COEXISTENCIA DE UNA ORGANIZACIÓN PLANA DENTRO DE UNA ORGANIZACIÓN PIRAMIDAL

 

Autor:  M.Sc. Carlos Urbano

Programa: Doctorado en Gerencia de la Universidad Yacambú – Barquisimeto – Republica Bolivariana de Venezuela

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RESUMEN

En el presente trabajo se plantea la coexistencia de una organización del tipo plana funcionando dentro una del tipo piramidal, en el se trata por consiguiente del problema de la fluidez de la comunicación, de la burocracia que se genera en estas grandes organizaciones, como la estatal petrolera venezolana Petróleos de Venezuela,  S.A. (PDVSA), y de la adaptabilidad de una organización plana en un sector de la gran pirámide. Aquí se justifica la existencia de Organización de Servicios Logísticos como totalmente plana, conformada por equipos de alto desempeño.

 

Palabras claves: organización, globalización, gerencia, burocracia

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ABSTRACT

In the present work the coexistence of an organization of the flat type working inside one of the pyramidal type considers, in is therefore the problem of the fluidity of the communication, of the bureaucracy that is generated in these great organizations, like state the oil Venezuelan Petroleum de Venezuela, S.A. (PDVSA), and of the adaptability of a flat organization in a sector of the great pyramid. Here the existence of Organization of Logistic Services like totally flat is justified, conformed by equipment of high performance.

 

Key words: organization, globalization, management, bureaucracy

 

 

INTRODUCCION

Las estructuras organizativas existentes en casi todas las compañías han sido concebidas para producir, de forma repetitiva, unos cuantos tipos básicos de decisión. Según el sistema burocrático tradicional, la organización tiene siempre un componente adecuado para cada problema planteado en el medio ambiente, mercadeo, producción, finanzas, etcétera.

 

La estructura de la grandes empresa, desde la era súperindustrial que comenzó en la década de los 60´s en  los Estados Unidos y se expandió por el resto del mundo, a sido siempre del tipo uniforme, en donde los niveles de abajo en la pirámide, siempre reportaban hacia los niveles de arriba y la comunicación se originaba en ese sentido (arriba-abajo, abajo-arriba), hoy en día con la adaptabilidad de las empresas, esos esquemas del pasado están cambiando para bien o para mal, ¿Una empresa puede tener dos (2) organizaciones, una  funcionando dentro de la otra?, Es factible que esto pueda darse,  ¿Es posible que esto pueda ocurrir en la actualidad?, o es la  supervivencia llevada al limite por las grandes corporaciones

 

El estudio del problema está limitado a la Gerencia de Servicios Logísticos de PDVSA en el estado  Monagas y la investigación realizada esta basada en el contexto de los estudios descriptivos, metodológicamente hablando.

 

EL PROBLEMA

Hoy en día el mundo entero se encuentra condicionado por el fenómeno de la globalización. Es un hecho cierto que los habitantes y las naciones del mundo son más interdependientes entre sí que antes y lo van a ser cada vez más. (LODGE, 1996: p.17), señala: “La globalización es una promesa de eficiencia para difundir las buenas cosas de la vida a quienes carecen de ella. También es una amenaza para los que quedan atrás, excluidos de sus beneficios. Significa convergencia e integración. También conflictos y desintegración. Elimina las formas antiguas, cuestiona culturas, regiones y sistemas de creencias y acentúa la diversidad global”.

La existencia de este fenómeno obliga a una revisión profunda de todos los sistemas y paradigmas existentes, ya que se acentúa la diversidad global y se marcan aún más las diferencias existentes entre los países desarrollados y los países en vías de desarrollo, ocasionando mayores desequilibrios económicos.

Esta pobreza creciente del tercer mundo está vinculada fundamentalmente a dos grandes resultantes de la globalización:

1.- La enorme transferencia de divisas de los países pobres a los ricos a consecuencia del pago de intereses, producto del servicio de los créditos bancarios otorgados por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.

