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Dos leyes... ¿una historia? Búho Terco |
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LOS PRIMEROS TIEMPOS: A veces nos formamos una Historia determinada sobre los orígenes del movimiento Scout en Argentina y preferimos “comprar” la parte de la historia en el que un grupo de hombres ser reunió y dijo algo así como “fundemos los Scouts”… y los Scouts se fundaron… una especie “hágase la luz” que nunca es tan sencillo. Las cosas generalmente no son fáciles, de la misma manera que en otros lugares del planeta, el movimiento scout en Argentina es anterior a las organizaciones. Pensemos que cuando en el año 1912 se funda la “Asociación de Boy Scouts Argentinos” de la mano del mítico Perito Moreno, ya existían en nuestro país una serie de agrupaciones que no pertenecían a dicha organización: Los exploradores argentinos, los Scouts franceses, Vanguardia de la Patria, grupos Scouts de colectividades extranjeras - dato que no es menor dada las ideas políticas que ingresaban los extranjeros a nuestro país - y que siguieron funcionando y creciendo con el tiempo. Dichas asociaciones, formadas en parte por inmigrantes que conocían del escultismo, Ingenieros y obreros ingleses que trabajaron en el desarrollo ferroviario de nuestro país, no eran parte de la Aristocracia Porteña ocupada en ese momento por cuestiones relacionadas a la educación, por lo que no se encontraban en las mismas condiciones de acceso político que la “Asociación de Boy Scouts Argentinos” vinculada estrechamente a las Asociaciones patrióticas porteñas, integradas por lo más representativo de la ciudad; habría que ver quiénes eran los más representativos en esa época y nos podríamos llevar una no muy grata sorpresa. No podemos ignorar la situación del país en esos momentos, la inmigración no sólo traía personas sino también ideas revolucionarias para la época, no debemos olvidarnos de los conflictos sociales de la época cuyos paradigmas son la “Patagonia Trágica” con el asesinato por parte del Estado Nacional de una gran cantidad de obreros inmigrantes (900 personas) y la huelga de los frigoríficos Vasena cuya represión por parte del Estado también lo convierte en una tragedia. Si bien el Perito Moreno ha sido un ejemplo en varias áreas, en especial por su conocido humanismo y preocupación por la naturaleza, no puede negarse su participación en la conocida “Liga Patriótica” en la que se conformaba con personas “ilustres” como Martínez de Hoz, Joaquín Anchorena, Monseñor Miguel de Andrea, el Almirante Domeq García, el general Eduardo Munilla, los radicales Carlos Noel, Vicente Gallo y Leopoldo Melo. Época en que la aristocracia porteña respondía a los conflictos sociales e ideológicos con el conocido “Dios, patria y propiedad”, y fuerzas parapoliciales como la “guardia blanca”, “liga patriótica”, “comité pro – argentinidad”, etc… antecedentes interesantes para leer el texto de lo que posteriormente fue el decreto de Ley de Irigoyen en el que se declara al Scoutismo “Institución Nacional”. Por otra parte, los salesianos a partir de su obra educativa y de evangelización representaban a una Iglesia renovada, con un carisma muy particular que aún hoy se siente si uno – por ejemplo- recorre la Patagonia Argentina, dada su extensa obra en la educación de los mapuches con el respeto de su cultura y la defensa de los aborígenes australes como los selk’nam, eliminados literalmente por los ingleses que en esa época querían ocupar las tierras. No representaban los sectores de lo que podríamos considerar “la derecha” católica, sino más bien el sector progresista de la misma. Sobre 1915 el padre Vespignani (Salesiano) le había indicado al padre Lorenzo Massa que “Hay quienes quieren organizar los Scouts de Baden Powell, movimiento que él quiso cristiano, quitando del medio a Dios. Ya lo consiguieron en España y lo están intentando en Italia. Y no dudes que pronto ocurrirá en Argentina. Por eso te encomiendo organizar este movimiento entre nosotros, pero independientemente de ellos; así podremos formar cristianamente a nuestros muchachos… Fundemos los Exploradores Argentinos de Don Bosco!”