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SAAC... Una Asociación al Servicio de los Chicos ¿?

Gaviota Astuta

SAAC una asociación al servicio de los niños ¿?

Mi grupo está afiliado a Scout de Argentina. Y por eso, tal vez, tengo una visión restringida del resto de las asociaciones, por lo que les pido anticipadamente disculpas a todas ellas por ni siquiera nombrarlas.

Tengo un profundo sentido federal y no concibo al país sino con la base de su constitución, es decir, estructurada sobre el poder originario de las provincias que delegan sólo algunos temas en la Nación, que es el estado soberano sólo frente a otros estados nacionales.

Así creo que debiera funcionar también SAAC, que es la que tiene el reconocimiento oficial de la OMMS. porque no es una ONG o una asociación civil cualquiera, no es el ACA que es una entidad central con sucursales. Por el contrario, sin los chicos, la asociación no tendría ningún sentido.

Me preocupa SAAC porque fue el sueño que teníamos desde 1974 y verlo concretado fue mágico, hasta que con el paso del tiempo, fue demostrando que como hijo de dos asociaciones scout fuertes ASA y USCA, terminó heredando sólo lo peor de ambas y además creó “institutos perversos” que no habían existido antes. Muchas parejas imaginan a sus hijos con lo mejor de cada uno, ocasionalmente así ocurre y el hijo es mucho más bello que sus padres, pero la selección natural puede también dar un hijo mucho más feo que sus padres con igual facilidad. Eso estamos teniendo. Fealdad en el peor de sus grados, la que rompe la Ley y quiebra la Promesa, precisamente en la Asociación donde esos son los valores que la fundamentan. Una asociación al servicio de los chicos, de la que se sirven sólo algunos adultos.

SAAC a 12 años de vida, ha sacado previo a la Asamblea Nacional Ordinaria un serie de Cartillas en formato pdf, disponibles momentáneamente en su página, con material que permite sacar algunas conclusiones si se lo cruza con otros o se lo analiza con cierta profundidad.

La bibliografía y links utilizados figuran al pie. Y por supuesto están a disposición de quien quiera los archivos del proceso de análisis.

La unificación

Hallé en el link de geocities la lista de los grupos que pertenecían a USCA y ASA a la fecha de la unificación actualizado por Edgardo Jorge Villa el 30/04/97.

Hago notar que se deglutió la provincia de Entre Ríos, pero el resto de los datos una vez procesados arrojaron cierta información.

Sirve para confirmar un par de premisas desde las que partí.

Supongo una inscripción inicial de 600 grupos y es bastante coherente con el de 550 que él manifiesta, mas los grupos ausentes de Entre Ríos la desviación estadística no llega al 5% y se ha completado para no variar las comparaciones (en violeta datos supuestos)

El contraste lo hice con el listado de “un grupo cerca de tu casa” de la página oficial de SA, el listado de grupos para la distribución del material asambleario y busqué a los grupos por su nombre, su ex nombre y lo chequeé contra cientos de páginas de internet de los propios grupos.

La columna Total, es la suma de los grupos de ambas instituciones según la página citada. La columna NO indica los grupos que no se encuentran actualmente en SA. La columna SI es la coincidencia entre la lista inicial y la lista actual, o sea los grupos que estaban antes y todavía están en SA. La columna <600 Es la cifra de grupos que están y su número de afiliación es menor que 600. >600 identifica a los grupos que se siendo actuales se incorporaron después del 600. La columna Actual es la cifra de grupos que según la cartilla de distribución del material asambleario están activos. La columna Actual-Total evidencia la cantidad de grupos de la diferencia entre ambas columnas. En Recup coloqué los grupos originarios cuyo número de afiliación supera al número 600, por lo que lo denomino grupos recuperados, no son muchos por cierto. %Orig es el indice de grupos por provincia para el Total original y %Act es el mismo indice pero para los grupos actuales.

Hubo provincias que crecieron, y otras que hoy 12 años después tienen menos grupos de los que tenían en la unión (en amarillo).

Corresponde aclarar que de los 201 grupos que no están en SA por no tener un padrón numérico completo de SA, dentro de ellos están los grupos de los primeros 600 que se empadronaron y dieron de baja y seguramente aquellos que no migraron desde las instituciones madre a la nueva, o que debido a un mal manejo de los cambios de nombre, resultan perdidos en la noche de los tiempos.

Todas las provincias marcadas tienen tasas negativas de crecimiento y han perdido representatividad dentro del padrón nacional. En algunos casos con pérdidas muy significativas, como en Chaco, Jujuy, Río Negro, Santiago del Estero, y Tucumán.

De la evolución de la asociación

En vida de SA se empadronaron 1100 grupos. 600 heredados y 500 a lo largo de 12 años.

Desertaron un total de 437, 183 de los originarios y 254 de los 12 años.