2.- La incapacidad de penetrar los mercados internacionales para colocar productos elaborados en estos países; por tener bajos niveles de calidad y elevados costos en comparación con productos de similar naturaleza fabricados en países desarrollados.

La República Bolivariana de Venezuela no escapa a esta realidad y actualmente busca la integración con la formación de bloques económicos regionales  para la colocación de los productos venezolanos como el MERCOSUR y el ALBA.

En la década de años  Noventa, Venezuela vivió un lapso crítico y turbulento desde el punto de vista político, económico y social. En el plano político, el país presenció dos intentos de golpes de Estado: el primero el 04 de febrero y el segundo el 27 de noviembre del año 1992, intentos que si bien no concretaron sus objetivos, afectaron el sistema político venezolano. Por primera vez en la vida constitucional del país se pide la renuncia y se inicia un juicio a un presidente por malversación de fondos públicos. Se nombra un presidente provisional que duró en sus funciones hasta las elecciones nacionales del año 1993, para dar inicio a un nuevo quinquenio constitucional (1994-1999) en el que se da respaldo absoluto a las peticiones de los Organismos Internacionales acreedores del país,  seguido del proceso revolucionario dirigido por el Comandante  Hugo Rafael Chávez Frías,  hoy Presidente de la República.  En el transcurso de esta nueva etapa se ha desarrollado un Proceso Constituyente,  que trajo como resultado la aprobación de una nueva Carta Magna,  y por ende un nuevo Orden Constitucional,  con nuevas exigencias para la gestión Pública y Privada. A partir del año 2001, Venezuela comienza una nueva etapa turbulenta en el plano político, económico y social. En 11 abril de año 2002, se gestiona un nuevo golpe de estado, esta vez en contra de Hugo  Chávez Frías,  dos días estuvo alejado el presidente de sus funciones, el día 13 es ratificado nuevamente en el cargo,  posteriormente en diciembre de ese mismo año se realiza un paro petrolero con graves consecuencias económicas,  la efervescencia política es llevada al extremo por ambos bando.

En el plano económico, estos años se han caracterizado por la existencia de un estado de recesión con elevados niveles inflacionarios, con el estado tomado las riendas económicas de la nación, debido principalmente a los altos precios del petróleo, se ha motorizado un nuevo modelo económico financiado por el estado, el cual según lo economista renombrados del país, no es lo más idóneo.

En el plano social, lo que más se destaca es los altos niveles de pobreza extrema, a pesar de la aplicación de los programas sociales de carácter compensatorio como las Misiones de alimentación y salud. Toda la situación descrita ha originado una serie de desajustes que trastorna de manera seria el desarrollo de Venezuela y ofrece serios indicios de que se encuentra envuelta en una creciente crisis que puede hacer explosión, si no se actúa oportunamente.

El sector empresarial y especial el de los  hidrocarburos en particular han sufrido también el impacto en ese discurrir de hechos y acontecimientos.  Petróleos de Venezuela, S.A.  (PDVSA), en particular atraviesa una transición después del problema del paro petrolero, un ir y venir de persona, dirigiendo los destinos de la principal industria del país, sin ningún conocimiento de causa y efecto, es el nuevo producto de lo que el país es, en este caso específico las unidades funcionales de la Organización, no ofrecen un rendimiento acorde con la importancia que tienen dentro de la estructura organizativa, muchas son las quejas y poco el rendimiento, ha existido un crecimiento en la ineficacia e ineficiencia de la gestión, dando origen a perdida de recursos en la cadena aguas abajo de la corporación, la estructura piramidal es un Dinosaurio de proporciones gigantesca. La toma de decisiones en muchos casos, se hace sobre la base de criterios subjetivos de quienes tienen la autoridad formal de turno y que no siempre poseen los conocimientos necesarios para tal fin.

