¿POR QUÉ NO PARAMOS YA DE RECIBIR BORRADORES Y SE EMPIEZAN A APLICAR LAS LEYES QUE PROMUEVEN:

* LA CONCILIACIÓN DEL TRABAJO Y LA VIDA FAMILIAR (PERMISOS, LICENCIAS, REDUCCIÓN DE JORNADA)

* EL APOYO DE LA ADMINISTRACIÓN Y DE LA INSPECCIÓN A TODO PROFESOR Y NO SÓLO A LOS EQUIPOS DIRECTIVOS

* EL APOYO AL PROFESORADO EN SU LABOR DIARIA GARANTIZANDO EL ORDEN EN LOS CENTROS

Y TANTAS COSAS MÁS QUE ESTÁN SIN REGLAMENTAR CON LA EXCUSA DE: ESTAMOS ESPERANDO QUE SALGA EL ESTATUTO DOCENTE. PARA CUANDO QUIERAN SALIR TODAS ESAS NORMAS MIS HIJOS PEQUEÑOS TENDRÁN VEINTE AÑOS Y YO ESTARÉ JUBILADO.

El Estatuto del Funcionario Docente no Universitario en vía muerta

El borrador del “Estatuto del Funcionario Docente no Universitario” fue fruto de los acuerdos entre el MEC y los sindicatos mayoritarios del 20 de octubre de 2005. El MEC necesitaba apoyos para sacar adelante la LOE, fuertemente contestada desde la derecha social y educativa y la promesa de elaborar este Estatuto fue uno de los acuerdos que se arrancaron. Desgraciadamente sólo sirvió para desmovilizar a un sector de la comunidad educativa y sacar a la luz una Ley que no ha hecho sino ahondar la brecha social entre la escuela privada y la pública.

El Estatuto ha conocido varios borradores a lo largo de los años 2006 y 2007 sin que ninguno de ellos haya convencido ni entusiasmado al profesorado, en gran parte por la falta de información y debate en los centros. La Mesa Sectorial de Educación del MEC ha sido incapaz de elaborar un anteproyecto para hacer llegar al Parlamento y de esta manera se ha perdido el tiempo y el Estatuto ha entrado en una peligrosa vía muerta.

CGT ha propuesto la celebración de un referéndum entre el profesorado para este anteproyecto. Es técnicamente factible y rápido aplicando las nuevas tecnologías y sería un avance en la participación de los trabajadores y trabajadoras de la Administración. Asimismo contribuiría a elevar la consideración del profesorado por parte de la administración. En este mes de Enero se valorará esta propuesta en las Juntas de Personal Docente de Aragón, aunque ya CCOO, UGT y CSIF han anunciado su voto en contra.

El borrador aborda cuestiones específicas del trabajo docente de una forma muy abstracta. Sobre la jornada se limita a decir que “será de 37,5 horas semanales de trabajo efectivo”. No hay ninguna consideración sobre la diferencia entre el horario lectivo (con alumnos y alumnas), el horario complementario (permanencia en el centro) y el horario fuera del centro (actividades de formación). La redacción es ambigua y si en un estatuto que se llama “docente” no se regulan, estos aspectos pueden quedar al albur de las decisiones arbitrarias que puedan tomar las comunidades autónomas.

Otro tanto pasa con las vacaciones. El texto habla de “un mes de vacaciones compatible con las necesidades organizativas de los centros”. No hay referencias a las fechas de inicio y final de curso ni a los problemas que supone la disponibilidad de los docentes al servicio de la administración (oposiciones, adjudicaciones de plazas). Estos dos aspectos, jornada y vacaciones, si no quedan bien cerrados pasarán factura en nuestras condiciones de trabajo, máxime cuando el MEC y las diferentes administraciones están haciendo una apuesta política fuerte por la apertura de centros más horas a la semana y más días al año.

En las conversaciones mantenidas en la Mesa Sectorial el MEC llegó a hablar de prorrogar la jubilación voluntaria a los 60 años, que actualmente está vigente hasta el 31 de agosto de 2011, hasta la misma fecha del 2013. No se plasmó por escrito en ningún momento siendo que esta reivindicación es el auténtico “quid” de la cuestión, máxime cuando el Gobierno está planteando un aplazamiento de la edad de jubilación en los trabajadores de la empresa privada hasta los 70 años, con un incremento del salario de un 15%. No hay más que ver lo que está pasando en Francia y las movilizaciones de los trabajadores y trabajadoras del sector público en defensa de su derecho a una jubilación anticipada.

Aspectos positivos que parece que quedan garantizados son la continuidad de las licencias por estudios, el establecimiento de la reducción de jornada lectiva a los 55 años y el reconocimiento de la función tutorial.

Se vuelve a incurrir en el error de la LOGSE y de la LOE de considerar que la formación inicial de los docentes no tiene que ser igual para todas las etapas. Sigue habiendo cuerpos de grupo A (Postgrado o Licenciatura) y de grupo B (Grado o Diplomatura) y curiosamente el de nivel inferior es el que se aplica a los docentes que trabajan con edades más tempranas (Maestros de Infantil y Primaria) o con materias de carácter práctico (Profesores técnicos de FP y Maestros de Taller de Escuelas de Artes). Nuevamente se pierde una oportunidad histórica para mejorar esta insuficiencia de la formación inicial del profesorado en España.

Hay aspectos que quedan enumerados de forma poco clara y sin concretar. Además de la Salud Laboral habría que añadir lo desdibujados que quedan los Servicios de Apoyo que además son claves para solucionar los problemas de convivencia y atención a la diversidad. Tampoco hay mejoras en la posibilidad de trabajar como profesor asociado en la Universidad que seguirá siendo a costa de una sobrecarga horaria. Otro aspecto que queda desdibujado es el asesoramiento y la defensa jurídica del profesorado en los casos de acoso laboral o agresiones de alumnos o padres.

Hay elementos jerarquizadores importantes. Inspectores, directores y catedráticos son los escalones de la carrera docente. Se prevé que un tercio de las plazas de Inspectores sean para Directores que hayan completado tres mandatos. Los catedráticos tendrán preferencia para ser los responsables de los programas de innovación y formación en el centro. El nuevo complemento que sustituye al sexenio y que se denomina “grado” se irá alcanzando en función de informes y evaluaciones que llevarán a cabo todas estas estructuras jerárquicas. Otro complemento nuevo como el de la especial dedicación al centro puede tener un componente importante de arbitrariedad y acabar pareciéndose al denominado de productividad en la administración general, criticado por los sindicatos por el carácter arbitrario de su concesión.

Uno de los temas que sale peor parado es el del Profesorado Interino. La fórmula de acceso a la función docente es la del concurso oposición puro y duro y ni siquiera recoge la disposición de la LOE sobre fórmula extraordinaria (valoración al máximo legal posible de los servicios interinos en la fase de concurso y prueba única en la de la oposición). Eso sí, se legaliza la precariedad por medio de los contratos a tiempo parcial y se les deniega el acceso al nuevo complemento del grado a partir del primero.

Hay que esperar ahora a las elecciones generales del 9 de marzo y se tendrá que volver a establecer la negociación con el nuevo equipo ministerial. CGT piensa que si no hay unas condiciones de información, debate, participación y movilización entre el profesorado este Estatuto no contribuirá a resolver los temas pendientes. Por eso seguiremos defendiendo el referéndum como forma de participación y para cumplir lo que defendimos en nuestro programa electoral. El Estatuto debería ser una realidad antes de que termine el 2008. De nosotros y nosotras depende. Si nadie trabaja por ti que nadie decida por ti