La deserción total es el 40% del padrón de grupos, pero las proporciones varían significativamente cuando comparamos los primeros seiscientos grupos originarios a los que le corresponde una deserción de 30% y se vuelve alarmante con un 52% para los que se inscribieron en los últimos 12 años.

Podemos hacer un análisis segmentado por los números de grupo de 100 en 100 los números que siguen son las deserciones. La línea roja marca la creación de SA

Pero SA ha crecido, sí claro, de 600 grupos iniciales ahora tenemos 663 un 10% más, pero la tasa de crecimiento para la última década también fue el 10%, crecimiento vegetativo, sin hacer nada, se debe crecer el equivalente al vegetativo. Porque sino se decrece.

De los 500 grupos nuevos se estarían inscribiendo una media de 42 grupos anuales. La deserción total 439 da una media anual de 37. La diferencia es 5 grupos que es lo que totaliza el crecimiento vegetativo. Pero este análisis no es muy justo. Porque los nuevos grupos salvo que se trate de reincorporaciones de grupos que no migraron a SA originariamente y ya vimos que son sólo ocho, suelen ser grupos de pocos afiliados tomando un mínimo de 30 aprox. (según el E y R). Pero también quedará claro enseguida que hay grupos con 20 personas en total empadronadas y como es una media, seguro que hay grupos con menos personas aún.

De las Provincias

No fue fácil hacer ni siquiera cuentas con distritos encaballados. Pero los totales casi se respetan (me robé en redondeos 3 adultos, 4 beneficiarios, un total de 7 miembros, pero tampoco me merezco que me apuñalen por eso). Tomé las medias de ese distrito para repartir los miembros de cada grupo como en general se trata de distritos con relativamente pocos miembros, la desviación es irrelevante.

En 5 provincias hay menos de 90 afiliados totales en cada una de ellas. Catamarca, Chaco, Formosa, Jujuy y La Rioja (en celeste en el cuadro).

Pero esto puede sólo compararse con la cantidad de scout cada 10000 habitantes, la media nacional es casi 11 miembros. Pero para esas provincias la relación más alta es 1,8. Esta no es una muestra solamente de NO federalismo sino también de ¿Y que me importa?

El scoutismo no llega al norte del país, se detiene en Santa Fe y Córdoba, pero sí viaja hacia el sur, haciendo una punta altísima en Tierra del Fuego

Que valores indicativos he tomado. Densidad de población de la provincia o sea hab/km2, Total de scout/10000 habitantes, Total de scout/1000km2 y la relación entre éste último dato y su anterior.

Tomemos un ejemplo, Entre Ríos, tiene 14,7 hab/km2, hay 13 scout cada 10000 habitantes, 19,12 scout cada 1000 km2 y el índice entre scout/1000 km2 y de scout cada 10000 habitantes es 130% o sea que supera en 21% la media nacional. Seguro que está en verde.

Otro ejemplo unos kilómetros más al norte Corrientes, tiene 10,56 hab/km2, y no llegan a 3 los scout cada 10000 habitantes, y hay sólo 3,11 scout cada 1000 km2, el índice entre scout/1000km2 y de scout cada 10000 habitantes es 29% no llega a ser el tercio de la media nacional, y por eso está en amarillo. En este cuadro, todo lo que está en amarillo es feo.

Aquí de nuevo el norte no existe, termina en Córdoba, ni siquiera Salta llega al 50% y como contrapartida crece hacia el sur haciendo explosión en Tierra del fuego, cuadruplicando el índice nacional.

Finalmente establecí la relación de grupos por millón de habitantes y casualmente se repiten casi exactamente los colores en las mismas provincias.

Todos los indicadores muestran que las políticas asociativas no existen, se dieron naturalmente hace mucho tiempo y todo permanece igual. Lamentablemente, calcan, además con total exactitud las resultantes de no escolarización, mortalidad infantil, trabajo infantil, pobreza extrema, subnutrición, embarazo infantil, comercio y trata de blancas.

Justamente donde más falta hacen los grupos y la educación no formal que brindan, ahí, exactamente, no hay grupos.

Quizás inocentemente la dirigencia de la asociación espera que mágicamente quienes no tienen políticas activas contra esos males sociales se dediquen a promover la educación no formal que brinda el scoutismo. En mi barrio hay una frase “no avives giles, porque se te vuelven en contra” y los dirigentes políticos no llegaron al lugar que ocupan precisamente por no conocer el dicho, ni ponerlo en práctica. Algo así como “si yo no educo al ciudadano, minga que te voy a auspiciar a vos para que me cries y eduques ciudadanos comprometidos y responsables”

Sólo espero que en mi ignorancia me haya olvidado de las otras asociaciones y en estas provincias florezcan los grupos scout parroquiales o independientes. Pero me temo que lo más frecuente será que algunas parroquias no van a romper su larga tradición de llevarse bien con el poder político de turno, especialmente en ciertas zonas, donde la política de dominación por la ignorancia es una tradición de las dos espadas.