 

En el Distrito Social Norte de PDVSA en Estado Monagas y en especial la Gerencia de Servicios Logísticos, no escapan a esta realidad. Pero, ¿Qué hacer entonces ante esta realidad?, Se cuestiona seriamente el sistema actual, la burocracia esta presente en cada una de escala de la organización  y no es sencillamente la burocracia concebida por Max Weber, en donde la actividad se basaba en relaciones de autoridad y la división del trabajo estaba caracterizada por  una jerarquía definida, con claridad en las reglas y regulaciones detalladas, se trata de la burocracia del ¡papeleo¡, de las trabas, de las inconsistencias, de reglas no definidas

 

Caracterización del Problema.

Observaciones previas al estudio, ejecutadas por el investigador, quien ha ocupado diversos cargos supervisorios en PDVSA, permiten caracterizar el problema de la siguiente manera:

 

- El estilo gerencial desarrollado en la Gerencia de Servicios Logísticos Distrito Social, Norte de Monagas, responde a esquemas que quedaron en otros momentos, en consecuencia no se han adaptado a los nuevos tiempos.

- Las estrategias gerenciales que se utilizan no están en armonía con las nuevas exigencias de tiempos modernos, fallas en el sentido aguas abajo de la cadena de mando

- Quienes se encargan de tomar decisiones, no revisan todas las alternativas posibles, dentro de contexto innovador, muy ligeramente se emiten instrucciones que obedecen a criterios de “Justicia Personal”.

- El ejercicio de la actividad político partidista ha contaminado el proceso administrativo y gerencial, en consecuencia esta se adapta al clientelismo y no a las verdaderas necesidades de PDVSA.

- Existen fallas en los procesos de evaluación y control de gestión que impiden la realización de correcciones oportunas en resguardo del uso de los recursos disponibles.

- La estructura administrativa no ha sido revisada ni adaptada a una gerencia eficiente, con criterios de Calidad Total y mejoramiento Continuo, en armonía con el interés y satisfacción de los involucrados.

- No se ha producido un adecuado Desarrollo Gerencial en las personas responsables de la conducción administrativa PDVSA, basado en la capacitación constante y planificada en función a las nuevas realidades.

 

MARCO TEORICO

 

Las reorganizaciones en las grandes corporaciones, no sólo son cada vez más frecuentes, sino más profundas, mientras no se vislumbre una alternativa funcional para la estructura existente, la resistencia al cambio triunfará por lo general. Cabe preguntarse si en el medio ambiente tan cambiante de nuestros días cualquier corporación puede ser verdaderamente adaptable mientras siga actuando con las creencias del ayer.  Es imprescindible que las grandes compañías estén dispuestas a adaptarse a los tiempos y a cambiar normas de actuación que se correspondan con el avance tecnológico.

 

Durante muchos años, la tendencia general fue la unificación de gustos y de ideologías. En la actualidad, la sociedad es cada vez más pluralista, por lo que es preciso diversificar la producción.

 

Las innovaciones tecnológicas llevan necesariamente a nuevos modelos de producción y de transformación social, Como resultado de una definición de oportunidades dictada por los nuevos paradigmas gerenciales, se vienen defendiendo la tesis en favor del uso estratégico de la información y del conocimiento para garantizar el éxito de los procesos de planificación y desarrollo de las instituciones y los negocios. Incluso, las transformaciones generadas por las tecnologías de la información en la economía mundial hacen tambalear los marcos de referencia metodológicos de la ciencia económica, para dar surgimiento a la llamada "nueva economía".

 

Esto de convertir o transformar una organización clásica piramidal en una organización con dos arista (plana-piramidal), capaz de adaptarse a los cambios impulsados por las fuerzas sociales de hoy en día, puede concebirse como la supervivencia de más apto, Según (TAPSCOTT, 1995: p.35) “Las organizaciones jerárquicas tradicionales se caracterizan por tener un modelo centralizado para el flujo de información y múltiples niveles administrativos, contables y burocráticos... Las organizaciones establecen nuevas formas de estructuras corporativas y al mismo tiempo, cambian dramáticamente la manera como se desempeñan las personas. La pirámide corporativa que ha sido parte de la cultura de negocios durante décadas está reemplazándose por una nueva forma organizacional. A nivel tanto de dirigentes como de obreros rasos, el personal se organiza en equipos afines de trabajo con nuevas funciones y responsabilidades”, de la cita anterior se desprende que las nuevas organizaciones estarán basadas en la cooperación de equipos con características multidisciplinarias que se encuentren interconectados el toda la organización, eliminando la rigidez estructural.