. Si bien el número de Scouts era creciente, en 1915 aparecían los Exploradores de Don Bosco, primer reacción desde la Iglesia Católica contra lo que se consideraba un avance de la masonería en el país. En poco tiempo (1916) llegaban a la cantidad de 2000 beneficiarios, cifra no poco importante si se comparara con el resto de los scouts que se encontraban funcionando en el país. La respuesta a la evolución del movimiento Scout por quienes conformaban la Asociación de Boy Scouts Argentinos no se hizo esperar, dado su acercamiento con el Poder político, económico y militar; promueven la promulgación de la “Declaración del Escultismo como Institución Nacional.” Este breve resumen, creo, permitirá leer el Decreto de Ley de otra forma… queda en Uds. investigar la historia de la época para poder “cerrar” la comprensión de una Ley que entre líneas muestra otro tipo de intereses en juego, que perduraron machismos años. LA LEY IRIGOYEN Decreto de Irigoyen declarando al Escultismo Institución Nacional Buenos Aires, Noviembre 13 de 1917 Vista la importancia que ha adquirido el scoutismo en el país, como factor de educación moral y cívica nacionales y especialmente en el extranjero, en las actuales circunstancias; y CONSIDERANDO Que es un deber del Estado interesarse por el desarrollo de las instituciones que persiguen como el scoutismo, fines de utilidad pública, a fin de encauzarlo dentro de una orientación educativa y patriótica, armónica con los intereses de la nacionalidad y a la formación del carácter del niño. Que a fin de que no se degenere ni desvirtúe la enseñanza del scoutismo haciéndolo servir de intereses extraños a su finalidad, haciéndolo de él un motivo de exhibicionismo, es indispensable que el Poder Ejecutivo dirija y promueva este movimiento por intermedio de organismos capaces de realizar la continuidad de esfuerzos requeridos para asentar sobre sólidas base esta Institución. Que la “Asociación Nacional de Boy Scouts Argentinos” reúne, a juicio del poder ejecutivo, el prestigio y la autoridad necesarios, por su propia organización, que asegura la acertada designación de las personas que forman la Junta Ejecutiva y su directorio para dirigir este movimiento en el país con idoneidad y patriotismo. En merito de estas consideraciones, EL PODER EJECUTIVO DE LA NACION DECRETA Artículo 1º. Declárase al scoutismo Institución Nacional, debiendo estar su organización, dirección y fomento en todo el país, bajo la dependencia y control de la Junta Ejecutiva de la “Asociación nacional de Boy Scouts Argentinos” Artículo 2º. La enseñanza del scoutismo tendrá una índole eminentemente educativa; la formación del carácter y el desarrollo de su personalidad y los sentimientos patrios y humanitarios del niño; la aplicación práctica de los conocimientos adquiridos en la escuela en la medida de lo posible, dada de acuerdo con un programa científico racional que consulte la economía infantil y las exigencias de democracia. Artículo 3º. Ninguna institución, sociedad o particular podrá en lo sucesivo ni tener grupos scouts sin autorización escrita de dicha junta directiva, debiendo someterse al programa de trabajo y enseñanza que se determine y a las inspecciones que se crea conveniente realizar para asegurar la uniformidad y calidad de la enseñanza Artículo 4º. El traje scout será igual en todo el país; quedando prohibido su uso o el de modelos parecidos por personas que no formen parte de las asociaciones reconocidas y la presentación y exhibición de Scouts en grupos o aislados, en días, actos y parajes no autorizados por la Junta Directiva. Artículo 5º. La Junta Ejecutiva de la “Asociación Nacional Boy Scouts Argentinos” presentará a la brevedad al Poder Ejecutivo, para su aprobación, un modelo del uniforme scout, un programa de trabajo y un reglamento sintético. Artículo 6º. Recomiéndese a las autoridades nacionales y provinciales, al profesorado, al ejército y a la marina, presten al scoutismo toda la cooperación personal y material que les dicte su elevado patriotismo, dada la finalidad netamente nacional y educativa que el mismo persigue. Artículo 7. Comuníquese, publíquese en el boletín militar, 2da parte, y dése al registro nacional – IRIGOYEN- Elpidio González. DECRETO Aprobando el reglamento general y programa de trabajo de los “Boy Scouts Argentinos”
Buenos Aires, 15 de Junio de 1918. Visto el presente expediente (A 105) de la Asoación Nacional de Boy Scouts Argentinos”; lo determinado en los arts 4º y 5º del S.D de fecha 13 de Noviembre de 1917 (Boletín Militar Nº 1261, 2da parte), y atento a lo informado por el Estado Mayor del Ejército, EL PODER EJECUTIVO DE LA NACION Decreta Artículo 1º. Apruébase el adjunto reglamento general y programa de trabajo de la “Asociación Nacional Boy Scouts Argentinos” Artículo 2º. Declárase de uso exclusivo de la referida Asociación, el modelo de uniforme y la divisa propuestos. Artículo 3º. Recomiéndase a las autoridades nacionales y provinciales prestar el auxilio requerido en los casos de infracción a lo determinado en el art. 4º, del decreto citado en el considerando. Artículo 4º. Comuníquese, publíquese, en el “Boletín Militar”, 2da parte, dése al registro nacional, etc. – IRIGOYEN – Elpidio González J Esteban Vacarezza Cnel. Jefe de la Secretaría del Ministerio.