En Verde los que superan la media nacional, en amarillo los que no tienen ni el 50% de la media o se desvían de sus propios indices (la densidad de población supera largamente la tasa de T/1000km2), finalmente se evaluó la cantidad de grupos por millón de habitantes.

Y los colorcitos se repiten y se repiten y se repiten, insistentemente.

De la membresía

La realidad media es que ingresan 42 grupos de 30 miembros, o sea 1260 miembros nuevos, y se van 37 grupos que al menos ya tienen un año de funcionamiento, por lo que podemos tomar la media de membresía general que es de 58 miembros, o sea 2146. La resultante es una deserción de al menos 886 miembros media por año.

Hoy hay una membresía total de 38592, Durante el transcurso de los 12 años hemos perdido 10632 miembros. Un 27% de la membresía actual.

Como se puede observar estoy tomando, medias, y optando por valores más bien conservadores. Porque si tomara 439 grupos y los multiplicara por la membresía promedio actual, estaría hablando de 25462 miembros que ya no están. Que es probablemente el dato más cierto, luego la deserción real media anual sería de 2121. La membresía estimada total que alguna vez estuvo empadronada es de 63800. (1100x58)

Las medias sólo siguen siendo conservadoras, en 2005/2006/2007/2008 a la fecha se han afiliado 95 grupos. Lo cual está muy lejos de la media 42x4=168, no es ni el 40% de lo estimado.

Volviendo a hacer las cuentas, en estos cuatro últimos años ingresaron 95 grupos, lo que daría una media de 24 grupos, y simultáneamente egresó una media de 37 grupos. Si como suponemos la cantidad inicial de miembros es de 30, ingresaron 720 integrantes por año y egresaron 2121. Lo que da una pérdida neta del 66%

Hay 52 grupos que no figuran el la base de SA como grupos “cerca de tu casa” porque el año anterior no estaban afiliados o no habían pagado la afiliación y sí en cambio figuran 27 que ya no están afiliados.

Volviendo a hacer cuentas parecen ser sólo 17 los nuevos grupos afiliados, el resto hasta 52 son grupos que se reafiliaron con algún año ausente, Captación: 17x30= 520 miembros. Expulsión durante el 2008 27x58=1566

La conclusión es interesante, o las bases de datos de SA dejan mucho que desear. O este año perdimos 1046 miembros.

Y saben que elemento no estoy teniendo en cuenta para nada: la rotación de los miembros. Chicos que están un año y no el siguiente, eso también es pérdida de membresías. Porque menos Jorgito y más Pablito es resultado cero, excepto para Jorgito. Mejor no hablemos de los adultos, porque las bajas rondan el 30% anual, (datos 1999-2001)

Por suerte se trata de un método de educación no formal, porque sólo estamos educando semi-scouts. Alguien que sueña con 100000 scouts para dentro de 4 años, no está apuntando alto, tiene la cabeza muy lejos de la realidad, lamentablemente.

De los Adultos en el movimiento scout

Objetivamente el movimiento scout está destinado a los beneficiarios, además de Perogrullo dixit, también lo dicen el Estatuto y el Reglamento.

Porqué entonces la relación es de cada 5 miembros 1 un adulto.

Por cierto acá cabe aclarar que los adultos no participan actualmente de la ecuación, o mejor dicho tablita, para ser representante con voz y voto en la asamblea. Sólo se toma a los beneficiarios afiliados, pero en las afiliaciones se obliga a pagar la membresía de un adulto no dirigente por rama. O sea un padre, paga, pero no puede elegir ni ser elegido, por ese padre el grupo paga, pero no se los tiene en cuenta a la hora de representar al distrito. Raramente estos padres “disfrutan” del beneficio del seguro, así que tenemos ingresos sin casi egresos.

De la siguiente tabla llama poderosamente mi atención algunas provincias, casi las mismas siempre, no sé porqué.

Analicemos Catamarca, Formosa y Tucumán, la relación Adultos – Beneficiarios es la más alta del país yendo de 1 a 2 hasta casi 1 a 1, como además me tomé el trabajo de ver si hay círculos de antiguos scout en esas provincias, y adivinen que, no hay círculos de antiguos scout por lo que las cifras cuentan lo siguiente

Caso Catamarca: 3 grupos, 60 beneficiarios, 33 adultos. Suponiendo que cada grupo tiene al menos 2 ramas, a los 9 adultos promedio hay que restarle 2, tenemos 7 dirigentes para 11 beneficiarios, en dos ramas 3.5 dirigentes para 5,5 chicos. Más de 3 dirigentes por seisena o patrulla. Cifras y conclusiones similares tienen Formosa y Tucumán. Un verdadero exceso de dirigentes para tan poca cantidad de chicos.