 

La época de la Revolución Industrial se caracterizó por la aparición de diversos inventos y descubrimientos, los cuales propiciaron el desarrollo industrial y por ende, grandes cambios en la organización social, desaparecieron los talleres artesanales y se centró la producción dando origen al sistema de fábricas en donde el empresario era dueño de los medios de producción y el trabajador vendía su fuerza de trabajo. En este tiempo la administración seguía careciendo de bases científicas y se caracterizó por la explotación inhumana de tipo coercitiva.

La complejidad del trabajo hizo necesaria la aparición de especialistas, incipientes administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fábrica. Todos estos factores provocaron la aparición de diversas corrientes del pensamiento social en defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente originarían la administración científica y la madurez de las disciplinas administrativas.

Ya para el siglo XX se consolida la administración. Surge a principios del mismo, el primer gran paradigma gerencial “La Administración Científica”, siendo Frederick Winslow Taylor su principal ponente. De ahí en adelante múltiples investigadores se han dedicado al estudio de esta disciplina, dando origen a una gran serie de modelos que caracterizan a la gerencia. Según (DRUCKER,1976: p. 15), la gerencia: “Es el órgano de la sociedad encargado específicamente de hacer productivos los recursos, es decir, responsable del proceso económico organizado, refleja como consecuencia de ello, el espíritu básico de esta era.”

 

No existe una fórmula que pueda ser empleada como modelo único, ni tampoco se pueden aplicar de manera irrestricta paradigmas gerenciales que han sido exitosos en otras latitudes con características propias de un mundo predecible. De lo que se trata es de crear un paradigma gerencial sustentado en el conocimiento como plataforma para impulsar a la nueva PDVSA que requiere la sociedad, todo enmarcado dentro de un ámbito de excelencia, que permita desarrollar una gestión sobresaliente, que se traduzca en resultados positivos para la Venezuela. (DRUCKER, 1976: p. 294) menciona que: “Cada miembro de la empresa aporta algo distinto, pero todos deben contribuir a la meta común. Sus esfuerzos deben orientarse todos en la misma dirección... El desempeño exige que cada cargo se oriente hacia los objetivos de toda la organización... El desempeño que se espera del gerente debe orientarse hacia las metas de desempeño de la empresa. Sus resultados se miden por la contribución que realizan al éxito de la firma”.

Es este sentido, la organización de Logística pasará a ser completamente plana dentro de la pirámide organizativa que es PDVSA, su conformación estructural estará orientada en equipos de alto desempeño. Esto permitirá mejoras cuantiosas y permanentes en las medidas críticas del desempeño, se generará la simplificación y modernización de las funciones y al mismo tiempo se asegurará que se desarrolle una actividad de Logística con el nivel esperado,  (SENGE,1996: p.12) afirma que:  “Las organizaciones inteligentes son posibles porque en el fondo todos somos aprendices”.  Este el caso particular de la Gerencia de Servicios Logísticos del Distrito Social Norte de PDVSA

 

 

CONCLUSIONES

Una organización totalmente plana coexistirá dentro de un segmento del gran dinosaurio piramidal, la estructura piramidal funcionará solo como apoyo, la comunicación en este segmento plano deberá ser abierta, directa, inmediata y multidireccional. Al prescindir de las jerarquías tradicionales, la información no requerirá de barreras ni filtros y la respuesta se obtendrá casi inmediatamente después de recibirse, la burocracia del ¡papeleo¡ desaparecerá. Ante todo se deberá innovar sistemáticamente, para lo cual se requiere visualizar el cambio como una oportunidad y no como una amenaza.