DESPUÉS DE LA LEY: Dentro de los aspectos salientes de esta ley podemos nombrar los siguientes:
Sencillito… se es Scout de acuerdo a la Legislación oportunamente generada por una Asociación, que CON POSTERIORIDAD A LA PROMULGACIÓN DE LA LEY INVITA AL RESTO DE LAS ASOCIACIONES A FORMAR PARTE, obviamente encontrándose definido previamente Estatutos y Programa… se es Scout como nosotros decimos porque la Ley nos ampara… ahora súmense a nosotros o dejen de existir. Los exploradores de Don Bosco se negaron a ser absorbidos y queja en mano, surge un decreto del Ministerio de Educación de la Nación (10 Dic. 1917) que declaraba a los exploradores de Don Bosco exentos de responder a otras organizaciones… lograron sobrevivir gracias a su extensa labor educativa en el país. En 1929 existen antecedentes de fundación de grupos Scouts con una clara orientación católica desafiando la Ley en vigencia, incluso siendo los mismos parte de la ÚNICA asociación Scout reconocida. El 7 de abril de 1937 el Cardenal Copello reconoce la creación de la Unión Scouts Católicos Argentinos funcionando en el primer año de vida 40 grupos Scouts. A partir de allí comienza otra historia, ya que los Exploradores de Don Bosco renunciaban al uso del nombre “Scouts” pero no así los Scouts Católicos… y la rueda comienza a girar y la USCA a crecer. LA UNIDAD; En 1996 existían los Exploradores de Don Bosco independizados de todo tipo de relación con el movimiento scout, la USCA con 35 000 miembros y ASA con 11 000 miembros, en este contexto se da la Unidad de las dos Asociaciones Scouts más importantes del país. La unidad también trajo fragmentación y surgen las ADISCAS, y la BP Scouts miembro de la WFIS; a estas se le suman una serie de asociaciones más pequeñas en distintos puntos del país. En el año 2005 surge el proyecto de Protección al Método por parte de Scouts de Argentina. La pregunta obligada es ¿Estamos preparados para convivir con otros que practican el escultismo de una manera distinta que nosotros pero que son scouts? ¿Volvemos a utilizar el poder político para “alinear los soldaditos” detrás de una institución, aunque sea por la fuerza? ¿Habremos aprendido las lecciones de la Historia? La Ley Irigoyen le sirvió un tiempo a quienes conformaron la Asociación Nacional de los Boy Scouts Argentinos, pero no dio resultado… y si sirvió ese tiempo era porque el contexto histórico era muy distinto al actual. Hoy en día los derechos de asociación, la lucha contra la discriminación, y cualquier hecho que atente contra ellos no solo no tienen buena prensa sino que son castigados socialmente. Porque haya gente que no reconozca a otros como scouts aunque hayan formulado su promesa y adherido a la Ley Scout en otra asociación, no quiere decir que debamos decretar su inexistencia por medio de la Ley… no va a dar resultado, nunca lo dio, y menos en el siglo de los derechos humanos. Todavía estamos a tiempo de revertir esta historia, o que ella nos pase por encima.
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