Caso Chaco: 3 grupos, 72 beneficiarios, 11 adultos. Misma suposición a los 3,7 adultos promedio le restamos dos y nos quedan casi dos dirigentes por grupo. O mienten en su padrón de afiliación, o no afilian padres o no logran tener al menos un dirigente por rama. Cifras y conclusiones similares surgen para La Rioja.

La media nacional de chicos por grupo es de 46 beneficiarios por grupo y 12 adultos, con 46 no vamos a suponer que todos esos grupos tienen las 4 ramas, o son las ramas más paupérrimas desde que tengo memoria. Así que le asignaremos a esa media sólo 3 ramas para que nos queden 20 lobatos, 16 scout y unos 10 caminantes. Así le restamos 3 adultos y nos queda la razonable cifra de 3 adultos por rama lo que incluso permite tener un jefe de rama y dos ayudantes de distinto sexo. Estos números no son un problema, lo que si lo es, es la relación dirigentes-beneficiarios, el 20% son dirigentes 1 de cada 5 afiliados es adulto, en casos extremos llega 1 de cada 3 e incluso a casi 1 de cada 2.

Estamos teniendo una asociación de adultos, de demasiados adultos por beneficiario, o dicho al revés de muy pocos beneficiarios por adulto. O simplemente una asociación que teniendo adultos suficientes beneficia a muy pocos niños. Pero la queja constante es NO HAY ADULTOS.

Vamos a armar un grupo.

Relación real entre Dirigentes y beneficiarios 15%

Relación real entre Adultos respecto del total 21% (exactamente lo que da la media nacional) Nos quedan marcados en verde todas las provincias que deben estar truchando padrones (que supongo lo hacen por simple supervivencia) Especialmente las que además dicen tener scout adultos (En violeta).

Pero eso no es obviamente lo más grave, sino que tenemos una media con el 50% de lo que sería un grupo “bien armado”

Sólo 4 provincias superan la media nacional y no llegan así y todo a un 65% del grupo esperable, en celeste.

Pero la Asociación “se beneficia” con un 50% más de membresías adultas.

Cual fue el fundamento de imaginar un 6% de la membresía total como necesaria. Sólo la necesidad de contribuir a las arcas, me temo.

En grupos de hasta 29 miembros (en amarillo) hay tres adultos pagando membresía, un 10% del grupo, y debiera haber un mínimo de 5 dirigentes para sólo 21 chicos

En grupos entre 30 y 50 miembros (en verde), como da la media de muchas provincias, hay un mínimo de 4 adultos que debieran abonar membresía, y unos 5 a 7 dirigentes, para entre 21 a 39 chicos. Si esto fuera una empresa hablaríamos de ineficiencia lisa y llana.

Porque si no tenés la suficiente cantidad de Activos no te dejan seguir abriendo la inscripción. La realidad pasa por un 10% de membresía al cuete. Y por no llegar al objetivo, más chicos dentro del sistema, sólo así se justifican los riesgos, muchos adultos, para controlar a otros adultos, y pocos pibes para disminuir el riesgo, y satisfacer al actuario del seguro. Porque me muestran sólo 3 grupos donde realmente los padres integren y deciden en el Consejo de Grupo (seguro debe haber padres que van a los Consejos, sin voz, sin voto, y firmemente creo que las reuniones de Consejo son SIN PADRES, que decidan en su casa, no acá) y prometo desdecirme.

Me iba a meter además, con los distritos, pero para qué, solo para evidenciar estructuras inútiles y sin objetivo, sin representatividad real, que sirven para realizar pequeños objetivos personales y no el objetivo del movimiento, los pequeños.

Se viene la ANE, van a reformar Estatuto y Reglamento, y algunas propuestas no sugieren un cambio que mejore el estado general. Supongo que si tengo ganas, porque los datos ya están ahí, otro día hablaré De la representatividad.

Bibliografía

http://www.indec.gov.ar/nuevaweb/cuadros/2/y020101.xls

http://www.indec.gov.ar/nuevaweb/cuadros/2/cen01_01000C31.xls

http://www.argentina.gov.ar/argentina/portal/paginas.dhtml?pagina=425

http://www.bahomerental.com/argentina_p_tierra_del_fuego.php

http://www.scouts.org.ar/Dirigentes/Biblioteca/cat_view/1010-asamblea-nacional Del se que han bajado Cuadernillos 1 y 2 Asamblea 2008 y Destinatarios material Asambleario (tres documentos en .pdf)

http://www.scouts.org.ar/Padres/grupos Listado de Grupos Scouts Actualmente Afiliados a Scouts de Argentina

http://www.geocities.com/Yosemite/5361/lista.htm