 

Por consiguiente en la organización plana dejará de ser importante la denominación de los puestos de trabajo y su nivel dentro de la estructura, ya que estará orientado a la formación y consolidación de equipos de alto desempeño.

Deberá analizarse el entorno social y político de la corporación, analizar los efectos de la diversificación y revisión de los procedimientos administrativos,  examinarse las innovaciones a productos o servicios y la adopción por consiguientes de decisiones. Así mismo la estructura deberá adecuarse a su medio ambiente externo y no a una sola dimensión del problema, es por ende que las grandes corporaciones, tan poco adaptables, tenderán desaparecer, si no son capaces de adaptarse a los cambios que impulsa el medio externo y las sociedades de consumo.  La necesidad de supervivencia obligará a muchas corporaciones a revisar y analizar los cambios provocados por la incorporación de nuevas tecnologías; nuevas actitudes sociales y nuevas políticas gubernamentales.

 

Que el medio para organizarse en este tipo empresa no es burocrático, sino el adhocrático, de forma tal que cada equipo será modular y prescindible, y  que cada equipo cambia acciones reciprocas con muchas otras por vía bilateral y no jerárquica, de tal forma que los servicios prestado no son estandarizados, sino mas bien hechos a la medida de los requerimientos; que el trabajo deberá ser variado y no repetitivo para todo los que conforman la gerencia de servicios logísticos de PDVSA,  deberá estimular se el sentido de la responsabilidad y capacidad del individuo para actué con discreción, perceptividad y buen juicio; que se tenga a la información como lo más importante, incluso más que el capital y las materias prima.

 

Se requiere un Paradigma que genere rapidez en las respuestas, clave para el éxito, que potencie las competencias y permita impulsar e integrar las acciones de las personas en la Gerencia de Servicios Logísticos como un todo,  y sobre todo que permita la gestión proactiva de PDVSA con la sociedad.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

BIBLIOGRAFÍA

 

LODGE,  GORGE.  Administrando la Globalización en la Era de la Interdependencia.  México.  Primera Edición.  Panorama Editorial,  S.A.  de C.V.  1996.

 

DRUCKER,  PETER.  (1976). Gerencia para el Futuro.  Fondo Editorial Norma.  Bogotá,  Colombia. 

 

DRUCKER,  PETER.  (1999). Los desafíos de la gerencia para el siglo XXI.  Fondo Editorial Norma.  Bogotá,  Colombia. 

 

SENGE, PETER. (1996). La Quinta Disciplina.  Ediciones Juan Granica,  S.A.  Barcelona,  España. 

 

TAPSCOTT,  DON y CASTON, A.(1999).  Cambio de Paradigmas Empresariales.  Editorial Mc Graw Hill Latinoamericana,  S.A.  Bogotá,  Colombia. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

BIOGRAFIA DEL AUTOR

síntesis

Carlos Urbano, nacido en la ciudad de Barcelona estado Anzoategui, el 04 de Noviembre del año 1966, En el año 1989 obtiene el titulo de T.S.U. en Informática  del IUT “Antonio José de Sucre”, posteriormente complementa los estudios de pre-grado, obteniendo el titulo de Ingeniero en Sistemas en año 1997 en el IUP “Santiago Mariño”. En la el año 2002 finaliza un  postgrado  en la Universidad “Fermín Toro”, en donde obtiene el titulo de Magíster Sciatiarum en Gerencia Empresarial. Durante 16 años aproximado labora en la industria petrolera  venezolana, desempeñando múltiples cargos, lo cual lo han hecho especializarse en diferentes ramas, como lo es la administración de contratos, control de avance de obras, planificación detallada en arranque de plantas, análisis de sistemas, pliegos de licitación, contrataciones, evaluaciones económicas  y financieras y gerencia de seguridad de los procesos.

 

Actualmente cursa estudio de postgrado  en la Universidad Yacambú de Venezuela, donde espera obtener el grado de Doctor en Gerencia