienestar a la población, sería eficiente, y por lo mismo,
asegurarían su apoyo y confianza en el orden democrático donde se mostraría la
legitimidad.
El correcto
funcionamiento del "sistema populista de conciliación de élites" estaba garantizado por la existencia de un
número relativamente pequeño de organizaciones confiables, partidos,
sindicatos, gremios, con capacidad para agregar, canalizar y representar los
intereses de diversos sectores de la población, así como la presencia de un
liderazgo político hábil, representativo y capaz de generar acuerdos entre sí.
El producto de esa actividad coordinada de organizaciones era el de una
"democracia organizada y elitista”. Estamos describiendo el factor
político.
Pero ocurre,
que con el deterioro acentuado del modelo de economía rentista y el menor
desempeño del modelo social al que un estado de bienestar ya no podía atender
suficientemente, en forma paralela, se van dando todos los elementos de una
severa crisis política. Mencionando algunos de sus principales indicadores
tenemos - el quiebre de la partidocracia, - el
quiebre del liderazgo, y -el quiebre de la gobernabilidad.
En el Mercado Local:
La empresa Petróleos de Venezuela S.A.(PDVSA) que es la empresa
petrolera estatal y se encarga del desarrollo de la industria petrolera,
petroquímica y carbonífera, además de planificar, coordinar, supervisar y
controlar las actividades operativas de sus divisiones, tanto en Venezuela como
en el exterior, empresa que lleva adelante actividades de exploración y
producción para el desarrollo de petróleo y gas, bitumen
y crudo pesado de la Faja del Orinoco, producción y manufactura de Orimulsión, así como la explotación de yacimientos de
carbón, ocupa una destacada posición entre los refinadores mundiales y su red
de manufactura y mercadeo, que abarca Venezuela, el Caribe, Estados Unidos y
Europa.; existen otras de menos importancia como lo son Ameriven,
negro de cerro, petrozuata y Sincor,
a nivel nacional también podemos encontrar diversas empresas petroleras
extranjeras como shell, texaco,
entre otras cuya presencia es producto de las concesiones petroleras.
Algunos sectores subordinados de la empresa PDVSA constituyen también
una parte importante del mercado local como lo son: PDV Marina que es la filial
que lleva a cabo las actividades de transporte marítimo nacionales e
internacionales, PDVSA Gas que es la empresa dedicada a la exploración y
producción de gas natural en el país y Pequiven
(industria petroquímica) que produce y comercializa productos petroquímicos
para los mercados nacionales y extranjeros.
Y en el Mercado Internacional:
Petróleos de Venezuela mantiene una firme presencia en el exterior,
principalmente de su filial en los Estados Unidos, CITGO (Tulsa,
Oklahoma), 18 refinerías y tres oficinas en Estados unidos, Holanda y el Reino
Unido y están destinadas a desarrollar nuevos negocios y a realizar labores de
inteligencia corporativa, que redunden en beneficios para la petrolera
nacional. También se relaciona con Finlandia, Curazao, Bélgica, Suecia,
Escocia, Canadá y mas actualmente con la isla de Cuba.
En Estados Unidos, Venezuela está asociada a Citgo
petroleum la cual es la más importante de este país y
que a su vez importa hacia Canadá, recibe 1,5 millones de barriles de petróleo
venezolano.
En Alemania, Venezuela está asociada con Veba
Oel, y posee el 50% de esta empresa, que es la más
grande en materia de refinación en el país.
En Europa occidental, PDVSA se relaciona con AB Nynäs
Petroleum y Neste Corporation, son socios al 50% cada uno y a su vez exporta
a toda la Europa occidental.
En Curazao, Venezuela se asocia con la empresa ISLA que exporta a norte
y Centroamérica y a las demás islas del Caribe.
CONCLUSIÒN
El análisis del rumbo
socio-económico de Venezuela en la última década requiere un enfoque amplio,
resaltando la interacción entre el boom de precios petroleros, los cambios
institucionales y el desempeño de la economía doméstica.
Basado en un impresionante
auge de precios petroleros, se transita un rumbo con cambios importantes en
aspectos institucionales claves, instrumentados en forma progresiva, que de
continuar transformarán significativamente las “reglas del juego” para los
agentes económicos y políticos.
Como muestra la última ola
de estatizaciones e intervenciones, se está redefiniendo el papel del estado en
la sociedad, las reglas o normas respecto a la propiedad, y en general todo el
contexto político-social. Se intenta conformar un esquema socioeconómico
acentuadamente estadista, con concentración autocrática del poder y disolución
de la distinción clásica de los poderes que caracteriza a la democracia
moderna.
En el nuevo esquema, la
presencia y atribuciones del Estado, concentrado en el Ejecutivo, serían mucho
más amplias que en el “tradicional” Petro-Estado
venezolano, con cambios sustantivos del rol del Estado en la sociedad.
Más que Nacional e Internacionalmente, mundialmente la vida sin el petróleo no podría ser como
la conocemos. Del crudo obtenemos gasolina y diesel para nuestros autos y
autobuses, combustible para barcos y aviones. Lo usamos para generar
electricidad, obtener energía calorífica para fábricas, hospitales y oficinas y
diversos lubricantes para maquinaria y vehículos.
La industria
petroquímica usa productos derivados de él para hacer plásticos, fibras
sintéticas, detergentes, medicinas, conservadores de alimentos, hules y
agroquímicos.
El petróleo ha
transformado la vida de las personas y la economía de las naciones, en
cualquier país, idioma, raza, cultura. Su descubrimiento creó riqueza,
modernidad, pueblos industriales prósperos y nuevos empleos, motivando el
crecimiento de las industrias mencionadas.
Cierre
Con esto cerramos nuestra pequeña disertación de la importancia del
petróleo en las políticas de estado, nacionales e internacionales. Muchísimas
gracias en nombre de este grupo, Rosanna Medina, Betsy Arguellez y mi persona
Adriana Fraga.
Este trabajo está sustentado en la siguiente infografía
y en los siguientes autores (artículos):
-
Krichene, N., (2007), An Oil and Gas Model, IMF, WP 135, Junio.
-
www.monografias.com/trabajos45/petroleo/petroleo.shtml
Comentarios de especialistas en la materia
-
www.pensarenvenezuela.org.ve/temas-nac.php
-
La política económica:
problemas y limitaciones
Luis Carlos Palacios, 5
Julio 2007
-
Un modelo de producción petrolera con poder
de mercado
Luis Carlos Palacios, 5
Julio 2007
-
Venezuela: un modelo de crecimiento
Palacios y Gómez (2008)
-
Rentismo, la base del rumbo
socio-económico
Luis Carlos Palacios, Mayo, 2008